[논문]전문 안전 순찰 관리시스템(SPMS)이 건설 현장의 재해 및 근로자의 의식구조 변화에 미치는 영향에 관한 연구

윤여찬; 정광섭; 김영일; 김지훈; 김성민

doi:10.12812/ksms.2014.16.4.31

문제 정의

또한 사고발생확률이 높은 공종을 조사하여, 효율적인 SPMS 투입시기를 제안하며, 더 나아가 현장 안전관리자 및 근로자에게 위험률이 높은 공정을 알림으로써 안전의식을 고취시키고자 하였다.
본 단원에서는 시공 공종별 사고발생 추이를 조사하여 어떤 공종에서 사고발생률이 높게 나타나는지를 분석하였다. 또한 실제 건설현장의 SPMS 적용 시점에 따라 3가지 Type으로 분류하였고, 이에 따른 각 현장별 사고발생건수와 공종별 평균 지적건수를 조사하여 SPMS가 건설현장 안전사고 발생 및 잠재적인 위험요소에 어떤 영향을 미치는지 분석하였다.
본 연구는 건설현장에 전문 안전 순찰 관리 시스템(SPMS)을 적용에 따른 공종별 평균 위험 지적건수와 사고발생 공종을 비교 · 분석하고, 근로자의 안전의식 변화추이를 조사하여 전문 안전 순찰 관리 시스템(SPMS) 적용에 따른 건설현장 근로자의 안전의식 변화와 이에 따른 지적건수 및 사고 건수의 변화를 살펴봄으로써, SPMS 적용의 효과를 입증하는 것을 목적으로 한다.
본 연구는 건설현장의 공종별 사고 발생 추이를 분석하기 위해 실제 건설현장의 월평균 위험 지적건수 및 사고발생 현황을 조사하였다. 또한 SPMS 적용에 따른 근로자의 안전의식 변화추이를 분석하기 위해 설문조사를 실시하였다.
첫 번째, 특정 공정에만 SPMS를 적용하고자 하는 현장에 효율적인 SPMS 투입시기를 제안하고, SPMS, 현장관리자 및 근로자에게 위험률이 높은 공정을 인식시켜 사고율을 낮추고자 하였다.

제안 방법

‘공동주택’, ‘문화·집회시설’ 및 ‘연구시설’로 구분하여 데이터를 분석하였다.
건설현장에 대한 공종별 위험현황을 분석하기 위해 공종별 위험요소 및 규정에 위반되는 행동에 대한 지적 건수와 공종별 실제 안전사고 데이터를 비교·분석 하였다.
건설현장에서 SPMS 적용에 따른 근로자들의 안전의식 변화추이를 조사하기 위하여 type별로 설문조사를 실시하였으며, 조사된 자료를 통해 SPMS 적용에 따른 근로자의 안전의식 변화 추이을 파악하였다.
본 연구는 건설현장의 공종별 사고 발생 추이를 분석하기 위해 실제 건설현장의 월평균 위험 지적건수 및 사고발생 현황을 조사하였다. 또한 SPMS 적용에 따른 근로자의 안전의식 변화추이를 분석하기 위해 설문조사를 실시하였다.
본 단원에서는 시공 공종별 사고발생 추이를 조사하여 어떤 공종에서 사고발생률이 높게 나타나는지를 분석하였다. 또한 실제 건설현장의 SPMS 적용 시점에 따라 3가지 Type으로 분류하였고, 이에 따른 각 현장별 사고발생건수와 공종별 평균 지적건수를 조사하여 SPMS가 건설현장 안전사고 발생 및 잠재적인 위험요소에 어떤 영향을 미치는지 분석하였다.
본 논문에서 건설현장의 공종별 사고 발생 추이를 분석하기 위해 활용된 실제 건설현장의 월평균 위험 지적건수 및 사고발생 현황 데이터는 공사기간에 따라 다르게 나타날 수 있으므로 공사기간과 규모가 유사한 현장을 선정하여 조사 · 분석하였다.
본 연구를 통해 건설현장의 사고발생률이 높은 공종과 전문 안전 순찰 관리 시스템(SPMS)이 건설현장에 미치는 영향을 분석하였으며, 그 결과 다음과 같은 결론을 도출하였다.
설문조사의 경우 조사 대상 건설현장 9곳 전체를 대항으로 시행하였고, 각 현장별 근로자 중 50명을 무작위로 선정해 조사하는 방식으로 진행하였으며, 조사 시기는 각 공종별 작업종료 시점을 기준으로 하였다.
실제 조사 대상 건설현장에 SPMS 적용과 미적용 시 근로자의 안전의식 변화 추이를 분석하기 위해 현장 설문조사를 실시하였다.

