본 연구는 우리나라의 광역지자체의 산림지 온실가스 배출량을 시범산정하기 위해 수행되었다. 온실가스 배출량은 국가 온실가스 인벤토리 산정 지침에 따라 산정하였으며, 이를 위해 임업통계연보 및 산림관련 활동 자료 및 배출계수를 이용하였다. 그 결과 산림지의 2011년 총 배출량은 -58,711Gg $CO_2eq.$, 벌채, 연료재 수집, 산불에 의한 배출량은 19,896Gg $CO_2eq.$로 나타났다. 2011년을 기준으로 산림지에서는 온실가스를 흡수하는 것으로 나타났고, 순 배출량은 -38,815Gg $CO_2eq.$로 나타났다. 광역지자체 별로는 강원도에서 온실가스를 가장 많이 흡수하는 것으로 나타났다. 본 연구의 산정결과는 현재 중복산정을 최대한 배제하고자 많은 통계를 활용하지 않은 것으로, 향후 활동자료 및 배출계수 등을 보완하여 산정할 필요가 있을 것으로 사료된다.
본 연구는 우리나라의 광역지자체의 산림지 온실가스 배출량을 시범산정하기 위해 수행되었다. 온실가스 배출량은 국가 온실가스 인벤토리 산정 지침에 따라 산정하였으며, 이를 위해 임업통계연보 및 산림관련 활동 자료 및 배출계수를 이용하였다. 그 결과 산림지의 2011년 총 배출량은 -58,711Gg $CO_2eq.$, 벌채, 연료재 수집, 산불에 의한 배출량은 19,896Gg $CO_2eq.$로 나타났다. 2011년을 기준으로 산림지에서는 온실가스를 흡수하는 것으로 나타났고, 순 배출량은 -38,815Gg $CO_2eq.$로 나타났다. 광역지자체 별로는 강원도에서 온실가스를 가장 많이 흡수하는 것으로 나타났다. 본 연구의 산정결과는 현재 중복산정을 최대한 배제하고자 많은 통계를 활용하지 않은 것으로, 향후 활동자료 및 배출계수 등을 보완하여 산정할 필요가 있을 것으로 사료된다.
This study was conducted to estimate of the greenhouse gas inventory on forest land at provincial level. The greenhouse gas emissions are calculated according to the K-MRV guidance. We collected activity data from statistical yearbook of forestry and used default emission factors. The annual total <...
This study was conducted to estimate of the greenhouse gas inventory on forest land at provincial level. The greenhouse gas emissions are calculated according to the K-MRV guidance. We collected activity data from statistical yearbook of forestry and used default emission factors. The annual total $CO_2$ emission in forest land was -58,711Gg $CO_2eq.$ and the annual $CO_2$ emission in loss such as fellings, fuelwood and fire was 19,896Gg $CO_2eq.$ in 2011. The results showed the removals of carbon dioxide in the forest land, it's amount was -38,815Gg $CO_2eq.$ in 2011. Annual net $CO_2$ removal of local forest was highest in Kangwon province in 2011. Our study did not use the many statistics due to exclusion of double counting. There are need complementary activity data and emission factors, and then we will find a way to calculate the greenhouse gas emissions/removals in the near future.
This study was conducted to estimate of the greenhouse gas inventory on forest land at provincial level. The greenhouse gas emissions are calculated according to the K-MRV guidance. We collected activity data from statistical yearbook of forestry and used default emission factors. The annual total $CO_2$ emission in forest land was -58,711Gg $CO_2eq.$ and the annual $CO_2$ emission in loss such as fellings, fuelwood and fire was 19,896Gg $CO_2eq.$ in 2011. The results showed the removals of carbon dioxide in the forest land, it's amount was -38,815Gg $CO_2eq.$ in 2011. Annual net $CO_2$ removal of local forest was highest in Kangwon province in 2011. Our study did not use the many statistics due to exclusion of double counting. There are need complementary activity data and emission factors, and then we will find a way to calculate the greenhouse gas emissions/removals in the near future.
