본 연구에서는 우리나라 산불현장에서 운영되는 산림청, 소방, 민간헬기의 특성과 배치현황을 분석하였다. 헬기 배치를 통합적으로 살펴보면 충북, 전남이 타 지역에 비하여 산불발생 건수가 다소 많으나 헬기배치의 공백으로 인한 초동진화에 취약하다. 경기도는 산불발생이 비교적 적은데 비하여 헬기가 많이 배치되어 강원도와 비교할 때 불균형적인 배치가 되어있다. 결론적으로 산불조심기간에 일부지역의 편중배치를 일부분 조정하여 지역별로 공백이 있는 취약한 지역에 헬기 배치와 민간헬기를 국비로 임차하여 운영하는 방안의 검토가 필요하다. 더불어 대전, 충북, 전남, 제주 등은 임차예산을 확보한 헬기 배치가 필요하며 특히, 대전은 소방헬기 기지 개설도 필요할 것으로 사료된다.
본 연구에서는 우리나라 산불현장에서 운영되는 산림청, 소방, 민간헬기의 특성과 배치현황을 분석하였다. 헬기 배치를 통합적으로 살펴보면 충북, 전남이 타 지역에 비하여 산불발생 건수가 다소 많으나 헬기배치의 공백으로 인한 초동진화에 취약하다. 경기도는 산불발생이 비교적 적은데 비하여 헬기가 많이 배치되어 강원도와 비교할 때 불균형적인 배치가 되어있다. 결론적으로 산불조심기간에 일부지역의 편중배치를 일부분 조정하여 지역별로 공백이 있는 취약한 지역에 헬기 배치와 민간헬기를 국비로 임차하여 운영하는 방안의 검토가 필요하다. 더불어 대전, 충북, 전남, 제주 등은 임차예산을 확보한 헬기 배치가 필요하며 특히, 대전은 소방헬기 기지 개설도 필요할 것으로 사료된다.
This research analyzed synthetically the characteristic of forest helicopter, fire helicopter, civil helicopter and deployment assets are in operated in forest fire places of our country. Looking at arrangement of helicopter, Chung-buk, Jeonnam has a number of outbreak a forest fire rather than othe...
This research analyzed synthetically the characteristic of forest helicopter, fire helicopter, civil helicopter and deployment assets are in operated in forest fire places of our country. Looking at arrangement of helicopter, Chung-buk, Jeonnam has a number of outbreak a forest fire rather than others but it is weak of initial fire attack by a gap of helicopter arrangement. Geong-gi has many helicopter while it is a relatively few outbreak of a helicopter. According to this, We read to consider that Gang-won need to rent more a helicopters and civil helicopter in each weak areas by government expense. In addition Dae-jeon, Chung-buk and Jeon-nam need arrangement of helicopter after secure rental budget. Especially, Dae-jeon need to consider opening base of fire helicopter.
This research analyzed synthetically the characteristic of forest helicopter, fire helicopter, civil helicopter and deployment assets are in operated in forest fire places of our country. Looking at arrangement of helicopter, Chung-buk, Jeonnam has a number of outbreak a forest fire rather than others but it is weak of initial fire attack by a gap of helicopter arrangement. Geong-gi has many helicopter while it is a relatively few outbreak of a helicopter. According to this, We read to consider that Gang-won need to rent more a helicopters and civil helicopter in each weak areas by government expense. In addition Dae-jeon, Chung-buk and Jeon-nam need arrangement of helicopter after secure rental budget. Especially, Dae-jeon need to consider opening base of fire helicopter.
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문제 정의
산불조심기간에 산림헬기의 지자체 전진배치 및 임차헬기 배치의 중복성으로 인하여 전국적으로 볼 때 불균형 배치가 되어 있어 산불진화의 효율성이 다소 미흡하다. 따라서 본 연구는 산불진화 헬기의 균등한 배치 운영을 위한 방안을 제시함으로써 공중 산불 진화에 있어 향후 정책대안을 마련하는데 기초자료를 제공하고자 한다.