대상 데이터

[Table 5]는 SPMS 적용 시점에 따라 타입별 건설현장을 구분한 것으로, 하나의 타입에 건물 용도별로 공동주택, 문화·집회시설, 연구시설이 포함되어있으며, 타입별, 용도별로 구분하여 총 9개의 현장을 대상으로 조사를 시행하였다.
안전수칙 미준수와 부주의한 행동 및 위험 요소발견에 대한 지적건수는 현장의 안전 책임자에 의해 조사된 자료를 활용하였다.
잠재적인 위험요소와 지적건수는 월평균 데이터이며, 사망 및 부상에 대한 데이터는 실제 발생한 사고 횟수를 활용하였다.
조사 대상 건설현장의 경우 공동주택은 서울시, 문화·집회시설은 여수시, 연구시설은 대전광역시에 위치해 있다.
조사 대상 건설현장의 경우 공동주택은 수원시, 문화·집회시설은 고양시, 연구시설은 용인시에 위치해 있다.

성능/효과

1999년 김동하는 ‘건설현장 근로자 및 관리기사의 안전의식과 안전교육 효율화 방안’에 관한 연구를 통해 효율적인 안전교육이 근로자의 안전의식을 고취시킬 수 있으며, 이로 인해 재해가 감소된다는 결론을 도출하였다.
A-type의 경우 공동주택, 문화·집회시설, 연구시설 모두 골조공사 시작 시 SPMS가 적용되었으며, 그 결과 지적건수가 감소하는 것을 알 수 있으며, 또한 SPMS 적용 후 실제 사망사고가 발생하지 않은 것을 알 수 있었다.
A-type의 경우 기존 현장관리 시스템으로 운영되다가 골조공사 시작 시 SPMS를 적용한 type으로SPMS가 투입된 후 ‘A-1’~‘A-3’ 설문조사 데이터를 통해 기본 안전의식수준은 각각 23%, 9%, 36% 증가한 것으로 나타났다.
B-type의 경우 공동주택, 문화·집회시설, 연구시설 모두 SPMS를 착공부터 적용시키고, 토·기초 공사 종료 후 SPMS를 철수하였으며, 그 결과 지적건수가 증가하는 것을 알 수 있었다.
SPMS 적용과 미적용에 대한 건설현장의 안전사고현황을 분석한 결과 현장의 전문안전 순찰관리단을 운영하였을 때 기존 건설현장에 비해 사고발생 확률이 낮아지는 것을 알 수 있었다. 이는 전문적인 안전관리단을 운영함으로써 보다 체계적인 현장관리가 이루어지고, 이로 인해 건설현장의 잠재적인 사고발생 확률을 줄이기 때문인 것으로 사료된다.
SPMS가 철수된 후 ‘A-1’~‘A-3’ 설문조사 데이터를 통해 기본 안전의식수준은 각각 48%, 10%, 43% 감소한 것으로 나타났으며, ‘B-1’~‘B-3’ 의 설문조사 데이터를 통해 현장 안전 준수의식은 각각 16%, 43%, 12% 감소한 것으로 나타났다.
안전의식의 경우 착공부터 완공까지 SPMS가 적용된 현장이 가장 높은 것으로 나타났고, 착공 시 적용되었다가 이후에 철수한 현장이 그 다음으로 높게 나타났으며, 기존 현장관리 방식으로 운영되다가 이 후에 SPMS가 적용된 현장이 가장 낮은 것으로 나타났다. 결과적으로 SPMS의 적용이 지적건수와 사망 및 부상사고를 줄일 수 있는 역할을 하였으며, 이에 따른 근로자들의 안전의식 수준 또한 높음을 알 수 있다.
그 결과 잠재적인 사고발생 확률이 높은 공종은 토· 기초공사와 골조공사로 조사·분석되었으며, 이는 작업이 복잡하고 다양하며, 많은 수의 인력이 투입되기 때문인 것으로 사료된다.
두 번째, 건설현장에 SPMS 적용 시 기존 건설현장에 비해 사고발생 확률이 낮아지는 것을 알 수 있었다. 이는 전문적인 안전관리시스템이 건설현장을 보다 체계적으로 관리하여, 잠재적인 사고발생 요소를 사전에 제거하기 때문인 것으로 사료된다.
또한 ‘B-1’~‘B-3’의 설문조사 데이터를 통해 현장 안전 준수의식은 각각 72%, 58%, 68% 증가한 것으로 나타났다.
또한 2001년 이기한은 ‘건설현장 안전관리체계에 관한 관리자 및 근로자의 의식조사에 관한 연구’를 통해 현장관리자와 근로자간에 의식차가 존재한다는 것을 알았으며, 이로 인해 안전사고가 발생한다는 결론을 도출하였다.
세 번째, SPMS의 적용이 지적건수와 사망 및 부상사고를 줄일 수 있는 역할을 하였으며, 이에 따른 근로자들의 안전의식 수준 또한 높음을 알 수 있다. 이는 공사초기부터 전문적이고, 체계적인 관리 시스템이 적용되어야 안전사고를 줄이고 근로자들의 안전의식을 높일 수 있을 것으로 사료된다.
안전의식의 경우 착공부터 완공까지 SPMS가 적용된 현장이 가장 높은 것으로 나타났고, 착공 시 적용되었다가 이후에 철수한 현장이 그 다음으로 높게 나타났으며, 기존 현장관리 방식으로 운영되다가 이 후에 SPMS가 적용된 현장이 가장 낮은 것으로 나타났다. 결과적으로 SPMS의 적용이 지적건수와 사망 및 부상사고를 줄일 수 있는 역할을 하였으며, 이에 따른 근로자들의 안전의식 수준 또한 높음을 알 수 있다.

