본 연구는 대도시의 공원 및 녹지를 탄소배출 저감형으로 변화시키기 위한 도시 그린필드의 조성 및 관리방안을 제시함으로서, 저탄소 사회실현 및 녹색성장을 위해 국내 도시가 나아가야 할 공원녹지의 계획방향을 제안하는데 목적을 두고 있다. 연구의 순서로는 먼저 이론고찰을 통해 탄소저감형 도시계획 및 도시 그린필드의 개념과 특성을 검토함으로써 탄소저감과 도시 내 그린필드의 관련성을 고찰한다. 이어서 국내 도시 그린필드의 문제와 과제에 대하여 파악하고, 탄소저감형 그린시티계획을 수립한 대전광역시를 대상으로 공원녹지 상황을 도시계획을 통해 파악함으로서 도시 그린필드의 여건을 분석한다. 끝으로 대전광역시 그린필드의 조성 및 관리방안을 광역 그린네트워크, 그린필드 보존 및 확충 그리고 법 및 제도적 측면에서 연구함으로서 그린필드의 확보에 중점을 두고 공원 및 녹지계획을 수립하고 있는 국내 대도시의 미래 탄소저감형 그린필드의 계획방향을 제시한다.
본 연구는 대도시의 공원 및 녹지를 탄소배출 저감형으로 변화시키기 위한 도시 그린필드의 조성 및 관리방안을 제시함으로서, 저탄소 사회실현 및 녹색성장을 위해 국내 도시가 나아가야 할 공원녹지의 계획방향을 제안하는데 목적을 두고 있다. 연구의 순서로는 먼저 이론고찰을 통해 탄소저감형 도시계획 및 도시 그린필드의 개념과 특성을 검토함으로써 탄소저감과 도시 내 그린필드의 관련성을 고찰한다. 이어서 국내 도시 그린필드의 문제와 과제에 대하여 파악하고, 탄소저감형 그린시티계획을 수립한 대전광역시를 대상으로 공원녹지 상황을 도시계획을 통해 파악함으로서 도시 그린필드의 여건을 분석한다. 끝으로 대전광역시 그린필드의 조성 및 관리방안을 광역 그린네트워크, 그린필드 보존 및 확충 그리고 법 및 제도적 측면에서 연구함으로서 그린필드의 확보에 중점을 두고 공원 및 녹지계획을 수립하고 있는 국내 대도시의 미래 탄소저감형 그린필드의 계획방향을 제시한다.
The purpose of this paper is to suggest the method of creation and management of urban green field based on carbon emission reduction. For a case study, Daejeon Metropolitan City in Korea was chosen. For the study, the relevant concepts of green field and carbon emission plans are reviewed as a theo...
The purpose of this paper is to suggest the method of creation and management of urban green field based on carbon emission reduction. For a case study, Daejeon Metropolitan City in Korea was chosen. For the study, the relevant concepts of green field and carbon emission plans are reviewed as a theoretical research, and current problems of the urban green field are surveyed focused on metropolitan cities in Korea. Implementation plans of park and green in Daejeon Metropolitan City were analysed in the aspect to carbon emission reduction, climate change responding and urban green field expansion. Finally, as a result of the study, the method of creation and management of urban green field based on carbon emission reduction in the perspectives of urban structure change, green field network, conservation of green field and relevant institutions are suggested.
The purpose of this paper is to suggest the method of creation and management of urban green field based on carbon emission reduction. For a case study, Daejeon Metropolitan City in Korea was chosen. For the study, the relevant concepts of green field and carbon emission plans are reviewed as a theoretical research, and current problems of the urban green field are surveyed focused on metropolitan cities in Korea. Implementation plans of park and green in Daejeon Metropolitan City were analysed in the aspect to carbon emission reduction, climate change responding and urban green field expansion. Finally, as a result of the study, the method of creation and management of urban green field based on carbon emission reduction in the perspectives of urban structure change, green field network, conservation of green field and relevant institutions are suggested.
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문제 정의
그리고 지속적으로 재생에너지 비율을 확대하여 도시전체의 탄소배출을 최대한 억제함과 동시에 도시의 경제·사회활동 등으로 피할 수 없는 탄소배출량을 흡수하여 탄소배출이 중립이 되도록 하는 구체적인 방안을 마련하는 것이다[1].