본 연구에서는 우리나라 산불현장에서 운영되는 산림청, 소방, 민간헬기의 특성과 배치현황을 입체적으로 분석하여 헬기배치 정책에 대한 향후 정책대안을 마련하는데 기초자료를 제공하고자 하며, 다음과 같은 결과를 얻을 수 있었다.
제안 방법
우리나라에서 산불진화에 운영하는 산림청, 소방방재청 등 유관기관, 민간헬기의 기중별 및 물 탑재량 현황을 분석하고, 헬기배치 지역을 분석하여 도면화 함으로서 산불이 많이 발생하는 지역과의 연계성 및 개선방안을 분석하였다.
대상 데이터
4%로 산림헬기가 공중진화의 주도적인 역할을 수행한 것으로 보인다. 특히, 2000년 동해안 산불당시 헬기 년 투입대수는 산림청 176대, 군 141대, 민간 16대, 소방 11대, 경찰 5대, 국립공원 4대 등 총 353대가 투입되었으며, 지역별 년 투입대수는 삼척 209대, 동해 42대, 울진 27대가 투입되었다. 또한, 1996년부터 민간헬기의 투입이 증가하고 있으며 앞으로 공중진화 투입율이 더 상승할 것으로 본다.
성능/효과
1) 산림청 및 소방헬기의 권역별 헬기기지 배치와 산림헬기의 전진배치, 민간헬기의 임차 및 배치를 통합적으로 살펴보면, 산불조심기간에 대전, 제주는 소방헬기가 없고 대전, 충북, 제주는 임차헬기를 운용하지 않는다. 2013년 봄에는 예년과 다르게 충청과 전남에서 산불이 많이 발생한 사례가 있다.
2) 반면에 경기는 산불발생이 비교적 적은 지역인데도 불구하고, 충분한 지자체의 예산지원으로 17대의 헬기가 배치되어 강원과 비교할 때 불균형적인 배치가 되고 있다.
3) 따라서 산림청은 산불조심기간에 일부지역의 편중배치를 일부분 조정하여 지역별로 공백이 있는 취약한 지역 전략적인 전진배치가 필요하며, 산불조심기간에 민간헬기를 국비로 임차하여 운영하는 방안의 검토가 필요하다.
2013년 봄에는 예년과 다르게 충청과 전남에서 산불이 많이 발생한 사례가 있다. 따라서 충북, 전남이 헬기 배치에 공백이 많이 있어서 초동진화에 취약할 것으로 예상된다.
후속연구
4) 더불어, 대전, 충북, 전남, 제주 등 지자체는 장기적으로 정책적인 국비 및 지방비 임차예산을 확보하여 공백지역이 발생하지 않는 헬기배치가 필요하며, 소방헬기도 현재 운용되지 않고 있는 대전지역에 기지를 개설할 필요가 있는 것으로 사료된다.
5) 또한, 대형산불 시 각 지역을 초월하여 산불현장에서 유관기관(소방, 군) 및 임차헬기와의 협력체계를 강화하여 공중진화의 효과성 및 안전성을 증대시킬 필요가 있다.
참고문헌 (7)
S. Y. Lee and T. H. Bae, "Analysis o the Helicopter Fire Attack Pattern on Forest Fire Behavior", Journal of Korean Institute of Fire Science & Engineering, Vol. 23, No. 2, p. 96 (2009).
US Forest Service FY2012 Aviation Safety Summary, p. 4 (2012).
DoD Report, "Go Go MAFFS/C-130 Proposal Report on Joint Use Federal Forest Fire Fighting Assets/C-130 Fire Fighting Capabilities" (2010).
H. S. Lee and S. Y. Lee,"The Analysis of Distribution and Characteristics of Forest Fires Damage over 30 ha in Korea", J. Kor. Inst. Fire. Eng., Vol. 25, No. 5, p. 41 (2011).
T. H. Bae, "A Study on Method of Aerial Fire Fighting by Helicopter on the Forest Fire", Department of Disaster Prevention Graduate School of Disaster Prevention Kangwon National University, PhD Thesis, p. 22 (2014).
Forest Service, "Statistics Data of Forest Fire", 2012 years, pp. 87-91 (2013).
Forest Service, "Statistics Data of Forest Fire", 2013 years, pp. 41-121 (2014).
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