후속연구

건설현장의 사고율을 줄이기 위해서는 현장사고 및 관리데이터를 기반으로 한 DB를 구축하여 국내 현장의 사고발생 추이와 발생확률을 예측할 수 있는 시스템이 마련되어야 하며, 단순 관리가 아닌 전문적인 안전관리 분야 및 시스템이 개발되어야 할 것으로 판단된다.
따라서 시공현장의 안전사고를 줄이기 위해서는 토·기초공사, 즉 공사의 시작부터 SPMS와 같은 전문적인 관리와 근로자의 안전의식 확립이 이루어져야만 할 것이다.
따라서 시공현장의 안전사고를 줄이기 위해서는 토·기초공사와 골조공사시 보다 체계적이고 전문적인 관리가 이루어져야 할 것으로 판단된다.
또한 근로자의 의식변화를 개선하기위해서는 관리자와 근로자 간의 신뢰와 소통이 필요하며, 이는 SPMS도입을 통해 실현 가능할 것으로 사료된다.
이 데이터를 통해 건설현장의 안전사고를 줄이기 위해서는 잠재적인 사고발생 요소를 사전에 제거할 수 있어야 하며, 이를 위해서는 공사초기부터 전문적이고, 체계적인 관리 시스템이 적용되어야 할 것으로 사료된다.

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	전문 안전 순찰 관리시스템이란 무엇인가?	전문 안전 순찰 관리시스템(이하 SPMS)은 Safety Patrol Management System의 약자로 건설현장 관리 환경을 개선하기 위해 건설사의 현장 관리자와 건설안전에 대한 전문적인 교육을 받은 다수의 전문 안전 관리자가 협력하여 효과적으로 건설현장을 관리하는 시스템이다.
	SPMS의 목적은?	SPMS는 건설현장의 유해·위험 요소를 확인하고 제거하여 건설 안전사고를 사전에 예방하는 것을 목적으로 하며, 이를 통해 보다 안전하고 쾌적한 현장 분위기를 조성하여 현장 근로자의 안전과 회사의 생산성을 향상시키는 시스템이다.
	전문 안전 순찰 관리 시스템 도입의 배경은?	특히 건설 산업에서는 건물의 대형화·복잡화·다양화로 인하여, 공사의 종류에 따른 위험 요소가 상이하고 다양하여 많은 안전사고가 발생하고 있어 건설 재해의 원인 분석과 대책 마련이 시급한 실정이다.

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