[논문]역사문화자원의 경관계획 활용방안에 관한 연구 - 청주시를 중심으로 -

박재평

doi:10.14577/kirua.2015.17.1.55

역사문화자원의 경관계획 활용방안에 관한 연구 - 청주시를 중심으로 -
A Study on the Historic and Cultural Resources for Landscape Planning - A Case of Cheongju City - 원문보기

韓國農村建築學會論文集 = Journal of the Korean Institute of Rural Architecture, v.17 no.1, 2015년, pp.55 - 64

Abstract ▼ AI-Helper

The purpose of this study is to find out the application plan for the landscape planning after grasping the current situation of the historical and cultural resources in Cheongju city and closely examining their conservation and use state. Concerning the method of the study, I considered the resources related concepts and came up with the characteristics of the historical and cultural resources and the application planning as landscape factors after the research on the actual condition and their present situation. Regarding the study or research, I studied the cultural assets, historical and cultural resources, historical and cultural planning, and further examined the historical and cultural resources by dividing them diversely and further, studied the current situation of their system and the related law. For the current situation of the historical and cultural landscape resource in Cheongju city I conducted the assessment of the landscape resources by areas, types, locations. On the basis of this study I came up with the basic direction for the application plan and the solution to the management of the landscape and think that these plans or suggestions will make a contribution to the establishment of their identity by regions.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

본 연구의 주 대상이 되는 청주 원도심 지역은 조선말 청주읍성이 있었던 지역으로서 정치, 경제, 사회적으로 매우 중요한 지역적 역사 환경의 가치요소를 보유하면서 현재에 이르렀다. 그러나 도시 영역이 외부로 확장되면서 도심 공동화 현상이 심각하게 나타나고 있고, 이 지역 가치 향상을 위한 적극적인 경관요소로의 활용방안도 만족스럽지 못한 현실에서 앞으로 이 지역 역사문화 자원의 경관요소로의 활용방안을 모색해 보는 것은 매우 의미 있는 일로 판단되어 본 연구에서는 청주 원도심 지역에 주로 산재하고 있는 역사문화자원의 기본현황 및 실태조사를 실시하여 그 보존 및 활용현황을 살펴본 후 바람직한 경관계획에의 적극적인 활용방안을 모색해 봄으로써 청주 원도심의 가치 제고 향상에 기여함을 목적으로 한다.
본 연구는 역사문화자원과 역사문화경관의 개념 및 청주시 역사문화자원의 실태조사를 통한 경관요소로서의 활용현황을 파악함으로써, 바람직한 역사문화경관의 형성 및 관리를 위한 활성화 방안을 도출하고자 한 것이다.

제안 방법

4) 주요 역사경관 자원의 상징성 고양을 위해서는 주변 건축물 높이제한, 시각회랑 설정 및 야경연출, 역사경관의 왜소화 방지 및 스카이라인 보전을 위한 높이규제를 실시한다.
연구의 방법은 먼저 이론적 고찰로 문화재, 역사문화자원, 역사 문화환경 등의 관련개념들을 살펴보고, 최근 중요시 되고 있는 도시 역사문화경관의 의미도 고찰한다. 이어서 청주시 역사문화자원의 기본현황 및 실태조사를 실시하여 자원의 보존과 활용현황을 파악한 후 경관요소로의 기본적인 활용 지침을 도출하고, 결론으로 경관요소로의 바람직한 활용방안을 제시하여 다양한 역사경관 창출에 기여하도록 한다.
지금까지의 관련개념 고찰, 문화재 실태조사, 경관자원 활용현황 조사, 입지유형별 현황조사, 경관자원 평가 등에 관한 연구 내용을 종합하여 다음과 같은 내용을 역사문화자원의 경관계획 관리 및 활용방안으로 정리하였다.
경관자원에 관한 평가를 위해 6개 항목에 대한 5점 척도의 평가를 실시하였다. 평가항목은 경관자원에의 조망점, 스카이라인, 시각적 연속성, 조망대상, 시각회랑, 시각적 개방감 등 6개 항목이다.

