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구로 수출산업공단 조성의 재해석
Re-interpretation on the Making of the Guro Exporting Industrial Complex 원문보기

대한지리학회지 = Journal of the Korean Geographical Society, v.49 no.2, 2014년, pp.160 - 177  

장세훈 (동아대학교 사회학과)

초록

구로 수출산업공단은 1960년대 수출지향적 산업화를 추진한 한국 경제의 성공 신화의 핵심으로 자리잡고 있다. 이 글에서는 구로 공단 조성 과정을 재조명함으로써 이러한 신화의 실상과 허상을 밝히고자 한다. 이를 위해 본 연구에서는 정치사회학적 관점에 입각해서 공단 조성 과정을 구상, 실행 및 평가의 차원으로 나눠 살펴볼 것이다. 이러한 분석의 결과는 다음과 같다. 먼저 구로공단의 조성은 국가가 일방적으로 추진했다기보다는 국가를 비롯한 재일교포, 지역주민 등의 다양한 사회세력들의 이해관계가 층돌하고 조정되는 과정을 거쳤다. 또한 1970년대 산업기지 조성 사업에 비해 국가 투자가 상대적으로 빈약했지만, 국가의 전폭적인 지원을 바탕으로 공단이 조성되는 특징을 보여주었다. 그리고 외견상의 성공과 달리 재일교포 자본 유치를 통한 수출전용공단 조성이라는 애초의 목표가 충실히 달성되지는 못했다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

The Guro Exporting Industrial Complex has become a core of success story of Korean economy in 1960s. Re-examining the making process of Guro Complex, this paper intends to disclose the real and fictional aspects of this myth. For this purpose, this study tries to inquire into this process which is d...

주제어

질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
구로 수출산업공단은 어떻게 자리잡고 있는가? 구로 수출산업공단은 1960년대 수출지향적 산업화를 추진한 한국 경제의 성공 신화의 핵심으로 자리잡고 있다. 이 글에서는 구로 공단 조성 과정을 재조명함으로써 이러한 신화의 실상과 허상을 밝히고자 한다.
구로공단의 조성은 어떤 과정을 거쳐 진행되었는가? 이러한 분석의 결과는 다음과 같다. 먼저 구로공단의 조성은 국가가 일방적으로 추진했다기보다는 국가를 비롯한 재일교포, 지역주민 등의 다양한 사회세력들의 이해관계가 층돌하고 조정되는 과정을 거쳤다. 또한 1970년대 산업기지 조성 사업에 비해 국가 투자가 상대적으로 빈약했지만, 국가의 전폭적인 지원을 바탕으로 공단이 조성되는 특징을 보여주었다.
발전주의 국가론에 입각한 연구들은 어떤 시각을 갖고 있는가? 또 다른 흐름은 발전주의 국가론에 입각한 연구들이다(유형근, 2012; 이상철, 2008). 이들은 공단의 입지 선정 및 건설, 그리고 사후관리까지 공단 조성의 전 과정이 중앙정부의 정책 목표에 입각해서 전개 되는 일방적인 국가 주도형 개발로 이루어졌다고 본다. 대통령을 중심으로 한 행정관료들이 사회세력들과 구별되는 별개의 자율적인 집단을 구성해서 행정적, 재정적 정책수단을 독점하고 계획합리성으로 무장한 채 독자적으로 공단을 개발해왔다는 것이다.
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