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공적개발원조(ODA)가 개발도상국가의 창업/금융 환경을 개선시킬 수 있는가?
Does ODA Improve the Business Climate of Low and Middle Income Countries? 원문보기

통상정보연구 = International commerce and information review, v.17 no.2, 2015년, pp.69 - 93  

전성희 (순천대학교 사회과학대학 무역학과)

초록
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본 논문에서는 공적개발원조(ODA)가 개발도상국가의 창업/금융환경을 개선시킬 수 있는지에 대하여 분석하였다. 창업과 금융환경에 대한 자료는 세계은행에서 제공하는 Doing Business 자료를 활용하였으며 개발도상국가의 경우 국가들간 소득 수준의 차이가 크기 때문에 소득수준에 따라 3그룹으로 나누어 분석하였다. 그 결과 저소득국가와 중저소득국가에서 ODA는 유의하게 창업환경을 개선시키는 것으로 나타났으며, 금융환경의 경우는 중저소득 국가에서만 ODA가 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났다. ODA의 규모나 의존도가 큰 저소득 국가에서 ODA가 금융시장에 영향을 미치지 않은 이유는 저소득국가에서는 금융시장 자체의 형성이 아직 미비하기 때문인 것으로 보인다. 또한 중고소득국가에서는 창업환경과 금융환경 모두에서 ODA의 영향이 유의하지 않게 나타났다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

Developing countries including poor countries cannot accumulate enough domestic saving and government budget for their industrialization. They need to finance the capital for development from abroad sources; foreign direct investment (FDI) and official development assistance (ODA). The developing co...

