SWOT/AHP 분석기법을 이용한 안전보건 경영시스템의 활성화 전략에 관한 연구 A Study on Activation Strategies of Occupational Health and Safety Management System using SWOT/AHP Analysis원문보기
안전보건관리는 기업의 투명성, 생산성 및 경쟁력 확보를 위한 새로운 경영수단으로 인식되고 있고 안전보건 경영시스템(OHSMS;Occupational health and safety management system)의 인증은 경영 프로세스를 자극하여 기업의 경쟁력을 이끌어내는 핵심으로 그 비중이 커지고 있다. 본 연구에서는 이러한 안전보건 경영시스템의 활성화 전략을 수립하기 위하여 체계적이고 계량적인 분석기법의 하나인 SWOT/AHP를 이용하였다. 그 결과로서, 첫째, 근로자의 안전 친화적 기업 이미지의 브랜드화, 둘째, 경영성과와 연계 가능한 정량 지표화된 안전경영 시스템 인증 프로그램의 개발, 셋째, 안전 공감대를 형성하여 안전보건 경영시스템과 제품안전 경영시스템의 연계성 구축, 넷째, 산업 맞춤형 통합 인증시스템을 개발 등을 안전보건 경영시스템의 활성화 전략으로 제안할 수 있다.
안전보건관리는 기업의 투명성, 생산성 및 경쟁력 확보를 위한 새로운 경영수단으로 인식되고 있고 안전보건 경영시스템(OHSMS;Occupational health and safety management system)의 인증은 경영 프로세스를 자극하여 기업의 경쟁력을 이끌어내는 핵심으로 그 비중이 커지고 있다. 본 연구에서는 이러한 안전보건 경영시스템의 활성화 전략을 수립하기 위하여 체계적이고 계량적인 분석기법의 하나인 SWOT/AHP를 이용하였다. 그 결과로서, 첫째, 근로자의 안전 친화적 기업 이미지의 브랜드화, 둘째, 경영성과와 연계 가능한 정량 지표화된 안전경영 시스템 인증 프로그램의 개발, 셋째, 안전 공감대를 형성하여 안전보건 경영시스템과 제품안전 경영시스템의 연계성 구축, 넷째, 산업 맞춤형 통합 인증시스템을 개발 등을 안전보건 경영시스템의 활성화 전략으로 제안할 수 있다.
The Occupational health and safety is an important factor in the competitiveness of an enterprise. In this paper, activation strategies of OHSMS(Occupational health and safety management system) were systematically and quantitatively analyzed and suggested using SWOT/AHP(Strengths, Weaknesses, Oppor...
The Occupational health and safety is an important factor in the competitiveness of an enterprise. In this paper, activation strategies of OHSMS(Occupational health and safety management system) were systematically and quantitatively analyzed and suggested using SWOT/AHP(Strengths, Weaknesses, Opportunity, Threat/Analytic Hierarchy Process) analysis. In these results, activation strategies of this system can be suggested as followings ; Making worker safety-friendly image of enterprise, developing the quantitative indices related to management results in accreditation programs of OHSMS, constructing the relationship between OHSMS and product safety management, and developing the customized integrated accreditation system.
The Occupational health and safety is an important factor in the competitiveness of an enterprise. In this paper, activation strategies of OHSMS(Occupational health and safety management system) were systematically and quantitatively analyzed and suggested using SWOT/AHP(Strengths, Weaknesses, Opportunity, Threat/Analytic Hierarchy Process) analysis. In these results, activation strategies of this system can be suggested as followings ; Making worker safety-friendly image of enterprise, developing the quantitative indices related to management results in accreditation programs of OHSMS, constructing the relationship between OHSMS and product safety management, and developing the customized integrated accreditation system.
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문제 정의
안전보건 경영시스템의 인증에 대한 기업들의 긍정적인 시각을 이끌어낼 수는 있는 노력의 일환으로 안전보건 경영시스템의 가치를 높이는 활성화 방안이 다각적으로 추진되어야 할 것이다. 이에 본 연구에서는 정량적 분석기법의 하나인 SWOT/AHP (Strengths, Weaknesses, Opportunity, Threat)/Analytic Hierarchy Process)[18]를 이용하여 도출한 우선순위를 바탕으로 보다 체계적으로 안전보건 경영시스템의 활성화 전략을 제시하고자 하였다.