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문제 정의
이는 지방산림청은 한 개 이상의 지자체 산림을 통합하여 관리하기 때문이다. 따라서 본 연구에서는 전국 단위의 광역지자체별 산림부문 온실가스 인벤토리를 산정하기 위해서 손실량에 대한 소관별 통계량을 광역지자체의 산림면적 비율로 나누어 광역지자체별 통계량에 합산하였다. 국가 온실가스 인벤토리 산정ㆍ보고ㆍ검증 지침에 따라 침엽수림, 활엽수림, 혼효림을 대상으로 산정하였으며, 혼효림의 경우 관련계수의 부재로 인해 1:1의 비율로 침엽수림과 활엽수림에 포함시켰다.
본 연구는 국가 온실가스 통계 산정ㆍ보고ㆍ검증 지침에 기반하여 광역지자체별 온실가스 인벤토리를 시범 산정해 보았다. 획득-손실법에 따라 산림지에서의 2011년 총 배출량은 -58,711 Gg CO2eq.
본 연구는 우리나라의 광역지자체의 산림지 온실가스 배출량을 시범산정하기 위해 수행되었다. 온실가스 배출량은 국가 온실가스 인벤토리 산정 지침에 따라 산정하였으며, 이를 위해 임업통계연보 및 산림관련 활동 자료 및 배출계수를 이용하였다.
, 2011). 본 연구에서는 산림지의 광역지자체별 온실가스 배출량을 산정하기 위해서 임업통계연보상의 소관별 통계량을 광역지자체별로 임의로 구분하였다. 또한 본 연구에서 활용한 일부 활동자료는 임업통계연보상에 임상별로 구분되지 않기 때문에 광역지자체별 침엽수, 활엽수, 혼효림의 면적을 활용하여 임의로 침엽수 및 활엽수 면적비율로 나누었고 이를 활용하여 산정하였다.
따라서 지자체에서도 LULUCF 부문을 활용한 감축 정책을 수립하고 이행하기 위해서는 동 부문의 온실가스 인벤토리 산정 체계를 구축하는 노력이 필요하다. 이에 본 연구는 국가 수준의 온실가스 인벤토리 산정, 보고 지침과 일관된 방법론을 활용하여 광역지자체 수준으로 LULUCF 분야 중 산림지를 대상으로 온실가스 인벤토리를 산정하고 향후 개선방향을 제시하고자 하였다.
가설 설정
셋째, 6가지 토지이용범주를 구분하여 LULUCF 부문의 온실가스 인벤토리 체계를 구축해야 할 것이다. 현재 우리나라의 경우 산림지, 경작지, 초지, 습지, 정주지, 기타 토지에 대한 면적과 이용형태 구분이 어려워 LULUCF의 정확한 인벤토리 산정이 어려운 상황이다.
수확 후 산림지에 방치되어 부후되는 바이오매스 비율(FBL)은 보수적 추정 원칙에 따라 즉시 배출되는 것으로 가정하여 ‘0’을 적용하였다(Korea Forest Research Institute, 2013).
제안 방법
따라서 본 연구에서는 전국 단위의 광역지자체별 산림부문 온실가스 인벤토리를 산정하기 위해서 손실량에 대한 소관별 통계량을 광역지자체의 산림면적 비율로 나누어 광역지자체별 통계량에 합산하였다. 국가 온실가스 인벤토리 산정ㆍ보고ㆍ검증 지침에 따라 침엽수림, 활엽수림, 혼효림을 대상으로 산정하였으며, 혼효림의 경우 관련계수의 부재로 인해 1:1의 비율로 침엽수림과 활엽수림에 포함시켰다. 순 배출량 산정 시 임목축적은 3년 이동평균을 이용하여 추정하였다.
그러나 우리나라는 획득손실법(gain-loss method)에 따라 국가 온실가스 인벤토리 보고서를 작성하고 있고(Greenhouse gas inventory & Research center of Korea, 2014b), 인벤토리 보고서와 함께 제출하는 공통보고양식에 배출량을 획득량과 손실량으로 구분하여 입력해야 하기 때문에 본 연구에서는 산림지의 입목 바이오매스 탄소 축적 증가에 따른 온실가스 순 배출량에 벌채, 연료재 수집, 산불에 의한 온실가스 배출량을 합하여 총 배출량을 산정하였다(Table 1).
