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문제 정의
- 기본적으로 구조방정식 구축을 위해 연구 가설을 명확히 하는 것이 중요하며, 가설 설정을 위해 일반적으로 선행연구나 사회현상에서 제시된 이론적 기반을 토대로 실증하여 증명하는 방식이 필요하다. 그러나 본 연구에 관해서는 선행연구가 부족하고, 실제 사회현상으로부터의 이론적 기반도 부족하므로 조작적 가설을 설정하고 [표 1] 구조모형의 영향 관계를 실증하고자 한다
- 철도역세권 개발은 단순 개발에 따른 수익성에 치우치지 않고, 이러한 파급 효과가 공익적인 측면에서 지역으로 확산되어 지속 가능하도록 개발되어야 할 것이다. 이에 본 연구는 철도역세권을 단순한 개발과 계획적 측면에서만 접근하지 않고, 실제 개발에 따른 도입기능 및 프로그램이 지역의 발전과 주민 삶의 질에 어떠한 영향을 미치며 궁극적으로 철도역세권 복합화를 통한 지역 활성화 방안에 관한 정책적 시사점을 제시해 보고자 하였다.
- 이에 본 연구는 철도역세권을 단순한 개발과 계획적측면에서만 접근하지 않고, 실제 개발에 따른 도입 기능 및 프로그램이 지역의 발전과 주민 삶의 질에 어떠한 영향을 미치며 궁극적으로는 철도역세권의 복합화와 지역 활성화가 어떠한 구조적 관계를 보이는지 분석함으로써 정책적 시사점을 제시해 보고자 하였다.
- 철도역 및 역세권 공간 구상에 관한 연구들 가운데, 이연수(2012)는 철도 및 지하철역을 교통의 중심 및 도시 발전의 핵심으로 건설할 때에는 주변 지역을 포함하여 종합적으로 개발해야 하는데, 효율적인 역세권 개발 제도가 없어 지하철역사와 역세권의 기능적 연계가 미흡하고, 난개발로 인해 지하철의 기능이 저하되어 주변 환경을 악화시켰다고 주장하였다. 이에 서울시 지하철 역세권을 특징에 따라 새롭게 유형화하고 역세권의 공간적 범위를 설정하여 그에 따른 역세권의 개발 및 관리 방향을 제시하였다.
- 분석에 활용하고자하는 변수들이 연구자가 분류한 특성에 따라 동일한 특성을 보이는 지를 요인 분석을 활용해 검토하였다. 즉, 연구자가 임의로 분류한 변수들의 분석 체계(상위 개념과 하위 개념)가 측정 도구로써 적정한지 살펴보고자 사용하였다. 특성 요인별로 세부지표로 분류한 변수들이 하나의 요인으로 묶여지는지를 확인적 요인 분석을 통해 검토하였다.
제안 방법
- [표 1]의 가설을 바탕으로 Smart-PLS 2.0을 이용하여 구조 및 경로도를 작성하였으며, 구조화된 모형을 바탕으로 PLS 구조방정식을 실시한 결과는 다음 [그림1]과 같다. 분석 결과를 해석·활용하기 위해서는 우선적으로 설정한 모형의 분석결과가 타당한 지 사용된 구성개념과 측정문항에 대한 집중 타당성(Convergent Validity), 내적 일관성(Internal Consistency), 판별 타당성(Discriminant Validity)을 검증해야 한다.
- 조사는 2015년 7월 22일과 24일에 실시하였으며, 총 10명의 전문가들의 의견을 수렴하였다. 그 결과 분석체계는 크게 도입 기능 및 프로그램, 지역 활성화 관련 변수들로 구분하였다. 그리고 도입 기능 및 프로그램과 관련해 하드웨어 관련 5개 변수(교통 기능, 정보교류 기능, 상업업무 기능, 주거 기능, 어메니티 기능), 소프트웨어 관련 5개 변수(환승시스템 지원, 설계 및 디자인 지원, 복합용도 개발 지원, 법·제도 개선, 마케팅 지원), 네트워크 관련 5개 변수(기업 및 산업단지, 정부부처 및 공공기관, 교육시설 및 연구원, 지역 커뮤니티 시설, 종합의료 시설)가 최종 분석 변수들로 선정되었다.