약점요인을 보완하면서 기회요인을 최대화 하는 W1O1 전략으로서, 안전과 이익 창출의 연계 가능성을 지표화하는 안전보건 경영시스템의 인증 프로그램을 개발하여 다른 분야의 인증 시스템과 차별화하는 전략이다. 즉, 정성적인 안전성과 정량적인 경영성과를 모두 포함하는 지표화가 가능한 안전 경영시스템의 인증 프로그램을 개발하여 안전보건 경영시스템의 경제적 가치를 측정할 수 있도록 하는 것이다. 그리고 외부의 공신력 있는 유관 기관의 주관으로 안전성과의 지표에 근거한 정량적 경영성과, 품질정보, 생산성 정보를 공개함으로써 품질과 생산성을 제일 우선순위에 두고 있는 다른 인증분야와의 차별화를 추진하여, 그 결과 안전을 제일 우선순위로 두고 품질 또는 생산성을 제 2, 제 3의 순위로 두어도 이익을 창출할 수 있다.
제안 방법
SWOT 요인의 최종 중요도를 반영한 안전보건 경영시스템의 활성화 전략을 도출하기 위하여 SO 전략, WO 전략, ST 전략, WT 전략 등의 4가지 전략으로 구분하여 표 3과 같이 정리하였다.
그림 1은 표 1의 SWOT 분석을 바탕으로 안전보건 경영시스템의 활성화 방안에 대한 AHP 의사사결정의 계층분석 체계이다. 근로자 33명을 설문 응답자로 선정하여 SWOT 그룹 및 요인간의 중요성을 쌍대비교를 위하여 9점 척도로 측정하였다.
넷째, 위협요인을 극복하고 약점요인을 최소화하는 WT 전략으로서 산업 맞춤형 통합 인증시스템을 개발한다.
둘째, 서로 성격이 다른 경영시스템의 인증과 비교하여 안전보건 경영시스템의 이점, 성과, 효과 등의 긍정적인 측면, 도입과 운영의 애로사항, 걸림돌, 한계점, 장벽, 문제점 등의 부정적 측면을 설문 응답자들의 판단을 근거로 활성화 방안을 제시하였다. 그러나 이러한 연구방법으로는 안전보건 경영시스템의 제 특성들의 활성화 방안을 강구하고자 할 때 가치가 있는 자료임에도 불구하고 일부 특성을 크게 부각시키거나 누락시킴으로써 편향된 정보에 근거한 방안이 도출될 가능성이 크다.
2까지도 허용될 수 있다고 하였고 [14], 그룹의 의사결정을 통합할 때 가중평균을 사용할 수 있다고 제시하였다[2,15]. 따라서 본 연구에서는 일관성 비율이 0.2이하인 5건이 최종적으로 선정되었고, SWOT 그룹과 그룹내 요인들로 구성된 계층 분석 모형은 불완전 계층 구조로서 각 개인의 평가결과 를 분석한 후에 5건 중에서 일관성 비율이 큰 자료일수록 높은 가중치를 부여하는 가중평균을 사용하여 통합하였다. AHP의 계산에서는 본 연구자가 개발한 FHA(Fuzzy Hierarchical Analysis)[30]에서 일반 AHP를 분석할 수 있으므로 이를 활용하였다.
그러나 향후 연구계획으로 남겨 놓은 채 실질적인 수행은 이루어지지 않았다. 본 연구에서는 고현우의 연구[6]와는 달리 안전보건 경영시스템이라는 시스템 인증을 연구대상으로 선정하였고, 또한 SWOT 분석에서 Machael E. Porter 경쟁유발 5요인을 적용하여 요인을 정의하였고, 심미나의 연구[29]에서 이루어지지 못하였던 SWOT/AHP 분석을 통하여 계량적이고 체계적으로 활성화 전략을 도출하였다.
본 연구에서는 앞에서 언급한 선행 연구들의 첫 번째, 두 번째 한계점을 보완하고자 SWOT/ AHP 분석법을 적용할 수 있다. SWOT는 강점(Strengths), 약점(Weaknesses), 기회(Opportu- nity), 위협(Threat)분석으로서[14,26], 일반적으로 의사결정 상황에 대하여 체계적인 접근과 지원을 달성하기 위하여 내부 및 외부의 환경을 분석하는 도구로 사용된다[6].
