정확한 공사비 추정은 성공적인 프로젝트의 개발에 필수적이다. BTL 사업과 같이 민간투자사업에 있어서 정확한 공사비 산정은 효과적인 예산확보와 파이낸싱에 필수적인 기본 정보가 된다. 공사비 견적의 정확도에 따라 입찰과 제안서의 정확도가 반영되므로 프로젝트를 통한 수익성 여부와 사업타당성을 확보할 수 있다. 본 연구는 정확한 공사비 분석과 활용을 위한 기초적인 연구로써 10년 정도 경과한 초 중등학교 민간투자사업(BTL)의 건축공사비를 분석하여 여러 참여주체들별로 공사를 할 수 있는 건축공사의 공종별 분포비율을 학교급별로 파악한다. 즉, 초 중등학교의 건축 공종별 구성비율을 전체 평균비율, 초등학교, 중학교, 고등학교별로 살펴보고 향후 유사한 공사를 수행하는 경우에 참여주체별로 활용할 수 있도록 하고자 한다.
정확한 공사비 추정은 성공적인 프로젝트의 개발에 필수적이다. BTL 사업과 같이 민간투자사업에 있어서 정확한 공사비 산정은 효과적인 예산확보와 파이낸싱에 필수적인 기본 정보가 된다. 공사비 견적의 정확도에 따라 입찰과 제안서의 정확도가 반영되므로 프로젝트를 통한 수익성 여부와 사업타당성을 확보할 수 있다. 본 연구는 정확한 공사비 분석과 활용을 위한 기초적인 연구로써 10년 정도 경과한 초 중등학교 민간투자사업(BTL)의 건축공사비를 분석하여 여러 참여주체들별로 공사를 할 수 있는 건축공사의 공종별 분포비율을 학교급별로 파악한다. 즉, 초 중등학교의 건축 공종별 구성비율을 전체 평균비율, 초등학교, 중학교, 고등학교별로 살펴보고 향후 유사한 공사를 수행하는 경우에 참여주체별로 활용할 수 있도록 하고자 한다.
The accurate estimation of construction cost is critical for effective budgeting and financing of the project. Accurate estimates also allow for informed decisions when considering the responsiveness of bids or proposals and for a contractor to better monitor construction progress. However, current ...
The accurate estimation of construction cost is critical for effective budgeting and financing of the project. Accurate estimates also allow for informed decisions when considering the responsiveness of bids or proposals and for a contractor to better monitor construction progress. However, current method for construction cost of the public educational facility uses a basic criteria in Korea, e.g, construction cost per unit floor area. Therefore, the purpose of this study is to examine present architectural work cost rate of elementary, middle, and high school delivered by BTL(Build-Transfer-Lease). We examined real construction cost of educational facility according to level of school, such as elementary, middle, and high school. The examination revealed that unit price of BTL educational construction cost are different to the level of school, but the composing rate of architectural work cost of the educational facility are very similar. As a result, it is recommended that future researches are initiated to create specific methods to support the accurate cost estimation of educational facility.
The accurate estimation of construction cost is critical for effective budgeting and financing of the project. Accurate estimates also allow for informed decisions when considering the responsiveness of bids or proposals and for a contractor to better monitor construction progress. However, current method for construction cost of the public educational facility uses a basic criteria in Korea, e.g, construction cost per unit floor area. Therefore, the purpose of this study is to examine present architectural work cost rate of elementary, middle, and high school delivered by BTL(Build-Transfer-Lease). We examined real construction cost of educational facility according to level of school, such as elementary, middle, and high school. The examination revealed that unit price of BTL educational construction cost are different to the level of school, but the composing rate of architectural work cost of the educational facility are very similar. As a result, it is recommended that future researches are initiated to create specific methods to support the accurate cost estimation of educational facility.
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문제 정의
본 연구는 이러한 연구를 위한 기초적인 연구로써 10년 정도 경과한 초·중등학교 민간투자사업(BTL)의 건축공사비를 분석하여 여러 참여주체들별로 공사를 할 수 있는 건축공사의 공종별 분포비율을 학교급별로 파악한다.
즉, 초·중등학교의 건축 공종별 구성비율을 전체 평균비율, 초등학교, 중학교, 고등학교별로 살펴보고 향후 유사한 공사를 수행하는 경우에 참여주체별로 활용할 수 있도록 하고자 한다.