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

  • 본 논문에서는 세계은행에서 제공하고 있는 Doing Business 자료의 일부인 창업환경에 관한 설문자료와, 신용정보와 투자자보호와 같은 금융 환경에 대한 설문자료를 투자환경으로 보고 ODA가 이 두 환경을 개선할 수 있는지에 대하여 분석하도록 한다. 국가 분류 없이 ODA와 FDI의 연관성을 분석한 선행연구들과 달리 개발도상국을 앞서 언급하였듯이 저소득 국가, 중저소득, 중고소득 3그룹의 국가들로 나누어 창업, 금융 환경에 ODA를 비롯한 FDI, 무역개방도, 정부의 질이 어떠한 영향 미쳤는지에 대하여 계량적으로 분석하고자 한다.
  • 또한 선행연구들에서는 주로 개발도상국 전체에 대하여 분석하였으나 본 논문에서는 개발도상국을 소득수준에 따라 3그룹으로 나누어 ODA가 환경에 미치는 영향에 차이가 나타났는지를 분석하였다. 다만 환경이라는 것이 정의를 내리고 계량화하는 것이 어렵기 때문에 본 논문에서는 창업/금융환경에 대한 설문조사 자료로 투자환경을 제한하고, 이에 대하여 분석하도록 한다. 이들에 대한 설명은 다음 장에서 좀 더 자세하게 언급하도록 한다.
  • 그러나 다양하게 설문조사 되어 항목별로 측정된 비즈니스 환경을 계량분석을 위하여 전체를 대변하는 하나의 변수로 전환하는 데는 한계가 있었다. 따라서 창업/금융 환경에 대한 분석이 본 연구에서는 매우 제한적으로 이루어졌다. 이러한 부분을 보완하여 국가의 전반적인 비즈니스 환경을 대변할 수 있는 척도가 만들어 진다면 좀 더 효과적인 연구가 가능할 것이다.
  • 본 논문에서는 ODA의 유입이 그 국가의 창업/금융 환경을 개선하는데 영향을 미치는지에 대하여 분석하고 이러한 영향이 소득 수준별로 차이가 있는지를 살펴보도록 한다. 이러한 분 석을 위하여 본 논문에서는 투자/금융 환경 자료의 수집이 가능한 2004년부터 2014년까지의 기간 중 다른 설명변수들의 자료도 가능한 2006년부터 2012년까지를 분석기간으로 하고, 분 석대상은 세계은행의 소득분류기준에서 저소득국가(LIC), 중저소득국가(LMIC), 중고소득국가 (UMIC)로 분류된 국가들을 대상으로 하였다.
  • 본 논문에서는 세계은행에서 제공하고 있는 Doing Business 자료의 일부인 창업환경에 관한 설문자료와, 신용정보와 투자자보호와 같은 금융 환경에 대한 설문자료를 투자환경으로 보고 ODA가 이 두 환경을 개선할 수 있는지에 대하여 분석하도록 한다. 국가 분류 없이 ODA와 FDI의 연관성을 분석한 선행연구들과 달리 개발도상국을 앞서 언급하였듯이 저소득 국가, 중저소득, 중고소득 3그룹의 국가들로 나누어 창업, 금융 환경에 ODA를 비롯한 FDI, 무역개방도, 정부의 질이 어떠한 영향 미쳤는지에 대하여 계량적으로 분석하고자 한다.
  • 본 연구에서는 ODA가 창업/금융 환경에 미치는 영향이 소득수준에 따라서 어떻게 달라지 냐에 대하여 분석하였다. 서론에서 언급되었듯이 소득수준이 낮은 수원국들은 해외로부터 자 금유입을 유인할 수 있는 통로가 제한적이므로 ODA의 유입이 빈곤이나 국가발전을 위하여 매우 중요하다고 볼 수 있다.
  • 본 연구에서는 창업/금융 환경이라는 추상적인 요인을 데이터 수치화하여 ODA와의 연관성에 대하여 분석을 시도하였다. 그러나 다양하게 설문조사 되어 항목별로 측정된 비즈니스 환경을 계량분석을 위하여 전체를 대변하는 하나의 변수로 전환하는 데는 한계가 있었다.
  • 13) 또한 저소득국가의 경우 자연자원의 보유가 발견됨에 따라서 ODA와 무관하게 FDI가 증가될 수도 있다. 이러한 부분들을 고려하여 본 논문에서는 ODA가 개발도상국들의 투자 환경에 직접적으로 변화를 유도했는지를 분석하였다. 이러한 환경의 변화는 직접적으로 다음연도의 FDI를 증가시키지 않는다 하더라도 장기적으로 보았을 때 민간 투자를 촉진할 수 있는 하나의 유인으로 작용될 수 있기 때문이다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
공적개발원조는 어떤 역할을 하고 있는가? 공적개발원조(ODA: official development assistance)는 저소득국가 및 개발도상국들의 빈곤구제와 사회간접자본의 확충 등에 중요한 역할을 하고 있다. 저소득 국가들의 경우 빈곤으로 인하여 노동 가능한 인적자원이 부족하고 사회간접자본의 부족으로 인하여 민간부분의 경제가 성장하는데 많은 제약이 있다.
투자 환경이란? 국가의 투자 환경에 대하여 분석한다는 것은 많은 제약을 가지고 있다. 투자 환경이라는 것은 공여국 기업이 수원국에서 비즈니스 활동을 하기에 얼마나 적합한 제도, 규정, 관행 등을 갖추고 있는지를 말한다. 본 논문에서 투자 환경은 저임금이라든지, 자연자원의 보유등과 같은 경제적 투자 유인이 아니라 규정, 제도, 관행과 같은 부분으로 이러한 부분은 계량적으로 측정되기 거의 불가능하기 때문에 설문조사로 자료가 수집될 수밖에 없다.
정부의 질이 창업/금융 환경을 결정하는데 매우 중요한 지표인 이유는? 투자 환경을 형성하는데 소득수준이 낮은 국가일수록 정부의 통치체제가 중요하게 작용된 다. 정부가 독재나 군부일 경우 부패가 심할 경우, 폭동이나 내란의 위험이 존재하는 경우는 불확실성이 높기 때문에 비즈니스인들이 체감하는 투자환경은 안 좋을 수 있다. 또한 정부는 그 국가의 인프라를 책임져야 하므로 정부 정책우선순위에 따라서 정부 재정이나 ODA를 사회간접자본 확충으로 쓸 수도 있고, 정부의 정권 유지, 권력의 이해관계 등을 위한 렌트추구로 활용될 수도 있다. 또한 정부의 부패정도에 따라서 인허가와 관련된 행정업무 등이 지연될 수도 있다. 따라서 정부의 질은 창업/금융 환경을 결정하는데 매우 중요한 지표로 보인다.
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