곽효연의 연구[19]에서 도출된 안전보건 경영시스템의 SWOT 요인은 선행 연구[3,5,7,8-10,12,13,16,17,20-22,24,27,28,31-34].와는 달리 유사속성을 지닌 설문문항들을 단순히 나열, 열거하는 방식이 아닌 강점, 약점, 기회, 위협 등 4요인으로 범주화하는 SWOT 분석법을 적용하였고, 또한 고현우[27]의 연 구를 비롯하여 선행 연구[14,26]의 SWOT 분석과는 달리 포터의 경쟁유발 5요인 모델을 적용함으로써 요인 선정의 주관성 및 요인의 정의 문제와 같은 SWOT의 한계점을 극복하고자 하였다. 이는 안전보건 경영시스템의 인증과 기업의 포지셔닝(positioning)을 명확하게 구분함으로써 안전보건 경영시스템의 고유 제 특성들로 구성된 강점요인과 약점요인들을 추출할 수 있는 장점을 가지고 있다.
그래서 다른 인증분야보다 파급 속도나 그 가치가 평가 절하된 안전보건 경영시스템의 인증에 대한 체계적인 활성화 방안의 전략마련이 필요하다. 이에 본 연구는 체계적이며 계량적인 SWOT/AHP 분석법을 응용하여 다음과 같은 4가지 전략을 도출하였다.
이론/모형
2이하인 5건이 최종적으로 선정되었고, SWOT 그룹과 그룹내 요인들로 구성된 계층 분석 모형은 불완전 계층 구조로서 각 개인의 평가결과 를 분석한 후에 5건 중에서 일관성 비율이 큰 자료일수록 높은 가중치를 부여하는 가중평균을 사용하여 통합하였다. AHP의 계산에서는 본 연구자가 개발한 FHA(Fuzzy Hierarchical Analysis)[30]에서 일반 AHP를 분석할 수 있으므로 이를 활용하였다.
첫 번째 단계는 SWOT 요인의 추출이다. 본 연구에서의 안전보건 경영시스템의 SWOT 요인은 곽효연[19]의 연구 결과를 채택하여 상세한 내용을 부연하였다. 곽효연의 연구[19]에서 도출된 안전보건 경영시스템의 SWOT 요인은 선행 연구[3,5,7,8-10,12,13,16,17,20-22,24,27,28,31-34].
성능/효과
SWOT는 강점(Strengths), 약점(Weaknesses), 기회(Opportu- nity), 위협(Threat)분석으로서[14,26], 일반적으로 의사결정 상황에 대하여 체계적인 접근과 지원을 달성하기 위하여 내부 및 외부의 환경을 분석하는 도구로 사용된다[6]. 그리고 AHP 분석법을 적용하여 그 분석 체계가 매우 구조적이며 또한 이를 평가자의 논리적이고 일관성 있는 판단을 근거로 신뢰성 있고 객관적인 결과를 도출할 수 있다.
그리고 그룹 내 요인들 간의 최종 중요도를 살펴보면, 강점그룹에서는 ‘사업장 안전문화조성’, 기회그룹에서는 ‘기업가치에 대한 관점의 변화(사회적 책임 요구)’의 중요도가 가장 높았다.
즉, 정성적인 안전성과 정량적인 경영성과를 모두 포함하는 지표화가 가능한 안전 경영시스템의 인증 프로그램을 개발하여 안전보건 경영시스템의 경제적 가치를 측정할 수 있도록 하는 것이다. 그리고 외부의 공신력 있는 유관 기관의 주관으로 안전성과의 지표에 근거한 정량적 경영성과, 품질정보, 생산성 정보를 공개함으로써 품질과 생산성을 제일 우선순위에 두고 있는 다른 인증분야와의 차별화를 추진하여, 그 결과 안전을 제일 우선순위로 두고 품질 또는 생산성을 제 2, 제 3의 순위로 두어도 이익을 창출할 수 있다. 뿐만 아니라 안전 중시라는 기업 이미지는 지역사회가 기대하는 기업의 바람직한 역할에 부응하는 소기의 목적도 달성할 수 있을 것이다.
그리고 위협그룹에서는 ‘소비자 니즈반영 미흡’, 약점그룹에서는 ‘비재무적 중심의 성과측정’의 중요도가 가장 큰 것으로 나타났다.
둘째, 약점요인을 보완하면서 기회요인을 최대화하는 WO 전략으로서, 정성적 안전성과지표를 정량적인 경영 성과로 지표화가 가능한 안전경영 시스템 인증 프로그램을 개발하여 다른 분야의 인증 시스템과 차별성을 강화시킨다.