본 연구는 학교시설물의 건축공사비용을 학교급별로 분석하여 향후 유사한 공사를 하는데 있어서 의사결정을 신속하고 정확하게 지원할 수 있는 가능성을 제시하였다.
이러한 문제로 인하여 BTL사업비의 정확성을 파악하고 사업을 수행하는 데에는 여러 참여주체들이 어려움을 겪고 있다. 이에 본 연구는 기초적인 연구로써 BTL 사업비 중 초기공사비의 건축공사비를 구성하는 비율을 학교급별로 구분하여 분석 하였다. 공종의 구성비율은 철근콘크리트공사가 40%내외로 가장 높았으며 창호공사가 10% 내외로 분석되었다.
제안 방법
분석대상 학교 중 분석결과의 신뢰도를 높이기 위하여 BTL 사업으로 추진한 학교 13개교의 설계 내역서를 기준으로 2010년∼2012년도 준공한 학교를 대상으로 상호 분석함에 있어 설계년도가 개교 (준공)년도 보다 1∼2년 이전에 이루어짐으로 인해 2008년∼2011년도의 설계년도를 바탕으로 재구성하여 분석하였다.
2009년∼2011년도에 수행된 BTL 사업의 공사비 현황을 2014년도 기준과 비교하기 위하여 표 2와 같이 건설업 GDP 디플레이터1)를 적용하여 환산하였다.
시·도별, 공사별로 공정 및 공종별 분류체계가 서로 조금씩 다르게 구성되어 있었다. 따라서 일관성 있는 공정 및 공종별 공사비 분석과 비교를 위하여 세부 공종별 분류 체계를 건축, 토목, 조경, 기계설비, 전기, 통신, 소방 공종으로 분류하고 세부내용을 통일하였으며 본 연구에서는 건축공사로 범위를 한정하여 분석하였다.
건축공사의 공종을 다음과 같이 17개 항목으로 구분하였다. 공통가설공사, 가설공사, 토공 및 지정 공사, 철근콘크리트공사, 철골공사, 조적공사, 석공사, 타일공사, 목공사, 방수공사, 지붕및홈통공사, 금속공사, 미장공사, 창호공사, 유리공사, 도장공사, 수장공사 그 외 구분이 명확하지 않은 공종은 기타공사로 하였으며 직접공사의 공종에 포함하기 어려운 골재비, 운반비, 작업부산물로 구분하여 건축공사비를 구분하여 분석하였다.
총사업비는 총공사비에 수수료 등을 합한 금액으로 하였다. 직접구분이 가능한 17개 항목과 기타 구분이 불명확하거나 직접 공사의 공종에 포함하기 어려운 4개 항목에 대하여 재료비, 노무비, 경비로 구분하여 분석하였다.
대상 데이터
수집한 13개 학교는 초등학교 6개, 중학교 5개, 고등학교 2개이며 각 학교별 설계년도, 준공년도, 연면적, 학급수(보통, 특수, 유치원 포함)에 대한 내용은 표 1과 같다.
외벽마감재는 점토 벽돌을 기본으로 화강석과 강제시트판을 부분적으로 사용하는 것으로 나타났다. 내장재로서 내벽재는 친환경페인트를 사용하였고, 천정재는 친환경 텍스를 사용하는 것으로 나타났으며, 바닥재는 목재후로 링을 기본으로 사용하는 것으로 나타났다. 창호는 대부분 알루미늄 자재를 사용한 것으로 나타난 것으로 분석되었다.
이론/모형
BTL 사업의 공사비 분석은 실시협약에서 정한 공사내역서를 기준으로 분석하였다. BTL사업의 경우 집행년도를 기준으로 보면 조금씩 공사비가 증가하고 있는 것으로 나타났다.
성능/효과
또한 그림 2와 같이 초·중등학교의 건축 공사의 전체 사업비에서 직접공사비의 비율은 82%∼84% (평균 83.17%), 직접공사비, 간접노무비, 간접경비를 포함하는 순공사비는 91%∼94%(평균 92.77%), 일반관리비는 0.97%∼2.98%(평균 2.52%), 수수료 등은 0.6%∼2.97%(평균 2.17%)를 차지하였다.
