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문제 정의
- 따라서 본 연구에서는 보건복지부가 2005년도에 제시한 ‘수불사업 여론조사 표준안 개발에 관한 연구’에 수록된 설문조사 표준안 중 1안22)을 활용하여 용인시 지역주민을 대상으로 수불사업에 대한 의견을 수렴하고 조사결과를 바탕으로 용인시 수불사업 시행여부 결정에 근거자료를 마련하고자 실시하였다.
- 본 연구는 용인시에 1년 이상 거주하는 19세 이상의 성인 1,016명을 대상으로 수돗물 음용실태, 수불사업에 대한 인지 및 찬반여부, 사업결정방법을 조사 분석하여, 용인시 수불사업 시행여부 결정과 사업계획 수립 및 성공적 시행 방안을 모색하는데 필요한 기초자료를 제시하고자 실시하였으며, 다음과 같은 결론을 얻었다.
- 이에 본 연구에서는 용인시 지역 주민을 대상으로 수불사업에 대한 의견을 조사 분석하여 그 결과를 바탕으로 용인시 수불사업 시행여부 결정에 근거자료를 마련하고, 수불사업의 계획 수립 및 성공적 시행 방안을 모색하는데 필요한 기초자료를 제시하고자 한다.
제안 방법
- 07%였다. 구체적인 조사내용은 인구통계학적 특성(뒤에서는 일반적 특성, 인구사회학적특성으로 기술되어 있음 세가지 단어 중 한단어로 통일 바람(성별, 연령, 학력, 직업, 월평균 가구소득, 거주지, 거주기간), 수돗물 음용실태(집에서 마시는 물의 종류, 집에서 음식을 만들 때 주로 사용하는 물의 종류), 수불사업에 대한 인지 및 찬반 여부, 수불사업 결정방법으로 구성하였다.
- 조사기간은 2011년 10월 24일∼11월 4일(2주간)까지 실시하였다.
- 조사방법은 구조화된 조사표를 사용하여 조사원이 설명하고 자기기입하는 방식과 전화설문조사를 병행 실시하였으며, 표본 오차는 95% 신뢰수준에서 ±3.07%였다.
대상 데이터
- 본 연구는 1년 이상 용인시에 거주하고 있는 19세 이상 성인을 대상으로, 현재 용인시의 행정구역 기준인 3구(처인구, 기흥구, 수지구) 1읍 6면 24동 1,057통 중 통·리를 기준으로 읍면 주민센터의 도움을 받아 1명씩 무작위로 표본을 추출하였고, 지하수를 사용하고 있거나 입주율 저조로 대상자 선정이 곤란한 일부지역 41곳을 제외한 1,016명을 조사하였다.
- 본 연구에 사용된 설문지는 2005년도에 보건복지부 국민건강증진기금으로 연구된 이화여자대학교 산학협력단·건강증진사업지원단이 발간한 보고서에 ‘수불사업 여론조사표준안 개발에 관한 연구’에 수록된 설문조사 표준안 중 1안22)을 사용하였다.
데이터처리
- 일반적 특성 및 수돗물 음용실태, 수불사업에 대한 인지 및 찬반 여부는 빈도와 퍼센트로, 일반적 특성에 따른 수불사업 인지 여부, 사업시행 찬반 의견, 결정방법에 대한 집단간 차이와 수불사업 인지 여부에 따른 사업시행 찬반의견은 χ2 검정을 이용하였다.
성능/효과
- 1. 수돗물 음용실태는 식수로는 정수된 수돗물이 58.0%로 가장 높았고, 이어 끓인 수돗물이 24.9%이었으며, 음식을 만들 때 사용되는 물은 수돗물이 49.8%로 가장 높았고, 이어 정수된 수돗물이 33.6%인 것으로 나타났다.
- 2. 수불사업에 대한 인지 여부는 들어본 적이 있다 36.5%, 들어본 적이 없다 63.5%이었고, 찬반여부에 있어서는 찬성 61.0%, 잘 모르겠다 30%, 반대 9.0%이었으며, 사업 결정벙법에 있어서는 여론조사가 36.9%로 가장 높았고, 지방자치단체 26.6%, 주민투표 25.0%, 순으로 나타났다.
- 3. 일반적 특성에 따른 수불사업 인지 여부는 여성 집단, 30대 집단, 10년 이상 거주집단, 대학원졸업 집단, 사무/전문/관리직, 월평균소득 500만원 이상 집단에서 인지율이 가장 높았고, 성별, 연령별, 학력별, 직업별로는 집단간에 통계적으로 유의한 차이가 있었다.
- 4. 일반적 특성에 따른 수불사업 찬반 여부는 여성 집단, 50대 집단, 10년 미만 거주집단, 대학원졸업 집단, 판매/서비스직 집단, 월평균소득 500만원 이상 집단에서 찬성 률이 가장 높은 것으로 나타났으며, 연령별로는 집단간에 통계적으로 유의한 차이가 있었다.