본 연구의 결과, SWOT/AHP 분석은 SWOT 분석에서 요인의 정의, 중요도 부여, 그리고 요인의 발굴에 객관성을 가져다주며 보다 계량적인 전략개발 도구로서의 장점을 가지는 것으로 다시 한 번 입증되었다. 그리고 이를 적용하여 개발한 안전보건 경영시스템의 활성화 전략은 기업에서 실무적인 활용가치가 높다고 할 수 있다.
셋째, 강점요인을 이용하여 위협요인을 최소화는 ST 전략으로서, 안전 공감대를 형성하여 안전보건 경영시스템과 제품안전 경영시스템의 연계성을 구축한다.
셋째, 안전보건 경영시스템의 특성과 기업의 특성이 혼재된 활성화 방안은 근원적으로 안전보건 경영시스템의 제 특성을 반영하지 못한 해당 기업의 활성화 방안이 제시되었다[3,13,28], [31,34]. 이러한 연구는 해당 기업의 상황을 개선하기 위하여 수립된 전략이기 때문에 동종 기업들의 상황이 망라된 근원적이고 공통적인 방안을 제공한 것은 아니었다.
첫째, 기회요인의 이익을 얻기 위해 강점요인을 이용하는 SO 전략으로서, 근로자의 안전 친화적 기업 이미지를 브랜드화하는 전략을 수립하여 기업 경쟁력을 강화한다.
후속연구
결국, SWOT 분석법을 사용함에 있어 정성적 분석, 요인의 정의 문제, 요인의 중요도 결여 및 요인 발굴의 객관성 결여문제가 지적되므로 이것을 보완하고자 AHP 분석법을 결합한 SWOT/ AHP 분석법[18]을 최종 연구방법 으로 채택함으로써 체계적이고 계량적인 분석에 근거한 활성화 방안을 제시할 수 있을 것이다.
선행 연구[8-10,17,31] 에서도 안전보건 경영시스템의 긍정적 효과로서 작업장 안전문화 정착과 안전의식향상에 의한 노동의 질을 향상시키는 가능성을 언급하였는데, 이것은 자연스럽게 근로자의 안전 친화적 기업윤리를 실현하는 기업 이미지를 창출한다. 그 결과 지역사회, 근로자 권익보호단체를 비롯한 정부와 유대관계가 증진되고 강한 기업에서 존경받는 기업으로서 경쟁 기업과 차별화하는 전략으로도 활용이 가능할 것이다.
또한 심미나의 연구[29]는 정보보호 관리체계(ISMS;Information security management system) 인증제도의 도입방안에 관한 연구로서 SWOT/AHP분석법의 적용을 언급하였다. 그러나 향후 연구계획으로 남겨 놓은 채 실질적인 수행은 이루어지지 않았다. 본 연구에서는 고현우의 연구[6]와는 달리 안전보건 경영시스템이라는 시스템 인증을 연구대상으로 선정하였고, 또한 SWOT 분석에서 Machael E.
본 연구의 결과, SWOT/AHP 분석은 SWOT 분석에서 요인의 정의, 중요도 부여, 그리고 요인의 발굴에 객관성을 가져다주며 보다 계량적인 전략개발 도구로서의 장점을 가지는 것으로 다시 한 번 입증되었다. 그리고 이를 적용하여 개발한 안전보건 경영시스템의 활성화 전략은 기업에서 실무적인 활용가치가 높다고 할 수 있다.
그리고 위협그룹에서는 ‘소비자 니즈반영 미흡’, 약점그룹에서는 ‘비재무적 중심의 성과측정’의 중요도가 가장 큰 것으로 나타났다. 이러한 결과를 바탕으로 종합적인 활성화 전략을 정리하여 보면, 강점요인과 기회요인으로 부각된 사업장 안전문화 조성에 의해 지역사회가 요구하는 기업의 공적 책임을 강조하여야 할 것이고, 위협과 약점요인인 비재무적 중심의 성과측정과 소비자 니즈의 반영이 미흡한 점을 보완하여야 함을 알 수 있다.
선행연구들의 세 번째 한계점은 기업이 처한 상황에 따라 주관적일 수밖에 없는 활성화 방안이다. 이런 연구의 문제점을 보완하는 방법으로 Machael E. Porter의 경쟁유발 5요인 모델[11]을 SWOT 외부환경의 분석에 적용 할 수 있다. 여기서 경쟁유발 5요인은 모든 분야에서 경쟁의 법칙을 만들어내는 요소로서 기존업체 간의 경쟁, 신규 시장 진입자의 위협, 대체재의 위협, 공급자의 협상력, 구매자의 협상력 등이다.