본 연구에서는 산림지의 광역지자체별 온실가스 배출량을 산정하기 위해서 임업통계연보상의 소관별 통계량을 광역지자체별로 임의로 구분하였다. 또한 본 연구에서 활용한 일부 활동자료는 임업통계연보상에 임상별로 구분되지 않기 때문에 광역지자체별 침엽수, 활엽수, 혼효림의 면적을 활용하여 임의로 침엽수 및 활엽수 면적비율로 나누었고 이를 활용하여 산정하였다. 정확한 광역지자체 인벤토리 산정을 위해서는 이러한 시계열적인 활동 자료 구축이 개선되어야 할 것이다.
산림지의 광역지자체별 온실가스 배출량 시범산정은 국가 온실가스 통계 산정ㆍ보고ㆍ검증 지침에 근거하였다(Greenhouse gas inventory & Research center of Korea, 2014a). 본 연구에서는 현재 활용할 수 있는 활동자료와 배출계수 그리고 중복계산 등의 문제를 고려하여 산림지에서 온실가스 순 배출량으로는 산림지의 입목 바이오매스 탄소축적량을 다루었고, 손실에 의한 온실가스 배출량으로는 벌채에 의한 탄소 손실량, 연료재 수집에 의한 탄소 손실량, 산불에 의한 Non-CO2 배출량 등을 다루었다. 이에 따라 임업통계연보의 임상별ㆍ영급별 산림면적 및 임목축적, 벌채허가실적, 연료재 생산실적, 산림피해현황 중 피해상황 등의 자료를 각각 활용하였다(Korea Forest Service, 1998~2012).
국가 온실가스 인벤토리 산정ㆍ보고ㆍ검증 지침에 따라 침엽수림, 활엽수림, 혼효림을 대상으로 산정하였으며, 혼효림의 경우 관련계수의 부재로 인해 1:1의 비율로 침엽수림과 활엽수림에 포함시켰다. 순 배출량 산정 시 임목축적은 3년 이동평균을 이용하여 추정하였다.
침엽수와 활엽수의 목재기본밀도, 바이오매스확장계수, 뿌리-지상부 비율, 탄소전환계수는 “국가 온실가스 통계 산정ㆍ보고ㆍ검증 지침”에 근거하였으며(Greenhouse gas inventory & Research center of Korea, 2014a), 벌채 후 원목 제재 단계까지 손실된 바이오매스 비율은 전문가 판단에 따라 15% 적용하여 0.85를 추가적으로 적용하였다(Korea Forest Research Institute, 2013).
대상 데이터
본 연구에서는 현재 활용할 수 있는 활동자료와 배출계수 그리고 중복계산 등의 문제를 고려하여 산림지에서 온실가스 순 배출량으로는 산림지의 입목 바이오매스 탄소축적량을 다루었고, 손실에 의한 온실가스 배출량으로는 벌채에 의한 탄소 손실량, 연료재 수집에 의한 탄소 손실량, 산불에 의한 Non-CO2 배출량 등을 다루었다. 이에 따라 임업통계연보의 임상별ㆍ영급별 산림면적 및 임목축적, 벌채허가실적, 연료재 생산실적, 산림피해현황 중 피해상황 등의 자료를 각각 활용하였다(Korea Forest Service, 1998~2012).
이론/모형
수확 후 산림지에 방치되어 부후되는 바이오매스 비율(FBL)은 보수적 추정 원칙에 따라 즉시 배출되는 것으로 가정하여 ‘0’을 적용하였다(Korea Forest Research Institute, 2013). 산불에 따른 Non-CO2 배출량을 계산하기 위한 배출계수와 연소이용효율은 IPCC 기본값을 이용하였다(IPCC, 2003).