이에 본 연구는 기초적인 연구로써 BTL 사업비 중 초기공사비의 건축공사비를 구성하는 비율을 학교급별로 구분하여 분석 하였다. 공종의 구성비율은 철근콘크리트공사가 40%내외로 가장 높았으며 창호공사가 10% 내외로 분석되었다. 그 외의 공사로는 조적공사, 수장공사, 금속공사, 목공사, 가설공사, 토공및지정공사, 석공사, 지붕및홈통공사, 미장공사, 유리공사, 방수공사, 타일공사, 철골공사, 골재비, 도장공사, 기타공사, 공통가설공사 순으로 높은 비율을 차지하였다.
후속연구
본 연구는 BTL 학교시설물의 건축공사만을 분석하였으므로 타 기계, 설비, 전기 등을 학교급별로 분석하고 전체 공사비에 대한 구성비율을 파악하여야 할 것이다. 또한 현재의 방법은 설계수준, 교육과정의 차이 등 지역별, 사업별 특성으로 인한 격차 요인 등 지역적 특성 및 시대적 변화요인 반영이 미흡하며, 예산 형편에 맞춘 맞춤형 발주에 따른 차이가 반영되지 못하는 실정이다.
또한 현재의 방법은 설계수준, 교육과정의 차이 등 지역별, 사업별 특성으로 인한 격차 요인 등 지역적 특성 및 시대적 변화요인 반영이 미흡하며, 예산 형편에 맞춘 맞춤형 발주에 따른 차이가 반영되지 못하는 실정이다. 따라서 향후 BTL학교시설물을 추진함에 있어 필요한 의사결정을 지원할 수 있는 공사비용 산정 방법에 대한 연구가 지속적으로 진행되어야 하고 공사비용 뿐 만 아니라 BTL사업에 대한 유지관리비용에 대한 연구도 진행되어야 할 것이다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
성공적인 프로젝트의 개발에 필수적인 정확한 공사비 추정이 필요한 이유는?
정확한 공사비 추정은 성공적인 프로젝트의 개발에 필수적이다. BTL 사업과 같이 민간투자사업에 있어서 정확한 공사비 산정은 효과적인 예산확보와 파이낸싱에 필수적인 기본 정보가 된다. 공사비 견적의 정확도에 따라 입찰과 제안서의 정확도가 반영되므로 프로젝트를 통한 수익성 여부와 사업타당성을 확보할 수 있다. 또한 견적과 입찰가에 따라 시공사는 공사 진도에 맞는 공사비의 기성관리를 체계적으로 추진할 수 있다. 따라서 BTL 사업의 성공적인 안착을 위하여 국내 공사비 예측기술 및 관리기술이 발전되고 표준화된 공사비 데이터베이스 구축이 필요하다.
LCC 분석이 매우 중요한 이유는?
BTL 사업은 설계와 시공 뿐 만 아니라 완공 후 시설물의 운영과 유지관리에도 민간사업자(Special Purpose Company, SPC)의 자본과 기술이 직접적으로 활용된다. BTL 사업과 같은 민간투자사업(Private Finance Initiatives, PFI)에서는 시설물의 초기 신설비용 뿐 만 아니라 운영과 유지관리비용이 프로젝트의 주요 성공요인으로 인지되고 있으며, 유지관리비용을 산정하기 위한 LCC 분석이 매우 중요하다.(Bakis 2003) 향후 인구 증가율의 감소로 인하여 학생 수 증가가 둔화되더라도 국내의 열악한 교육환경을 감안할 때, 교육의 신축과 증축의 필요성은 매우 높다.
교육부의 예산 편성을 위한 학교시설 공사비 단위단가 산정방식은?
현재 교육부는 예산 편성을 위한 학교시설 공사비 단위단가를 시도별로 전년도 집행실적 계약금액의 평균을 기본단가로 산정하고, 물가변동률(GDP디 플레이터) 등을 적용하여 산정하고 있다.(김형은2013)
참고문헌 (20)
고성석, 김현식, 이현철, 실적공사비 분석을 통한 유통시설물의 적정공사비 추정에 관한 연구, 한국건설관리학회 논문집, 한국건설관리학회, 9권, 3호, 2008, pp.108-117.
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