그러나 소비자의 니즈가 안전이 고려된 제품의 개발방향으로 변하고 있는 추세이기 때문에, 제품인증과의 통합에 의한 인증의 가치를 극대화 하기 위해서는 제조물책임법의 대처방안을 기저에 두고 제품안전 경영시스템 구축을 통한 통합화가 바람직할 수 있다. 종합하면, 비재무적 중심의 성과측정과 소비자 니즈반영미흡 요인을 동시에 보완하는 전략의 수립은 산업의 특성, 제품 특성, 안전보건 경영시스템 등 3가지 요소의 공통분모를 발견하는 것에서부터 출발해야 한다. 예를 들면, 안전과 직접적인 연관성이 있는 자동차 완성차 및 부품업체에서는 자동차 분야의 품질 경영시스템 인증인 ISO/TS 16949, 제품안전 경영시스템, 그리고 안전보건 경영시스템 인증을 통합 구축함으로써 기업입장에서는 경영상의 이익 창출, 노동의 질의 향상, 소비자 니즈 반영, 제조물책임법 등을 동시에 만족할 수 있는 전략을 수립하여 추진하는 것이 바람직하다.
이러한 약점요인을 최소화하기 위해서는 최근 경영시스템의 인증이 광범위해지면서 다방면화, 섹터화 경향을 나타내고 있는 상황에 주목할 필요가 있다[23]. 즉, 특정 산업에서 필수조건으로 통용되는 시스템 인증과 통합화를 추진한다면 시너지 효과를 얻을 수 있을 것이다. 또한, 안전보건 경영시스템은 도덕적 마케팅은 가능하지만 상품 및 서비스마케팅이 미흡하기 쉽기 때문에 통합을 추진하되 소비자의 니즈가 제품의 품질우선이냐 제품의 안 전우선이냐에 따라서 접근방법을 달리할 수 있다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
본 연구자가 SWOT/ AHP 분석법을 사용하게 된 이유는?
결국, SWOT 분석법을 사용함에 있어 정성적 분석, 요인의 정의 문제, 요인의 중요도 결여 및 요인 발굴의 객관성 결여문제가 지적되므로 이것을 보완하고자 AHP 분석법을 결합한 SWOT/ AHP 분석법[18]을 최종 연구방법 으로 채택함으로써 체계적이고 계량적인 분석에 근거한 활성화 방안을 제시할 수 있을 것이다.
SWOT란?
본 연구에서는 앞에서 언급한 선행 연구들의 첫 번째, 두 번째 한계점을 보완하고자 SWOT/ AHP 분석법을 적용할 수 있다. SWOT는 강점(Strengths), 약점(Weaknesses), 기회(Opportu- nity), 위협(Threat)분석으로서[14,26], 일반적으로 의사결정 상황에 대하여 체계적인 접근과 지원을 달성하기 위하여 내부 및 외부의 환경을 분석하는 도구로 사용된다[6]. 그리고 AHP 분석법을 적용하여 그 분석 체계가 매우 구조적이며 또한 이를 평가자의 논리적이고 일관성 있는 판단을 근거로 신뢰성 있고 객관적인 결과를 도출할 수 있다.
본 연구자가 SWOT/AHP 분석법을 응용하여 도출해 낸 전략은?
첫째, 기회요인의 이익을 얻기 위해 강점요인을 이용하는 SO 전략으로서, 근로자의 안전 친화적 기업 이미지를 브랜드화하는 전략을 수립하여 기업 경쟁력을 강화한다.
둘째, 약점요인을 보완하면서 기회요인을 최대화하는 WO 전략으로서, 정성적 안전성과지표를 정량적인 경영 성과로 지표화가 가능한 안전경영 시스템 인증 프로그램 을 개발하여 다른 분야의 인증 시스템과 차별성을 강화시킨다.
셋째, 강점요인을 이용하여 위협요인을 최소화는 ST 전략으로서, 안전 공감대를 형성하여 안전보건 경영시스템과 제품안전 경영시스템의 연계성을 구축한다.
넷째, 위협요인을 극복하고 약점요인을 최소화하는 WT 전략으로서 산업 맞춤형 통합 인증시스템을 개발한다.
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