대상 데이터

역사문화자원의 효율적인 보존을 꾀하면서 경관요소로의 활용을 추구해야 하는 것이 지역의 정체성 확립에 큰 도움이 되기 때문이다. 본 연구의 주 대상이 되는 청주 원도심 지역은 조선말 청주읍성이 있었던 지역으로서 정치, 경제, 사회적으로 매우 중요한 지역적 역사 환경의 가치요소를 보유하면서 현재에 이르렀다. 그러나 도시 영역이 외부로 확장되면서 도심 공동화 현상이 심각하게 나타나고 있고, 이 지역 가치 향상을 위한 적극적인 경관요소로의 활용방안도 만족스럽지 못한 현실에서 앞으로 이 지역 역사문화 자원의 경관요소로의 활용방안을 모색해 보는 것은 매우 의미 있는 일로 판단되어 본 연구에서는 청주 원도심 지역에 주로 산재하고 있는 역사문화자원의 기본현황 및 실태조사를 실시하여 그 보존 및 활용현황을 살펴본 후 바람직한 경관계획에의 적극적인 활용방안을 모색해 봄으로써 청주 원도심의 가치 제고 향상에 기여함을 목적으로 한다.
이어서 청주시 역사문화자원의 기본현황 및 실태조사를 실시하여 자원의 보존과 활용현황을 파악한 후 경관요소로의 기본적인 활용 지침을 도출하고, 결론으로 경관요소로의 바람직한 활용방안을 제시하여 다양한 역사경관 창출에 기여하도록 한다. 연구대상은 청주시 소재 73개 역사문화자원에 대한 현황조사와 이들 중 경관계획의 활용도 제고에 중요하다고 판단되는 33개 건조물을 대상으로 실태조사와 경관평가를 실시하였다.

성능/효과

3) 역사문화경관 진입부와 주변의 상업시설 등의 건축물 외관, 색채, 옥외시설물, 재질 등이 역사문화경관과 조화되도록 가이드라인을 설정한다.
5) 역사문화자원 주변건축물 형태, 규모, 색채 등의 관리를 위해 문화재 자체의 시각적 왜소화 방지도 필요하고, 역사문화 경관자원이 도시 내 고립된 섬으로 위치하지 않도록 도로 및 주변 건축물 건설 시에도 주의가 필요하다.
6) 역사경관에서 밖으로 향한 조망이 대규모 건축물 등으로 인하여 방해받지 않도록 주변지역을 관리해야 하고, 역사경관 주변지역에 대해서는 도시계획법상의 용도지구를 적절하게 지정하여 역사경관과 어울리지 않는 용도나 지나치게 거대한 건축물이 입지하지 않도록 관리한다. 아울러 대상자원의 부각 및 조망권 확보를 위한 주변 시설물들과의 적절한 이격과 고도제한을 유도하는 것이 필요하다.
도로에서의 접근방법은 보행접근이 14건, 보행 및 차량 접근이 19건으로 나타났고, 주변 주요도로에서의 거리는 이격되어 있는 자원이 11건, 인접하여 있는 자원이 22건으로 나타나 도로에서의 접근성은 양호한 것으로 나타났다.
문화재의 재료별 특성을 분석한 결과 석조가 23건으로 가장 많고, 목조 13건, 조적 11건 등의 순으로 분석되었다.
본 연구는 충북지역의 대표적인 역사도시이며 2014년 7월 청원군과 통합한 청주시를 중심으로 하며 구체적인 공간범위는 조선시대 읍성지역으로서 지속적으로 정치, 경제의 중심기능을 해 온 청주 원도심 지역인데 이 지역은 청주시의 대표성을 갖기에 충분하다고 판단된다. 연구의 내용적 범위는 표 1과 같다.