본 연구는 우리나라의 광역지자체의 산림지 온실가스 배출량을 시범산정하기 위해 수행되었다. 온실가스 배출량은 국가 온실가스 인벤토리 산정 지침에 따라 산정하였으며, 이를 위해 임업통계연보 및 산림관련 활동 자료 및 배출계수를 이용하였다. 그 결과 산림지의 2011년 총 배출량은 -58,711 Gg CO2eq.
온실가스 배출량을 산정하기 위한 입목 바이오매스 탄소 축적량은 임업통계연보의 임목축적자료, 광역지자체의 임상 및 영급별 생장률(산림청 고시 제2012-85호)과 벌채량 통계를 활용하였다. 광역지자체별 손실에 의한 온실가스 배출량을 산정하기 위해서는 임업통계연보상의 임목벌채 허가실적, 연료재 생산실적, 산림 피해현황 등의 소관별(지방산림청, 국립산림과학원 등) 통계량을 광역지자체별로 구분하는 것이 필요하다.
성능/효과
로 나타났다. 광역지자체 별로는 강원도에서 온실가스를 가장 많이 흡수하는 것으로 나타났다. 본 연구의 산정 결과는 현재 중복산정을 최대한 배제하고자 많은 통계를 활용하지 않은 것으로, 향후 활동자료 및 배출계수 등을 보완하여 산정할 필요가 있을 것으로 사료된다.
둘째, 광역지자체별 산림지에서의 정확한 온실가스 배출량을 산정하기 위해서는 산림지로 유지되는 산림지와 산림지로 전환된 토지 모두를 다뤄야 한다. 본 연구에서는 활동자료의 부족 등으로 인해 산림지로 유지되는 산림지에서의 온실가스 배출량을 산림지의 온실가스 배출량으로 시범 산정하였으나, 향후 활동자료가 보완된다면 산림지로 전환된 토지에서의 온실가스 배출량도 포함하여 산정해야 할 것이다.
로 나타났으며 강원도에서 가장 높게 나타났다. 본 연구는 기존 국가 온실가스 인벤토리 산정기준을 활용하여 시범 산정하였기 때문에 광역지자체별 산림부분 순 배출량은 국가 온실가스 인벤토리와 같은 값으로 나타났다. 향후 광역지자체별로 정확한 온실가스 배출량을 추정하기 위해서는 활동자료 및 배출계수 등을 보완할 필요하며, 다른 탄소저장고 및 산림지로 전환된 토지 등에 대한 산정이 포함되어야 할 것이다.
2). 시계열적으로 순 흡수량은 2000년에는 경상남도에서 2001년부터 2007년까지는 경상북도에서 2008년 부터는 강원도에서 가장 많이 흡수하는 것으로 나타났다.
후속연구
정확한 광역지자체 인벤토리 산정을 위해서는 이러한 시계열적인 활동 자료 구축이 개선되어야 할 것이다. 또한 본 연구에서 활용한 배출계수는 국가 수준의 배출계수를 적용한 것으로 정확한 광역지자체별 인벤토리 산정을 위해서는 광역지자체별 수종 분포 등을 반영한 광역지자체 고유의 배출계수가 개발되어야할 것으로 판단된다.
둘째, 광역지자체별 산림지에서의 정확한 온실가스 배출량을 산정하기 위해서는 산림지로 유지되는 산림지와 산림지로 전환된 토지 모두를 다뤄야 한다. 본 연구에서는 활동자료의 부족 등으로 인해 산림지로 유지되는 산림지에서의 온실가스 배출량을 산림지의 온실가스 배출량으로 시범 산정하였으나, 향후 활동자료가 보완된다면 산림지로 전환된 토지에서의 온실가스 배출량도 포함하여 산정해야 할 것이다. 또한 IPCC(2003)에서 권고하는대로 모든 탄소 저장고에서의 온실가스 배출량을 산정해야 할 것이다.
광역지자체 별로는 강원도에서 온실가스를 가장 많이 흡수하는 것으로 나타났다. 본 연구의 산정 결과는 현재 중복산정을 최대한 배제하고자 많은 통계를 활용하지 않은 것으로, 향후 활동자료 및 배출계수 등을 보완하여 산정할 필요가 있을 것으로 사료된다.
