[논문]울란바타르시 학교 내 녹지 감소원인에 관한 연구

어치르 바트치멕; 서주환; 최재혁

doi:10.7851/ksrp.2016.22.4.037

울란바타르시 학교 내 녹지 감소원인에 관한 연구
Study on the Causes of Open Space Loss of Schools in Ulaanbaatar City 원문보기

농촌계획 : 韓國農村計劃學會誌, v.22 no.4, 2016년, pp.37 - 47

어치르 바트치멕 (경희대학교 일반대학원 환경조경학과) , 서주환 (경희대학교 예술디자인대학) , 최재혁 (충북대학교 산림학과)

Abstract ▼ AI-Helper

The purpose of this study was to analyze the loss of open space of schools in Ulaanbaatar city and found out main causes of the conversion trend of open space to suggest alternatives. 76 designated sites were selected from 118 public schools within 6 districts of Ulaanbaatar city. These 76 schools were eligible for analysis of the open space change between 2005 and 2015 with Google Earth Pro. The results showed that $175,048m^2$ open space was developed and two dominant types of open space conversion were found; 1) constructions of school facilities such as soccer field, extended school buildings, parking lot, sidewalk, and square, and 2) constructions of apartment buildings and service facilities such as community center, pedestrian, sports facilities, and parking lot. Apartment complex development has commonly happened in all districts and caused bigger open space loss than other types of development. Chingeltei district is located in the center of Ulaanbaatar city, and schools in this district lost the biggest open space, $50,036m^2$/35.24% over 10 years. The rate of open space loss seemed to be related to the distance from the urban center and open space loss was an ongoing event in Ulaanbaatar city. This trend would not be improved without a strong regulation, so, in this study, making strict regulations that prevent conversions of open space were suggested to conserve open space in Ulaanbaatar city.

주제어

AI 본문요약
AI-Helper

문제 정의

이러한 상황에도 불구하고, 몽골에는 현재 녹지법이나 관련법이 제정되어 있지 않아서 학교 내 녹지를 보호할 제도적 방법이 부족한 실정이며 울란바타르시의 학교 공원녹지 훼손을 줄이기 위해서는 도시공원·녹지법 제정이 시급한 상황이다. 따라서 본 연구에서는 울란바타르 시내 초·중·고등학교의 지난 10년간 녹지훼손 및 감소를 비교·측정하여 녹지감소 원인을 분석해보고, 이를 통하여 녹지 보존을 위한 적절한 방법을 제시하여 울란바타르시의 녹지 정책결정 및 공원·녹지 관련법 제정에 필요한 기초 자료를 제공하고자 수행 하게 되었다.

제안 방법

본 연구는 문헌 연구 및 이론적인 고찰, 선행 연구 결과를 토대로 학교공원에 대한 개념과 필요성, 기능 및 가치에 대해 알아보고, 대상지인 몽골의 수도인 울란바타르시의 공원녹지에 대한 변천 과정 및 학교부지에 대한 법·제도에 따른 개념과 현황에 대한 연구를 진행하여, 울란바타르시의 9개 자치구 중 면적이 적어 학교 수가 많지 않은 3개 자치구를 제외한 6개 자치구의 국공립 학교 118 개소를 연구대상지로 선정하고, 구글 어스 프로(Google Earth Pro) 프로그램(Data SIO, NOAA, U.S. Navy, NGA, GEBCO US Dept. of State Geographer ⓒ2016 Google Image landsat)을 이용하여 2005년과 2015년의 위성사진을 비교함으로써 녹지면적 훼손비율 측정이 가능한지 조사한 결과 총 76개 초·중·고등학교를 최종 대상지로 선택할 수 있었고, 이를 토대로 본 연구를 진행하였다. 연구의 시간적 범위는 2005년과 2015년을 조사 시점으로 설정하여 녹지감소·훼손면적을 비교분석 하였다.

대상 데이터

본 연구는 울란바타르시의 여섯 구에 위치하고 있는 국립 118개 학교 중에서 76개 학교를 대상으로 녹지감소율에 대한 측정을 시행하였으며 시간적 범위는 2005년과 2015년 의 녹지 변화를 측정하여 10년간의 변화를 비교하였다. 전체 76개교를 분석한 결과를 종합해 보면, 175,048m²(17.