- 5. 일반적 특성에 따른 수불사업 결정방법에 있어서 성별로는 남자는 지방자치단체, 여자는 여론조사를 통한 결정이 가장 높았고, 연령에 있어서는 60대 이상을 제외한 모든 집단에서 여론조사가 가장 높았으며, 거주기간에 있어서는 10년 미만 집단에서는 여론조사, 10년 이상 집단은 지방자치단체의 결정과 주민투표 결정이 가장 높게 나타났고, 학력에 있어서는 중졸 이하는 주민투표, 고졸, 전문대졸, 대학졸업 집단은 여론조사, 대학원졸은 지방자치단체의 결정이 가장 높았으며, 직업에 있어서는 사무/전문/관리직, 생산/기술/노무직, 판매/서비스직, 자영업, 가정주부, 학생은 여론조사, 농림어업은 지방자치단체 결정, 무직/기타는 주민투표 결정이 가장 높게 나타났고, 연령별, 성별, 거주기간별, 학력별, 직업별로 집단 간에 통계적으로 유의한 차이를 보였다.
- 6. 수불사업 인지여부에 따른 사업시행 찬반의견에 있어서는 인지하고 있는 집단의 찬성률이 비인지 집단에 비해 통계적으로 유의하게 높게 나타났다.
- 결과적으로 여자 집단과 연령, 학력, 소득수준이 높을수록 대체적으로 찬성 비율이 높은 것으로 나타났다.
- 이는 2011년 인천광역시 남동정수장 급수지역주민을 대상으로 조사한 수불사업 시민여론조사10) 결과와 2011년 보건복지부 정책연구과제로 원광대학교와 한국건강증진재단에서 건강증진기금으로 수행한 수불사업 효과평가11)결과, 그리고 목포시를 대상으로 조사한 곽 등12)의 연구결과와 일치하였다. 다만 용인시 주민은 음식 조리 시 사용하는 물로 수돗물 사용이 절반가량으로 나타나 앞선 타 연구결과(74.8%, 89.4%, 62.2%)와 비교시 상대적으로 낮은 이용률을 보였고, 마시는 물은 정수기 물에 의존하고 있는 비율(58.0%)이 상대적으로 높았다. 실제로 끓인 수돗물에도 불소는 휘발하지 않고 그대로 남아 있으며, 정수된 수돗물도 역삼투압정수기를 제외하고는 중공사막정수기는 불소를 걸러내지 않고 그대로 유지된다고 보고되고 있다10).
- 4%가 수돗물을 사용하고 있는 것으로 나타났다. 따라서 용인시에서 수불사업을 시행한다면 치아우식예방효과가 상당히 클 것으로 기대되지만 지역주민을 대상으로 수돗물에 대한 안정적 신뢰와 수돗물 사용률을 현재 상태보다 더 높이는 홍보 전략을 세우는 것도 필요한 것으로 검토되었다.
- 실제로 끓인 수돗물에도 불소는 휘발하지 않고 그대로 남아 있으며, 정수된 수돗물도 역삼투압정수기를 제외하고는 중공사막정수기는 불소를 걸러내지 않고 그대로 유지된다고 보고되고 있다10). 따라서 정수된 수돗물(58.0%)과 끓인 수돗물(24.9)을 합하면 용인시민의 82.9%가 수돗물을 식음수로 사용하고 있었고, 조리수로는 수돗물(49.8%)과 정수된 수돗물(33.6%)를 합하면 83.4%가 수돗물을 사용하고 있는 것으로 나타났다. 따라서 용인시에서 수불사업을 시행한다면 치아우식예방효과가 상당히 클 것으로 기대되지만 지역주민을 대상으로 수돗물에 대한 안정적 신뢰와 수돗물 사용률을 현재 상태보다 더 높이는 홍보 전략을 세우는 것도 필요한 것으로 검토되었다.
- 본 연구에서 수돗물 음용실태를 살펴본 결과, 마시는 물의 종류로는 정수기 물에 의존하고 있는 비율(58.0%)이 가장 높았고. 이어서 끓인 수돗물(24.
- 사업 시행의 찬반 여부에 대한 의견은 ‘시행하는 것이 좋다’ 라는 의견에 61.0%로 과반수 이상의 찬성 비율을 보였으며, ‘시행하지 않는 것이 좋다’라는 의견은 9.0%, ‘잘 모르겠다’는 응답은 30.0%의 분포를 보였다.