이를 통해 조성된 도시는 탄소배출 전·후의 관점에서 볼 때 대기 중의 이산화탄소를 종국적으로 제도화시킨 탄소중립도시로 거듭나게 된다. 또한 탄소중립도시 계획이란 탄소중립 원칙을 준수하면서 도시의 탄소배출을 최소화하기 위해 화석에너지 의존도 및 에너지 소비를 줄이고, 도시에너지 수요 및 공급체계를 에너지 저감형 공간구조와 재생가능 에너지원을 연계한 새로운 개념으로 구축하는 것이다. 그리고 지속적으로 재생에너지 비율을 확대하여 도시전체의 탄소배출을 최대한 억제함과 동시에 도시의 경제·사회활동 등으로 피할 수 없는 탄소배출량을 흡수하여 탄소배출이 중립이 되도록 하는 구체적인 방안을 마련하는 것이다[1].
따라서 향후에는 도시 내 이산화탄소의 배출 저감을 위해 공원과 녹지로 구성된 그린필드(Green Field)에 대한 도시계획적 관리가 필수적이라고 할 수 있다. 이에 기초하여 본 연구에서는 기존의 공원 및 녹지를 탄소배출 저감형으로 변모시키는 계획을 수립한 대전광역시를 대상으로 탄소저감을 위한 도시 그린필드의 조성 및 관리방안을 제시함으로서, 저탄소 사회실현 및 녹색성장을 위해 국내 대도시가 나아가야 할 미래 공원녹지의 계획방향을 제안하기로 한다.
제안 방법
이어서 국내 도시 그린필드의 문제와 과제에 대하여 검토하고, 대전광역시의 공원 및 녹지 현황을 도시 기본계획과 통계자료를 통해 파악함으로서 도시 그린필드의 여건을 파악한다. 끝으로 대전시 그린필드의 조성 및 관리방안을 광역 그린네트워크, 도시 그린필드 보존 및 확충, 법 및 제도적 관리측면을 중심으로 분석하고, 이를 종합하여 국내 대도시의 탄소저감형 그린필드의 계획 방향을 제시한다.
다음 표3에는 상기에서 분석한 대전광역시의 탄소배출 저감을 위한 도시공원 및 녹지의 계획방안을 광역 그린연계, 그린필드 보존 및 확충, 법 및 제도측면으로 구분하고, 도시개발의 기술이 요구되는 도시계획과 행정가의 정치적 판단이 요구되는 정책으로 방안을 구분하였다.
본 연구의 순서는 다음과 같다. 먼저 이론고찰을 통해 탄소저감형 도시계획 및 도시 그린필드의 개념과 특성을 검토함으로써 탄소저감과 도시 그린필드의 관련성을 고찰한다. 이어서 국내 도시 그린필드의 문제와 과제에 대하여 검토하고, 대전광역시의 공원 및 녹지 현황을 도시 기본계획과 통계자료를 통해 파악함으로서 도시 그린필드의 여건을 파악한다.
먼저 이론고찰을 통해 탄소저감형 도시계획 및 도시 그린필드의 개념과 특성을 검토함으로써 탄소저감과 도시 그린필드의 관련성을 고찰한다. 이어서 국내 도시 그린필드의 문제와 과제에 대하여 검토하고, 대전광역시의 공원 및 녹지 현황을 도시 기본계획과 통계자료를 통해 파악함으로서 도시 그린필드의 여건을 파악한다. 끝으로 대전시 그린필드의 조성 및 관리방안을 광역 그린네트워크, 도시 그린필드 보존 및 확충, 법 및 제도적 관리측면을 중심으로 분석하고, 이를 종합하여 국내 대도시의 탄소저감형 그린필드의 계획 방향을 제시한다.
성능/효과
끝으로 법 및 제도적 측면에서는 상위계획과의 조화, 그린필드 보존 보조금 지원, 그린필드 시민 이용 프로그램 확보, 환경 가이드라인 강화 등 정책적 관점에서 실행되어야 하는 방안들이 그린필드의 조성과 관리에 보다 유리 한 것으로 분석되었다.
다섯째, 시민들의 토지이용 욕구가 증대하여 지속적으로 시가지 구역이 평면적으로 확산하고 있으므로, 시가지 건축물 개발밀도를 높이고 토지이용의 효율성을 제고 시켜야만 탄소배출 저감형 그린네트워크 연계가 이루어 질 수 있다.
둘째, 저탄소 녹색성장에 기초한 도시 조성방안이 도시공간구조를 구성하는 기조로써 자리 잡아야 하며, 온실가스 저감형 도시를 위해서는 다핵화된 기능집약 및 에너지 절약형 도시구조로 재편되어야 한다.