성격별로 분류해 보면 유형문화재 20건, 무형문화재 10건, 기념물 5건, 민속자료 10건으로 나타났다. 이 중에서 경관과 밀접한 관련이 있는 것은 유형문화재와 기념물 등인데 청주시의 경우 이 부분 비율이 높은 것으로 조사되었다.
항목별 경관자원평가 결과를 살펴보면, 조망점(View Point)은 경관자원을 조망하기 좋은 장소로서 1점(40%)과 2점(27%)이 가장 많아 전반적으로 낮은 점수를 받았고, 스카이라인은 산이나 건물 등이 하늘을 배경으로 하는 윤곽으로서 2점이 63%로 대부분을 차지하였다. 시각적 연속성(Visual Sequence)은 대상을 보는 관찰자가 형이나 형의 그룹들을 연속된 상태로 인식하며 방향을 감지하는 경향으로서 2점(58%)과 3점(30%)이 대부분을 차지하였으며, 조망대상(Visual Target)은 좋고, 나쁨이 50％정도로 비슷하게 나타났다. 시각회랑(Visual Corridor;通景軸)은 연속된 조망을 할 수 있는 선적인 관찰통로로 82％가 3점 이하로서 평균 2점 내외의 낮은 점수를 보였고, 시각적 개방감(Sky Factor;天空率)은 하늘이 보이는 비율 또는 외부를 볼 때 전체시야에서 건물에 의해 가려지지 않는 정도를 말하는 것으로서 4점이 70%로 대다수를 차지하여 양호한 것으로 분석되었다.
시각적 연속성도 점적 특성 및 위치적 한계 때문에 좋지 않은 것으로 나타났다. 조망대상의 경우는 대체로 좋게 나타났으나 일부 구역 내에 있는 자원들은 조망자체가 원천적으로 차단되어 있어 탐방객들에게 아쉬운 점으로 부각되었다.
조망대상의 경우는 대체로 좋게 나타났으나 일부 구역 내에 있는 자원들은 조망자체가 원천적으로 차단되어 있어 탐방객들에게 아쉬운 점으로 부각되었다. 시각회랑(通景軸)은 비교적 규모가 큰 자원들에서는 양호하게 나타났지만 대부분의 자원들이 규모가 적고, 개발에 따른 주변건물들에 포위되어 있어 좋지 않은 것으로 분석되었다. 시각적 개방감(天空率)은 대부분 좋게 나타났는데, 이는 자원의 주변건물들이 대도시와는 다르게 저층의 소규모이기 때문인 것으로 파악된다.
전체 문화재 73건 중에서 건축물 20건, 불상 10건, 서적류, 비석이 7건, 출토유물 6건, 무형문화재 4건, 성 및 탑이 각각 2건이며, 기타 사지, 무덤, 유적, 보호수 등 14건으로 나타났다.
총 33건의 연구대상 자원 중에서 점적 자원이 31건으로 압도적으로 높고, 선적자원은 2건으로 나타났다. 점적 자원에서는 건축물이 23건, 기타가 8건으로 조사되었는데 점적 자원의 건조 환경에서는 보존 및 개량, 용도변경, 문화 장소 조성, 전시관 건립, 이전보존 등의 형태로 활용되는 것이 바람직한 방향으로 판단되고, 자연환경의 경우 탐방로와 공원조성, 휴게 공간 조성 등으로 활용되어야 한다.