- 그리고 도입 기능 및 프로그램과 관련해 하드웨어 관련 5개 변수(교통 기능, 정보교류 기능, 상업업무 기능, 주거 기능, 어메니티 기능), 소프트웨어 관련 5개 변수(환승시스템 지원, 설계 및 디자인 지원, 복합용도 개발 지원, 법·제도 개선, 마케팅 지원), 네트워크 관련 5개 변수(기업 및 산업단지, 정부부처 및 공공기관, 교육시설 및 연구원, 지역 커뮤니티 시설, 종합의료 시설)가 최종 분석 변수들로 선정되었다.
- 첫째, 역세권 개발 평가지표 체계에서는 물리적·하드웨어적 측면과 더불어 정성적인 시스템이나 지원정책 등 소프트웨어 측면을 구분·적용하였다. 그리고 역세권 단독 개발이 아닌 주변 지역과의 연계성을 연구할 수 있도록 역세권과 주변 산업, 공공시설, 커뮤니티 등과의 네트워크 정도를 평가 지표에 도입하였다. 둘째,역세권 개발에 관한 지표는 실제 이용객, 주민, 주변 상인을 중심으로 평가하여 역세권 개발이 해당 지역의 활성화와 주민 삶의 질에 어떠한 영향을 미치고 있는지 구조 모형을 파악하였다.
- 다음으로 지역 활성화에 대해서는 관련 변수 4개(고용창출 효과, 산업 활성화, 상업 활성화, 관광 활성화), 주민 삶의 질 관련 3개 변수(주민 소득 증가, 주민 커뮤니티 증진, 쾌적한 지역환경 조성)를 최종 확정하였다.
- 둘째, 1차로 선전된 예비 변수들에 대해 역세권 개발에 대한 실무 및 연구 경력이 존재하는 건설회사 및 개발회사 실무자, 관련 공무원 및 박사학위 소지 이상의 학계 전문가들을 대상으로 선행연구를 기반으로 선정한 예비 변수들이 분석에 고려하기 적합한 변수들인지 또 추가되어야 할 변수들은 무엇이 있는 지에 대해 개방형으로 표적 집단면접(FGI)을 실시하였다.
- 본 연구의 방법은 첫째, 관련 선행연구를 중심으로 역세권 개발 평가지표 체계를 물리적·하드웨어적 측면과 더불어 정성적인 시스템이나 지원 정책 등 소프트웨어 측면을 고려하였다. 둘째, 전문가 표적 집단면접(FGI)을 통해 최종 분석 지표를 확정하였다. 셋째, 역세권 주변 실거주민들을 대상으로 철도역세권 복합개발이 지역 활성화에 미치는 요소 등에 대해 설문을 실시하였다.
- 둘째, 철도역세권 이용객, 상인, 주민을 중심으로 역세권 개발에 대한 평가요소와 지역 활성화 정도의 만족도를 조사하였다. 이에 대한 각 요소가 미치는 영향 구조의 가설을 검증하고 결과를 해석하였다.
- 본 연구의 방법은 첫째, 관련 선행연구를 중심으로 역세권 개발 평가지표 체계를 물리적·하드웨어적 측면과 더불어 정성적인 시스템이나 지원 정책 등 소프트웨어 측면을 고려하였다.
- 분석에 활용하고자하는 변수들이 연구자가 분류한 특성에 따라 동일한 특성을 보이는 지를 요인 분석을 활용해 검토하였다. 즉, 연구자가 임의로 분류한 변수들의 분석 체계(상위 개념과 하위 개념)가 측정 도구로써 적정한지 살펴보고자 사용하였다.
- 사례지역으로는 삼성 코엑스 지구, 건대 스타시티 지구, 반포 센트럴시티 지구, 서울민자역사 지구, 용산민자역사 지구 및 영등포민자역사 지구 등을 대상지로 하여 입체 도시 계획·개발의 공공성 특성에 대해 분석하였다.
- 둘째, 전문가 표적 집단면접(FGI)을 통해 최종 분석 지표를 확정하였다. 셋째, 역세권 주변 실거주민들을 대상으로 철도역세권 복합개발이 지역 활성화에 미치는 요소 등에 대해 설문을 실시하였다. 넷째, 설문조사 결과를 기반으로 역세권 복합개발이 지역 활성화에 미치는 영향 구조를 조작적 가설 설정과 PLS 구조방정식을 활용해 실증 분석해 종합적인 시사점을 도출하였다.