셋째, 탄소저감형 공원녹지체계를 달성하기 위해서는 녹지의 면적확산에 기초한 기존 도시계획을 녹색성장 관점에서 수정하여야 하며, 주거ㆍ문화ㆍ경제ㆍ공원녹지 등을 연계하는 도시 네트워크 구축개념이 도시기본계획에 담겨야 한다.
후속연구
넷째, 도시개발의 제어적 수단인 지구단위계획에서 생태녹지공간의 확보에 그치고 있는 환경부분을 강화하여 에너지 절약과 이산화탄소 저감에 기여 할 수 있는 보다 구체적인 수립지침이 마련되어야 한다.
그러나 국내에서는 그동안 도시계획을 수립하면서 시민들의 여가공간 확대를 위해 공원면적을 확충하는 것에 중점을 두었으며, 도시확산에 대비한 유휴지역의 성격으로 녹지계획을 수립되기도 하였다. 따라서 향후에는 도시 내 이산화탄소의 배출 저감을 위해 공원과 녹지로 구성된 그린필드(Green Field)에 대한 도시계획적 관리가 필수적이라고 할 수 있다. 이에 기초하여 본 연구에서는 기존의 공원 및 녹지를 탄소배출 저감형으로 변모시키는 계획을 수립한 대전광역시를 대상으로 탄소저감을 위한 도시 그린필드의 조성 및 관리방안을 제시함으로서, 저탄소 사회실현 및 녹색성장을 위해 국내 대도시가 나아가야 할 미래 공원녹지의 계획방향을 제안하기로 한다.
여섯째, 탄소저감형 그린필드의 조성을 위해서는 도시 계획 측면의 녹지 확충 뿐만 아니라 이를 관리 할 수 있는 녹색정책이 필수적이며, 지자체별로 관련 조례의정비를 통해 법적인 기틀을 마련하는 것이 시급히 요구된다.
첫째, 광역 녹지환을 구성하는 그린벨트의 보존이 지속되어야 하며 도시계획에서 녹지맥을 이루는 도시 녹지축에 대한 개념과 방향설정이 필요하고, 대도시 주변 세력권을 포함하는 포괄적인 저탄소 도시개발계획이 수립 되어야 한다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
도시계획에서 그린필드의 개념은?
도시계획에서 그린필드(Greenfield)는 도시 내 공원 및 녹지, 오픈스페이스, 전원지역 등 아직 개발되지 않은 토지를 총칭하며, 이미 개발된 토지 혹은 황폐한 시가지를 총칭하는 브라운필드(Brownfield)의 상반된 개념이다.
지역별 공원 조성률 현황은 어떠한가?
4%에 불과하여 시민의 이용도가 저하되어 있다. 또한 서울(60.3%), 경기(55.1%) 등 수도권은 공원 조성률이 높은 편이지만 충북(17.2%)과 강원(19.6%)은 조성률이 20%가 되지 않고, 부산(29.3%), 대구 (45.2%), 광주(44.2%) 같은 대도시도 공원 조성률이 매우 낮은 편이다[4].
그동안의 도시계획에서의 공원 및 녹지 계획 방향은 어떠했는가?
이중 도시 내 분포하고 있는 공원 및 녹지와 관련된 탄소배출 저감방안은 현 도시여건을 고려 할 때 가장 접근하기 수월한 녹색성장형 도시정책이라고 할 수 있다. 그러나 국내에서는 그동안 도시계획을 수립하면서 시민들의 여가공간 확대를 위해 공원면적을 확충하는 것에 중점을 두었으며, 도시확산에 대비한 유휴지역의 성격으로 녹지계획을 수립되기도 하였다. 따라서 향후에는 도시 내 이산화탄소의 배출 저감을 위해 공원과 녹지로 구성된 그린필드(Green Field)에 대한 도시계획적 관리가 필수적이라고 할 수 있다.
참고문헌 (8)
Deog-Seong, Oh, et al., Carbon Neutral Urban Planning, Kimundang, pp. 34-35 , 2013. 9
Yong-Kook, Kim., et al., Study on the Green Infrastructure Application with Planning System, The Journal of Korea Planners Association, Vol.47, No.5, pp. 69-71, 2012. 10
The Wikipedia, www.wikipedia.org, 2014
Park and Green Statistics, Ministry of Land, Infrastructure and Transport, 2012
Daejeon Statistical Yearbook, Daejeon Metropolitan City, 202-2014
Strategy for Green City Daejeon, Daejeon Metropolitan City, 2010. 1
Urban Park and Green Ordinance, Daejeon Metropolitan City, 2014
Urban Greening Ordinance, Daejeon Metropolitan City, 2014
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