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문제 정의
- 이와 같은 데이터베이스구축은 현재 정책에 반영될 수 있는 상태로 테러관련 연구 및 정책계발에 없어서는 안 될 중요한 한 도구로서의 역할을 하고 있다. 그리고 이러한 GTD 사업을 통해서 단기간 및 긴 기간의 테러의 발생가능성의 예측 및 테러의 발생과 현황들에 대한 이론적 지식의 구축 및 실무에의 적용을 가능하게 하고자 하는 장기적인 목표를 가지고 있다.
- 이 GTD는 1970년 이후 전 세계에서 발생해온 약 70,000건 이상의 국제테러사건에 대한 자세한 정보를 담고 있는 거대한 국제테러사건데이터베이스이다. 다음은 START센터에 의해서 수행되고 있는 GTD의 구축과정과 활용에 관한 내용을 LaFree와 Dugan(2007)의 선행연구에서 소개된 내용을 바탕으로 자세히 설명하고자 한다.
- 미국의 START 센터는 911이후 미국의 국토안보부(DHS)의 의뢰로 메릴랜드주립대의 범죄학 및 형사사법학과의 LaFree 교수의 주도로 메릴랜드주립대학 내에 설치된 센터로서 2004년 이후 전 미국의 다수의 대학의 형사사법학, 인류학, 국제관계학, 환경학, 정치학 등의 다양한 전공의 학자들이 컨소시엄을 운영하고 있는 센터의 가장 핵심기관이라고 할 수 있다. 이 센터는 그 이름이 의미하고 있는 바와 같이 테러리즘에 대응하기 위한 실용정책계발 및 학문적 발전을 위한 목적을 가지고 있다. 이러한 목적을 달성하기 위해서 START 센터에서 가장 우선적으로 실시한 사업은 바로 세계테러사건데이터베이스구축(Global Terrorism Database: GTD)이다.
- 분석기법은 전 세계에서 발생한 테러사건의 발생을 몇 단위의 국가들로 묶어 국가집단별 시간적 발생에 따른 궤적을 분석하는 trajectory analysis를 수행하여 사건에 대한 기술적, 시계열적 분석을 수행하였다. 이를 통해서 국가들 간 장기간의 테러사건에 대한 기술적 분석을 수행하고 높은 수의 테러사건이 발생하는 국가들에 대한 프로파일을 수행하고 또한 국가 간의 테러사건의 궤적들의 차이점들에 대해 이해하고자 한다. 나라들을 집단 별로 묶는 기준은 각 나라들의 지리적 근접성을 기준으로 하여 6개의 국가집단들로 분류하여 분석에 사용하였다.
- 앞선 장에서는 GTD 데이터의 시작과 형성 그리고 장점과 단점 등에 대한 대략적인 소개가 있었다. 이번 장에서 부터는 198국에서 1970년에서 1997년까지의 테러사건의 데이터를 사용하여 GTD데이터의 활용가능성과 GTD데이터의 내용에 대해 소개하고자 한다. GTD 데이터베이스에 대한 접촉은 START 센터의 웹페이지에서 확인할 수 있다 (http://www.
- 이와 같은 목적의 필요성과 당위성에 대해 언급하는 논문들은 그간 소수이지만 발간이 되어왔지만, 그 방향성과 방법에 대해서 구체적으로 제시하고 있는 연구는 매우 드물었다(윤민우ㆍ김은영, 2012a; 2012b). 이에 따라 이 연구는 미국의 대테러정책의 일환으로 국토안보부(Department of Homeland Security)의 주도아래 시작되어 현재까지 지속적으로 운영되고 있는 START 센터의 GTD의 구축의 시작과 발전 그리고 GTD 데이터의 개괄적인 소개를 하고자 하였다.
- 그러나 일반적인 범죄에 관한 정보를 담고 있는 데이터베이스의 구축에 비해서 테러리즘에 관한 국내뿐만 아닌 국제단위의 데이터를 수집하는 일은 특히 도전이 되는 어려운 일이라고 할 것이다. 이에 따라 이 연구에서는 미국의 국제테러데이터베이스구축의 전 과정을 주도해온 미국 메릴랜드대학(University of Maryland at College Park)의 the National Consortium for the Study of Terrorism and Responses to Terrorism(START) Center (이하 START) 센터의 세계테러사건데이터베이스구축(Global Terrorism Database: GTD) 과정의 사례에 대해 소개하고자 한다. 미국의 테러리즘 데이터베이스 구축은 정부부분과 다양한 학문영역간의 성공적인 학문융합적결과를 가져온 우수한 사례라고 할 수 있다.
- 본 연구에 사용된 시계열 분석은 테러사건이 보고된 원자료를 다 포함하지 않고 지나치게 높은 수준의 테러사건을 보고하고 있는 숫자들을 다 보고하지 않고 매해 발생한 테러사건이 80회 이상보다 높이 보고된 경우 그 위의 숫자를 보고하지 않고 가장 높은 수의 테러사건의 횟수를 80으로 제한하여 보고하였다. 이와 같은 목적은 마지막으로 수행하는 시계열분석에서 테러사건의 원발생수를 사용하여 분석을 하지 않고 국가들의 평균치를 사용하여 분석하여 예측된 테러사건의 추이를 보고자 하는 목적이 있기 때문이다.
- 미국의 테러리즘 데이터베이스 구축은 정부부분과 다양한 학문영역간의 성공적인 학문융합적결과를 가져온 우수한 사례라고 할 수 있다. 이와 같은 성공적 사례의 경험을 통해서 국내의 테러리즘 데이터베이스 구축의 시작과 발전에 공헌하고자 하는 목표가 있다.
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