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위기가족지원 서비스 운영 실태에 관한 연구 -건강가정지원센터의 가족역량강화사업을 중심으로-
A Study on the Public Services for Families in Crisis - focused on the Family empowerment program at the Healthy Families Support Center - 원문보기

한국가족자원경영학회지 = Journal of family resource management, v.19 no.3, 2015년, pp.101 - 119  

정지영 (여주대학교 사회복지학과) ,  박정윤 (중앙대학교 심리학과) ,  고선강 (성신여자대학교 사회복지학과) ,  이희윤 (중앙대학교 사회복지학부 가족복지전공)

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The purpose of this study is to evaluate the current performance of the public services for families in crisis by analyzing the family empowerment service in Healthy Families Support centers. We analyzed performance data of the family empowerment service provided by 25 Healthy Families Support Cente...

주제어

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문제 정의

  • 그러나 현재 위기 가족에 대한 지원서비스나 정책에 대한 연구가 아직 매우 미흡하고 부족한 상태여서, 현재까지 수행된 위기가족 지원서비스에 대한 실태 분석을 통해 위기가족의 문제나 욕구에 대한 서비스제공의 적합 정도를 파악할 필요가 있다. 따라서 본 연구는 건강가정지원센터의 가족역량강화사업 중 위기가족 지원사업의 운영현황을 분석하여 현재의 사업운영 상의 문제점을 파악하고 개선방안을 제안함으로써 본 사업의 내실화를 기하고자 한다.
  • 따라서 본 연구는 현재 건강가정지원센터에서 실시하고 있는 가족역량강화지원사업 중 위기가족지원서비스(2011~2013년)의 서비스 현황 분석을 통하여 사업이 추구하는 방향에의 적절성 여부를 검토하고 문제점을 탐색하여 개선방안을 도출하고자 한다. 이를 통해 위기가족지원서비스가 가족 건강성을 향상시키고 가족해체의 위험을 해소하는데 적절한 역할을 수행하고 있는지 살펴볼수 있을 것이다.
  • 이들 선행연구의 정의에의하면, 위기가족은 일상생활 속의 다양한 스트레스 사건이나 사고, 경험에 대해서 가족이 적절 하게 대처하지 못해 일상적 균형 상태가 깨지면서 가족의 고유의 기능이 저하된 가족이라고 할수 있다. 따라서 본 연구에서는 공적 서비스지원인 위기가족지원사업의 실태를 분석 및 파악하는데 목적이 있으므로 위기가족을 자살, 성폭력, 학교폭력, 재난 등의 갑작스러운 사건과 사고를 최근 6개월 이내에 경험하여 적절한 대처를 하지 못하고 외부의 지원을 필요로 하는 가족에 한정하고자 한다.
  • 먼저 서비스 대상자 발굴에 관한 내용을 살펴보면, 대다수가 발굴 네트워크의 확보가 부족하고 네트워크가 단회성 연계가 많다는 점을 지적하였다. 따라서 항시적이고 실질적인 네트워크의 구축이 필요하고, 이를 위하여 센터 내의 내부회의와 사례회의 등을 통해 발굴시스템의 체계화가 우선되어야 함을 지적하였다.
  • 본 연구는 우리나라에서 위기가족지원사업의 운영 실태와 정책지원방안에 대한 연구가 미비한 시점에서 현재 시행되고 있는 여성가족부의 위기 가족지원사업의 실태를 분석하고 기타 유관기관에서 제공하는 공적서비스와 비교함으로써 서비스의 개선점과 효율성을 높일 수 있는 방안을 모색하였다는 점에 그 의의가 있다. 즉 가족복지의 전달체계인 건강가정지원센터의 위기가족서비스에 대한 효율적 운영을 위한 접근을 시도하였음에 의미가 있으나, 관련 자료의 부족으로 서비스 제공기관의 실적자료를 사용함으로써 단편적인 서비스 실태 이외의 다양한 내용을 파악하지 못하였으며, 특히 이용자의 측면에서 서비스에 대한 만족도와 욕구 등을 심층적으로 규명하는데 한계를 지니고 있다.