후속연구

이상과 같은 내용을 토대로 추후 천편일률적인 도시공간 구축을 지양하고 지역 내 역사문화자원의 발굴, 계승, 활용을 통하여 지역의 정체성 확립과 다양한 역사경관 창조를 위해 노력해야 할 것이다.
연구의 방법은 먼저 이론적 고찰로 문화재, 역사문화자원, 역사 문화환경 등의 관련개념들을 살펴보고, 최근 중요시 되고 있는 도시 역사문화경관의 의미도 고찰한다. 이어서 청주시 역사문화자원의 기본현황 및 실태조사를 실시하여 자원의 보존과 활용현황을 파악한 후 경관요소로의 기본적인 활용 지침을 도출하고, 결론으로 경관요소로의 바람직한 활용방안을 제시하여 다양한 역사경관 창출에 기여하도록 한다. 연구대상은 청주시 소재 73개 역사문화자원에 대한 현황조사와 이들 중 경관계획의 활용도 제고에 중요하다고 판단되는 33개 건조물을 대상으로 실태조사와 경관평가를 실시하였다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	청주 원도심 지역의 과거는 어떠했는가?	역사문화자원의 효율적인 보존을 꾀하면서 경관요소로의 활용을 추구해야 하는 것이 지역의 정체성 확립에 큰 도움이 되기 때문이다. 본 연구의 주 대상이 되는 청주 원도심 지역은 조선말 청주읍성이 있었던 지역으로서 정치, 경제, 사회적으로 매우 중요한 지역적 역사 환경의 가치요소를 보유하면서 현재에 이르렀다. 그러나 도시 영역이 외부로 확장되면서 도심 공동화 현상이 심각하게 나타나고 있고, 이 지역 가치 향상을 위한 적극적인 경관요소로의 활용방안도 만족스럽지 못한 현실에서 앞으로 이 지역 역사문화 자원의 경관요소로의 활용방안을 모색해 보는 것은 매우 의미 있는 일로 판단되어 본 연구에서는 청주 원도심 지역에 주로 산재하고 있는 역사문화자원의 기본현황 및 실태조사를 실시하여 그 보존 및 활용현황을 살펴본 후 바람직한 경관계획에의 적극적인 활용방안을 모색해 봄으로써 청주 원도심의 가치 제고 향상에 기여함을 목적으로 한다.
	지자체들이 수동적 경관에서 능동적 경관관리로 변화를 시도하는 이유는 무엇인가?	지자제 실시 이후 각 지자체들이 경쟁적으로 도시재생 및 정비에 많은 관심을 가지고 여러 사업을 진행시키고 있고, 특히 경관자원 활용의 측면에서 도시경관을 보는데 그치는 수동적 경관에서 느끼고 체험하는 능동적 경관관리로의 변화를 시도하고 있다. 역사문화자원의 효율적인 보존을 꾀하면서 경관요소로의 활용을 추구해야 하는 것이 지역의 정체성 확립에 큰 도움이 되기 때문이다. 본 연구의 주 대상이 되는 청주 원도심 지역은 조선말 청주읍성이 있었던 지역으로서 정치, 경제, 사회적으로 매우 중요한 지역적 역사 환경의 가치요소를 보유하면서 현재에 이르렀다.
	지역 문화 차원에서 볼 때, 유․무형의 역사문화자원이 갖는 의미는 무엇인가?	지방자치제도 실시 이후 지역문화의 보전과 활용을 통해 지역의 정체성을 확립하고 도시 이미지를 제고하여 이를 도시 마케팅과 연계시키는 적극적인 노력이 활발히 진행중이다. 지역문화 차원에서 볼 때 특정지역의 전통건축물, 오래된 가로, 역사적 가치가 있는 장소, 전설이 존재하는 장소 등 유․무형의 역사문화자원은 해당 지역에 점적, 선적, 면적으로 존재하는 복합적이고 다차원적인 성격을 지니고 있다1). 즉 유형과 무형의 역사문화자원은 그 자체로서 중요한 의미를 갖지만, 역사문화자원이 존재하는 주변경관과의 조화가 이루어지지 않으면 역사문화자원으로서의 가치가 떨어질 수 있다.

참고문헌 (15)

청주시, 청주시 경관계획, 2009
청주시, 청주역사자료관 에코뮤지엄센터 건립기본계획연구, 2002. 3
충주시, 충주시경관기본계획, 2008. 9
충청북도, 근대문화유산 목록화 조사보고서, 2004
한국도시설계학회, 도시경관계획, 발언, 2009
오카와 나오미.미후네 야스미치 엮음, 충남발전연구원 역, 역사적 유산의 보존.활용과 마을만들기, 도서출판 한울, 2012
강동진, 근대역사환경 보전의 패러다임 모색. 국토계획, 제34권, 제1호, 1999
박훈, 정재용, 역사도시의 도시조직 특성과 가치에 관한 연구, 대한 건축학회논문집 계획계, 25권 제2호, 통권 247호, 2009. 5
오세경.조흥석.김정동, 공주시 역사문화환경의 보전유형 분석, 국토계획, 제35권 제 5호, 2001. 10
이기환, 도시역사환경으로서의 종로 피마길 보존방안 연구, 한양대학교 도시대학원 석사학위논문, 2000. 12
장윤배.이훈.노병덕, 문화재 입지 특성에 따른 유형 분류와 규제 개선방안에 관한 연구 : 경기도를 대상으로, 국토계획 제45권 제4호, 2010.8

상세보기
최강림, 이인환, 역사문화환경을 활용한 도시재생계획 사례연구:인천시 구도심 인천아트 플랫폼 사업을 중심으로, 국토계획, 제44권 제2호, 2009. 4

상세보기
한재희, 박광범, 에코뮤지엄 개념에 기초한 지역유산의 보존 및 활용방안에 관한 연구, 한국농촌건축학회논문집, 제11권 1호 통권 32호, 2009. 2
신지훈, 역사문화경관과 도시경관계획, 한국경관인협회, 인간 중심의 공간문화조성에 관한 세미나, 2007
대한주택공사 주택도시연구원, 도시정비지역의 역사문화자원 활용방안 세미나, 2007. 12, pp.6-8

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용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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