첫째, 향후 신뢰성 있는 광역지자체의 산림부문 온실가스 배출량을 산정하기 위해서는 광역지자체 고유의 활동자료와 배출계수를 확보하는 것이 필요하다(IPCC, 2003; Jeong et al., 2011). 본 연구에서는 산림지의 광역지자체별 온실가스 배출량을 산정하기 위해서 임업통계연보상의 소관별 통계량을 광역지자체별로 임의로 구분하였다.
본 연구는 기존 국가 온실가스 인벤토리 산정기준을 활용하여 시범 산정하였기 때문에 광역지자체별 산림부분 순 배출량은 국가 온실가스 인벤토리와 같은 값으로 나타났다. 향후 광역지자체별로 정확한 온실가스 배출량을 추정하기 위해서는 활동자료 및 배출계수 등을 보완할 필요하며, 다른 탄소저장고 및 산림지로 전환된 토지 등에 대한 산정이 포함되어야 할 것이다.
현재 우리나라의 경우 산림지, 경작지, 초지, 습지, 정주지, 기타 토지에 대한 면적과 이용형태 구분이 어려워 LULUCF의 정확한 인벤토리 산정이 어려운 상황이다. 향후 토지이용구분을 명확하게 하여 토지이용매트릭스를 구축하고 이에 따른 LULUCF의 인벤토리 산정이 국가단위에서 우선 시행되어야 할 것이고, 이후에 광역지자체별 활동자료를 추가 보완하여 광역지자체별로도 산정, 보고할 수 있도록 체계를 구축해나가야 할 것이다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
한 국가의 온실가스 감축 정책이 효과적으로 이행되기 위해 지방자치단체의 역할이 매우 중요한 이유는 무엇인가?
그러나 이상과 같이 한 국가의 온실가스 감축 정책이 효과적으로 이행되기 위해서는 국가차원의 대응 못지않게 지방자치단체의 역할이 매우 중요하다(Choi and Koh, 2010; Koh, 2007). 온실가스 감축목표가 국가 단위로 주어지더라도 기후변화 완화 및 적응 대책의 주체는 지방자치단체가 되기 때문이다(Koh, 2007). 이러한 이유로 한국환경공단은 지자체 온실가스 배출량 산정지침 발간 등 광역 및 기초지자체 온실가스 인벤토리 산정에 대한 기술지원을 통해 전국 광역(16개) 및 기초(230개) 지자체의 온실가스 배출량을 산정할 계획을 추진하고 있다.
기후변화협약의 목적을 달성하기 위한 가장 효과적인 방법은 무엇인가?
1992년 채택된 기후변화협약(the United Nations Framework Convention on Climate Change)은 “기 후체계가 위험한 인위적 간섭을 받지 않는 수준으로 대기 중 온실가스 농도 안정화를 달성하는 것(제2조)”을 목적으로 두고 있다. 이를 달성하기 위한 가장 효과적인 방법은 온실가스 배출량을 줄이는 것이며, 이를 위하여 온실가스 배출에 있어 역사적 책임이 큰 39개 부속서 I 국가들이 기준년도(1990년) 배출량의 평균 5.8%를 감축하는 교토의정서(the Kyoto Protocol)를 채택하여 제1차 공약기간(2008~2012) 동안 이를 성실히 이행하였고 교토의정서의 개정(2012)에 따라 제2차 공약기간(2013~2020)을 계속적으로 이행하기 시작하였다.
기후변화협약의 목적은 무엇인가?
1992년 채택된 기후변화협약(the United Nations Framework Convention on Climate Change)은 “기 후체계가 위험한 인위적 간섭을 받지 않는 수준으로 대기 중 온실가스 농도 안정화를 달성하는 것(제2조)”을 목적으로 두고 있다. 이를 달성하기 위한 가장 효과적인 방법은 온실가스 배출량을 줄이는 것이며, 이를 위하여 온실가스 배출에 있어 역사적 책임이 큰 39개 부속서 I 국가들이 기준년도(1990년) 배출량의 평균 5.
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