- 조사대상자의 일반적 특성에 따른 수불사업 인지 여부의 차이는 Table 4와 같다. 성별에 있어서는 남녀 모두 들어본적이 없다고 응답한 사람이 더 많았으나, 남자의 경우 41.1%로 여자 34.2% 보다 수돗물불소농도 조정사업을 더 인지하고 있었으며 통계적으로 유의한 차이를 보였다.
- 수돗물 음용실태를 살펴보면, 마시는 물의 종류에 있어 정수기 물이 58.0%로 가장 높았고, 보리나 기타 차 등을 넣고 끓인 수돗물 24.9%, 사먹는 생수 7.2%, 약수터나 우물물 6.9%, 기타 2.2%, 수돗물 0.8%순으로 나타났다. 음식을 만들 때 주로 사용하는 물의 종류는 수돗물이 49.
- 월평균 소득에 있어서는 모든 집단에서 비인지율에 비해 인지율이 훨씬 낮았으며 특히 500만원 이상 집단이 36.7%로 가장 높은 인지율을 보였고, 100∼199만원 집단이 20.0%의 낮은 인지율을 보였으나 통계적으로 유의한 차이는 없었다.
- 8%순으로 나타났다. 음식을 만들 때 주로 사용하는 물의 종류는 수돗물이 49.8%로 가장 높았으며, 정수기 물 33.6%, 기타 9.1%, 약수터나 우물물 5.9%, 사먹는 생수 1.6%의 분포를 보였다[Table 2].
- 6%) 순으로 나타난 결과와 유사함이 확인되었다. 이는 지역주민들이 대체적으로 수불사업에 대한 결정은 지방자치단체 또는 지방의회에 위임하는 간접적인 방식 보다는 여론조사와 같은 지역 주민들이 정책 결정에 직접적으로 참여하는 방식을 선호하고 있다는 것을 알 수 있었다. 따라서 수불사업이 지방자치단체 결정에 의해 시행되기 전에 수불사업의 목적, 효과, 특성 등을 주민에게 미리 교육 홍보함으로서 주민의 여론을 본 사업에 대한 긍정적 지지로 유도하는 것이 우선되어야 할 것으로 검토된다.
- 이상의 결과를 검토할 때, 용인시는 주민들의 수돗물에 대한 신뢰도와 수불사업 인지율을 높이고 사업을 찬성하는 지지세력 확보방안에 대한 탐구가 필요한 것으로 사료되며, 사업계획 수립 전에 사전 여론조사를 통해 지역주민의 의견수렴이 중요하다는 사실이 확인됨으로서 용인시에서 수불사업을 신규 사업으로 채택 추진하는데 있어 중요한 정보를 제공해 주는 가치가 있는 결과인 것으로 검토되었다.
- 0%)이 가장 높았고. 이어서 끓인 수돗물(24.9%) 사용 순이었으며, 음식 조리 시 사용하는 물의 종류는 수돗물(49.8%)이 가장 높은 응답을 보였고, 이어서 33.6%가 정수기 물을 사용하고 있는 것으로 나타났다. 이는 2011년 인천광역시 남동정수장 급수지역주민을 대상으로 조사한 수불사업 시민여론조사10) 결과와 2011년 보건복지부 정책연구과제로 원광대학교와 한국건강증진재단에서 건강증진기금으로 수행한 수불사업 효과평가11)결과, 그리고 목포시를 대상으로 조사한 곽 등12)의 연구결과와 일치하였다.
- 9%18) 등의 선행연구 결과와 비슷하거나 오히려 높은 경향이어서, 용인시 수불사업 시행에 대한 의견은 비교적 긍정적인 것으로 파악되었다. 일반적 특성에 따른 수불사업 찬반여부는 특히 여자집단, 연령, 학력, 소득수준이 높을수록 대체적으로 찬성의 비율이 높은 것으로 나타나, 찬성 집단은 계속적으로 본 사업을 지지할 수 있도록 유도하고, 반대하거나 잘 모르겠다고 응답한 집단에 대해서는 수불사업에 대한 인식을 전환시켜 지지 세력으로 확보할 수 있는 방안 마련이 필요한 것으로 검토되었다.
- 조사대상자의 수불사업에 대한 인지여부에 있어 들어본 적이 있다고 응답한 경우는 36.5%, 들어본 적이 없다고 응답한 경우는 63.5%로 많은 대상자가 수불사업에 대해 잘 인지하지 못하는 것으로 나타났다.
- 따라서 수불사업이 지방자치단체 결정에 의해 시행되기 전에 수불사업의 목적, 효과, 특성 등을 주민에게 미리 교육 홍보함으로서 주민의 여론을 본 사업에 대한 긍정적 지지로 유도하는 것이 우선되어야 할 것으로 검토된다. 조사대상자의 일반적 특성에 따른 수불사업 시행 결정방법에 있어서는 남자, 60대 이상, 대학원 졸업자의 일부를 제외하고는 지역 주민이 정책을 결정하는 직접적인 방식인 여론조사나 주민투표를 선호하고 있는 것을 알 수 있었다. 이러한 결과를 고려할 때 수불사업의 적극적 교육과 홍보를 통해 수불사업에 대한 주민들의 여론을 긍정적 방향으로 유도하는 것이 우선되어야 할 것으로 검토되었다.