성능/효과

본 연구는 울란바타르시의 여섯 구에 위치하고 있는 국립 118개 학교 중에서 76개 학교를 대상으로 녹지감소율에 대한 측정을 시행하였으며 시간적 범위는 2005년과 2015년 의 녹지 변화를 측정하여 10년간의 변화를 비교하였다. 전체 76개교를 분석한 결과를 종합해 보면, 175,048m²(17.79%)의 녹지가 사라져 다른 용도로 이용되었으며, 비교적 최근에 조성된 성기너하이르항구의 학교들이 가장 녹지보존을 잘하고 있었고, 울란바타르시의 중심부에 해당하는 칭겔테이구의 학교들의 녹지가 가장 많이 훼손된 것으로 나타났다. 반면, 항-올구에서는 훼손된 녹지만큼의 녹지를 학교용지에 편입시키는 노력을 하고 있었으나 이는 어디까지나, 기존 녹지를 학교용지로 용도 변경하는 것으로 녹지를 복원하는 것은 아니어서, 학교 환경에는 긍정적인 측면이나, 도시 내의 녹지 총량을 증가시키지는 못하는 것으로 분석되었다.
79%)의 녹지가 사라져 다른 용도로 이용되었으며, 비교적 최근에 조성된 성기너하이르항구의 학교들이 가장 녹지보존을 잘하고 있었고, 울란바타르시의 중심부에 해당하는 칭겔테이구의 학교들의 녹지가 가장 많이 훼손된 것으로 나타났다. 반면, 항-올구에서는 훼손된 녹지만큼의 녹지를 학교용지에 편입시키는 노력을 하고 있었으나 이는 어디까지나, 기존 녹지를 학교용지로 용도 변경하는 것으로 녹지를 복원하는 것은 아니어서, 학교 환경에는 긍정적인 측면이나, 도시 내의 녹지 총량을 증가시키지는 못하는 것으로 분석되었다.
본 연구의 결과를 통해 일반학교의 녹지가 도시화로 인한 인구증가와 개발의 바람에서 안전하지 않다는 점이 분명하게 나타났으며, 지금의 추세대로라면, 향후 더 많은 개발에 학교 내 녹지들이 훼손될 수 있을 것이다. 따라서 몽골의 급격한 도시화에서 학교 내 녹지를 지키고 도시 내 녹지공간을 보존하기 위해서는 국가의 법과 제도를 정비하여 훼손을 방지할 수 있는 제도적 안전장치를 조속히 만드는 것이 가장 효과적인 방법일 것이므로 향후 여러 사례들을 통한 연구와 논의를 통하여 몽골 현지에 가장 적절한 법과 제도를 도입할 것을 제안하고자 하며, 새로 도입될 법규나 제도에는 현재 문제시되고 있는 학교 내 녹지의 훼손을 막기 위해 계획 시에 50% 이상의 녹지시설물들을 확보하도록 된 법규에 더하여 조성된 녹지시설물들에 대해서는 용도변경을 전면적으로 제한하거나 특수한 상황에 한해 허용하는 규칙을 고려할 필요가 있는 것으로 사료된다.
전체 녹지의 주요 감소원인은 크게 2가지로 나누어볼 수 있는데, 첫째는 학교의 내부적인 공사 혹은 신축건물 및 축구장 등 학교의 시설물 확대로 인한 감소가 있었고, 둘째는 아파트 및 서비스센터, 체육 시설, 주자장 등 다양한 건축물의 개발로 인해서 감소된 것으로 나타났다. 특히 아파트 건설로 인한 녹지훼손은 전 구에서 공통적으로 나타났으며, 단지의 규모에 따라 대단지 개발이 이루어지면, 녹지의 훼손비율이 높아지는 경향을 보였다.

후속연구

본 연구의 결과를 통해 일반학교의 녹지가 도시화로 인한 인구증가와 개발의 바람에서 안전하지 않다는 점이 분명하게 나타났으며, 지금의 추세대로라면, 향후 더 많은 개발에 학교 내 녹지들이 훼손될 수 있을 것이다. 따라서 몽골의 급격한 도시화에서 학교 내 녹지를 지키고 도시 내 녹지공간을 보존하기 위해서는 국가의 법과 제도를 정비하여 훼손을 방지할 수 있는 제도적 안전장치를 조속히 만드는 것이 가장 효과적인 방법일 것이므로 향후 여러 사례들을 통한 연구와 논의를 통하여 몽골 현지에 가장 적절한 법과 제도를 도입할 것을 제안하고자 하며, 새로 도입될 법규나 제도에는 현재 문제시되고 있는 학교 내 녹지의 훼손을 막기 위해 계획 시에 50% 이상의 녹지시설물들을 확보하도록 된 법규에 더하여 조성된 녹지시설물들에 대해서는 용도변경을 전면적으로 제한하거나 특수한 상황에 한해 허용하는 규칙을 고려할 필요가 있는 것으로 사료된다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	몽골에서는 도시공원녹지를 어떻게 분류하고 있는가?	’라고 명문화되어 있다. 도시공원녹지는 크게 공공이용녹지, 제한전용녹지, 특별전용녹지 3가지 유형으로 분류하고 있으며 그 중에 학교공원녹지는 제한전용녹지에 속하고 있다.
	몽골에서 녹지훼손이 일어나는 원인은 무엇이 있는가?	특히 아파트 건설로 인한 녹지훼손은 전 구에서 공통적으로 나타났으며, 단지의 규모에 따라 대단지 개발이 이루어지면, 녹지의 훼손비율이 높아지는 경향을 보였다. 연구 대상구 및 학교 위치가 도심지에 인접하거나 가까울수록 녹지 훼손비율이 더 높게 나타났으며, 이는 도시의 급격한 팽창과 더불어 인구유입이 증가함으로써 개발부지가 부족하게 되고, 종합적인 도시계획이나 정책에 바탕을 둔 개발이 아닌 급증하는 수요를 충족시키기 위한 난개발의 결과로 볼 수 있을 것이다. 또한, 몽골의 법제도의 미비로 인하여 학교에 속한 녹지가 쉽게 개발을 위해 용도변경 될 수 있고, 이를 제한할 법적 근거가 없어, 정부와 담당 공무원의 판단에 의해 전적으로 개발이 결정되는 제도적인 문제점도 파악되었다.
	학교공원이란 무엇인가?	학교공원(School park)은 학교(School)와 공원(Park)을 합쳐서 만든 이름으로 학교를 근린공원화 하는 사업으로 주민참여를 바탕으로 주변의 생활체육시설 및 공지와 연계하여 지역적 커뮤니티 센터로 조성하는 것이다. 학교공원은 학교의 체육공원과 레크리에이션 센터로서 이용되고, 인근 주민들의 레크리에이션 센터로서 제공 되어지는 가장 경제적이고 실질적인 방안으로 모든 연령층을 위하여 교육적이고, 문화적, 사회적, 레크리에이션 센터로 활용할 수 있다.

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저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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