  • 본 연구는 위기가족들이 직면하고 있는 문제를 해결하고 위기극복의 역량을 강화시키고자 가족역량강화사업 중 위기가족지원서비스의 운영 현황에 대한 원자료와 평가결과를 2차 분석하여 위기가족 지원서비스의 내실화를 기하고 사업의 효율성을 높이고자 수행되었다. 본 연구에서 실행된 서비스 운영 현황의 분석결과를 토대로 다음과 같이 위기 가족지원서비스 적절성에 대한 평가와 향후 사업 수행을 위한 개선방안이 도출되었다.
  • 본 연구는 위기가족들이 직면하고 있는 문제를 해결하고 위기극복의 역량을 강화시키고자 가족역량강화사업 중 위기가족지원서비스의 운영 현황에 대한 원자료와 평가결과를 2차 분석하여 위기가족 지원서비스의 내실화를 기하고 사업의 효율성을 높이고자 수행되었다. 본 연구에서 실행된 서비스 운영 현황의 분석결과를 토대로 다음과 같이 위기 가족지원서비스 적절성에 대한 평가와 향후 사업 수행을 위한 개선방안이 도출되었다.
  • 위기가족의 정의는 앞서 선행연구에서와 같이 다양하게 제시될 수 있으나 본 연구에서는 가족 역량강화사업에서의 위기가족에 대한 정의에 따라 갑작스럽게 발생하게 되는 자살, 성폭력, 가정폭력, 학교폭력, 재난이나 각종 사건과 사고 등이 최근 6개월 이내에 발생하여 적절한 대처를 하지 못하고 외부의 지원을 필요로 하는 가족으로 규정하고자 한다.
  • 따라서 본 연구는 현재 건강가정지원센터에서 실시하고 있는 가족역량강화지원사업 중 위기가족지원서비스(2011~2013년)의 서비스 현황 분석을 통하여 사업이 추구하는 방향에의 적절성 여부를 검토하고 문제점을 탐색하여 개선방안을 도출하고자 한다. 이를 통해 위기가족지원서비스가 가족 건강성을 향상시키고 가족해체의 위험을 해소하는데 적절한 역할을 수행하고 있는지 살펴볼수 있을 것이다. 또한 위기가족서비스의 정체성, 발전가능성, 장기적 운영에 관한 타당성을 제시할 수 있을 것으로 기대된다.
  • 첫째, 위기가족의 어려움에 대한 문헌고찰과 위기가족지원 서비스 제공 현황의 분석을 통해서 위기가족지원 서비스의 적절성을 파악하고자 한다.
  • 첫째, 위기가족지원사업의 목적이 갑작스러운 재난과 사고로 인한 가족의 기능약화와 가족해체의 위험을 지원하여 가족기능을 회복하고 위기극복능력을 강화하는 것임을 고려할 때(여성가족부, 2014), 위기가족 분류방식의 개선과 대상자 이중 제한의 문제를 해결하기 위한 대안으로 다음과 같은 방법을 제시하고자 한다. 먼저 위기가족의 분류방식은 가족의 기능과 관계의 취약정도 및 가족위기의 심각성과 긴급도를 고려하여 위기개입가정, 집중개입가정, 잠재위기(일반)가정 등으로 위기의 정도에 따라 우선 지원가정을 선별하는 방식이 서비스 효율성을 높이는데 보다 효과적일 것으로 사료된다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
위기란? 위기(Crisis)란, 개인이 현재의 자원과 대처기 제로는 감당하기 어려운 사건이나 상황을 지각하거나 경험하게 되는 것이다(James & Gilliland, 2001). 이 때 위기가 경감되지 않는다면 각 개인은 심각한 정서적, 인지적, 행동적 역기능이 발생하게 되고, 분명하게 압도와 불평형감을 경험 하게 되어 문제해결에 불충분하거나 비효율적으로 대처하게 된다(한인영 외, 2001).
개인이나 가족이 경험하게 되는 위기의 종류는 무엇이 있는가? 개인이나 가족이 경험하게 되는 위기의 종류는 일반적으로 크게 발달적 위기, 상황적 위기, 실존적 위기, 체계적 위기 등의 4가지로 분류될수 있다(전재일ㆍ이종복ㆍ조운희ㆍ이준상ㆍ이애재ㆍ이성희, 2007; 권오균ㆍ김지현ㆍ김충식ㆍ나용선ㆍ남화수ㆍ박종선ㆍ신상수ㆍ양시영ㆍ이경자ㆍ조상윤ㆍ최광수ㆍ황희숙, 2011). 발달적 위기는 인간성장의 보편적인 변화와 흐름 내의 사건들이 극적 변화로 인해 비정상적인 반응을 촉진시킬때 발생하는 것으로 결혼, 첫 자녀의 출산, 퇴직 등이 해당된다.
우리나라의 유래 없이 빠른 경제성장 과정에서 발전이 균형적으로 이루어지지 못하며 생긴 문제점은? 특히 유래 없이 빠른 경제성장 과정에서 다른 많은 주요 가치가 희생되거나 무시, 등한시 되어왔고 사회 전체의 주요 분야의 발전이 균형 적으로 이루어지지 못하였다. 이러한 불균형적 발전이 국가에 대한 신뢰감을 떨어뜨리고 구성원 간의 갈등을 높여 사회 전반의 불안정 요소로 작용하면서 이에 대한 국가적 대책이 시급한 실정이다(김승권ㆍ장경섭ㆍ김호기, 2009). 즉 압축적 산업사회로의 이행 과정에서 계층 간 갈등, 지역 갈등, 세대 갈등, 남녀 간 갈등 등이 사회 전반의 불안정 요소들과 복합적으로 얽혀지면서 사회적 불안과 위기감이 더욱 고조되고 있다.
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