- 조사대상자의 특성에 따른 수불사업 시행 결정방법에 대한 의견으로는 성별에 있어 남자인 경우는 지방자치단체의 결정이 32.8%로 가장 높았고, 여자인 경우는 여론조사를 통한 결정이 39.5%로 가장 높았으며, 연령에 있어서는 대부분의 집단에서 여론조사를 통한 결정이 가장 높은 반면 60대 이상에서는 지방자체 단체의 결정이 가장 높은 것으로 나타났으며 통계적으로 유의한 차이를 보였다.
- 조사대상자의 특성에 따른 수불사업 시행에 따른 찬반 의견를 살펴보면, 전체적으로 모든 집단에서 찬성 비율이 반대 비율보다 높게 나타났다.
- 직업에 있어서는 사무/전문/관리직 집단만이 인지율이 50.3%로 비인지율에 비해 약간 더 높았고, 다른 직업군에서는 모두 인지율이 더 낮게 나타났으며, 특히 소수이지만 학생은 0%, 판매/서비스직은 13.8%만이 인지하고 있는 것으로 나타났으며 통계적으로 유의한 차이를 보였다. 월평균 소득에 있어서는 모든 집단에서 비인지율에 비해 인지율이 훨씬 낮았으며 특히 500만원 이상 집단이 36.
- 직업에 있어서는 사무/전문/관리직, 생산/기술/노무직, 판매/서비스직, 자영업, 가정주부, 학생은 여론조사를 통한 결정이 가장 높았고, 농림어업은 지방자치단체의 결정이, 무직/기타는 주민투표로 결정이 가장 높았으며 통계적으로 유의한 차이를 보였다[Table 6].
- 학력에 있어서는 전문대졸과 대학원졸 집단에서 인지율이 비인지율에 비해 더 높았고, 특히 대학원졸 집단이 51.7%로 가장 높게 인지하고 있었으며, 반면 중졸 이하, 고졸 이하, 대학졸 집단에서는 비인지율이 더 높았고, 특히 중졸 이하는 19.9%로 가장 낮은 인지율을 보였으며 통계적으로도 유의한 차이를 보였다.
후속연구
- 본 연구의 한계점으로는 조사대상이 치아우식에 민감한 학령층 인구가 거의 제외된 19세 이상의 성인만을 대상으로 하였기 때문에 일반화시키기에는 한계가 있으며, 추후 연구에서는 학령층이 포함된 연구가 보완되어야 할 것이다. 또한 향후 용인시 수불사업의 안정적 실시를 위해서는 용인시 주민들이 지방자치단체의 행정 정보를 수집하는 주요 경로와 수돗물 사용에 대한 신뢰도를 파악하는 등의 추가 연구가 이루어져야 할 것으로 검토되었다.
- 본 연구의 한계점으로는 조사대상이 치아우식에 민감한 학령층 인구가 거의 제외된 19세 이상의 성인만을 대상으로 하였기 때문에 일반화시키기에는 한계가 있으며, 추후 연구에서는 학령층이 포함된 연구가 보완되어야 할 것이다. 또한 향후 용인시 수불사업의 안정적 실시를 위해서는 용인시 주민들이 지방자치단체의 행정 정보를 수집하는 주요 경로와 수돗물 사용에 대한 신뢰도를 파악하는 등의 추가 연구가 이루어져야 할 것으로 검토되었다.
- 조사대상자의 일반적 특성에 따른 수불사업 시행 결정방법에 있어서는 남자, 60대 이상, 대학원 졸업자의 일부를 제외하고는 지역 주민이 정책을 결정하는 직접적인 방식인 여론조사나 주민투표를 선호하고 있는 것을 알 수 있었다. 이러한 결과를 고려할 때 수불사업의 적극적 교육과 홍보를 통해 수불사업에 대한 주민들의 여론을 긍정적 방향으로 유도하는 것이 우선되어야 할 것으로 검토되었다.
- 수불사업의 확대여부에 대해 시민의 의견이 모아지고 공정한 의사결정이 이루어지기 위해서는 수불사업에 대한 정확한 정보를 주민에게 제공하여 주민의 이해와 참여를 독려할 수 있어야 하겠다. 이를 위해서는 주민의 사업에 대한 인지도와 견해에 대한 정확한 정보를 수집할 수 있는 표준화된 여론조사를 실시하는 것이 사업을 지속적이고 원활히 진행하는데 도움이 될 것이라 생각된다.
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