- 실증분석 결과로 설정한 연구 가설을 검증하여 채택할 수 있는 지를 살펴보았다. 일반적으로 구조방정식에서 가설 검증은 추정 항목의 신뢰성과 타당성이 검증된 측정 모형을 이용하여 각 변수간의 경로에 대한 유의성 검증을 통하여 이루어진다.
- 역세권 개발이 지역 활성화 및 주민 삶의 질에 미치는 영향 관계를 분석하기 위해 선정 지표를 바탕으로 설문조사를 실시하였다.
- 둘째, 철도역세권 이용객, 상인, 주민을 중심으로 역세권 개발에 대한 평가요소와 지역 활성화 정도의 만족도를 조사하였다. 이에 대한 각 요소가 미치는 영향 구조의 가설을 검증하고 결과를 해석하였다.
- 자료가 정규분포가 아니고, 표본수가 적고, 조형지표(formative indicator)가 이용된 경우 등의 통계적 제약으로 인해 상대적으로 자유롭게 사용할 수 있는 PLS 구조방정식을 분석에 활용하였다.
- 첫째, 역세권 개발 관련 문헌 및 선행연구, 국·내외 개발 사례를 중심으로 역세권 도입 기능 및 프로그램 평가 요소를 종합하고, 이에 대한 중복성 검토를 통해 예비 변수를 도출하였다.
- 첫째, 역세권 개발 평가지표 체계에서는 물리적·하드웨어적 측면과 더불어 정성적인 시스템이나 지원정책 등 소프트웨어 측면을 구분·적용하였다.
- 즉, 연구자가 임의로 분류한 변수들의 분석 체계(상위 개념과 하위 개념)가 측정 도구로써 적정한지 살펴보고자 사용하였다. 특성 요인별로 세부지표로 분류한 변수들이 하나의 요인으로 묶여지는지를 확인적 요인 분석을 통해 검토하였다.
대상 데이터
- 설문조사는 2015년 8월 1일부터 15일까지 시행하였고, 설문은 역세권 이용객 및 상인, 인근 실거주민들을 대상으로 하였다. 300부를 설문 시도하였으며, 불성실 및 미응답 설문을 제외하고 총 264부를 회수하였다.
- 본 연구의 시간적 범위는 고속철도가 도입된 2004년 이후부터 2015년까지이며, 공간적 범위는 수도권 철도 역세권 복합개발 계획이 시행된 서울통합민자역사, 용산민자역사, 청량리민자역사, 광명고속철도역사 등을 중심으로 하였다.
- 설문조사는 2015년 8월 1일부터 15일까지 시행하였고, 설문은 역세권 이용객 및 상인, 인근 실거주민들을 대상으로 하였다. 300부를 설문 시도하였으며, 불성실 및 미응답 설문을 제외하고 총 264부를 회수하였다.
- 조사는 2015년 7월 22일과 24일에 실시하였으며, 총 10명의 전문가들의 의견을 수렴하였다. 그 결과 분석체계는 크게 도입 기능 및 프로그램, 지역 활성화 관련 변수들로 구분하였다.
- 본 연구의 한계는 다음과 같다. 첫째, 연구의 공간적 측면에서 수도권 역세권만을 대상으로 다루었다. 향후 전국 단위로 연구의 범위를 확대할 필요가 있으며, 지역별로 어떠한 특성이 나타나는지 유형화하여 분석해 볼 필요가 있다.
데이터처리
- 검증결과는 Outer Loading 값으로 분석 지표를 확정(0.4 이상)하고, t-value 값으로 집중 타당성을 검증(2.58, 유의수준 99% 이상)을 실시하였으며, PSL 구조방정식 모형의 전체 적합도는 AVE(평균분산추출) 값으로 내적 일관성과 판별 타당성을 검증하였다. [표 6]을 살펴보면, 모든 t-value가 2.
이론/모형
- 그러나 PLS 구조방정식에서는 경로계수의 유의성 검증 및 신뢰구간 추정을 직접적으로 제공하지는 않는다. 따라서 경로계수의 유의성을 추정하기 위해서는 부트스트래핑(bootstrapping)을 사용하여 평가한다[7]. 부트스트래핑은 원시 데이터군에서 재추출한 유사 데이터군으로 원시 데이터에 대한 추론을 계산하는 비모수적인 기법으로 반복 추출 서브샘플링 생성을 통해 계산된다.
성능/효과
- 성현곤·추상호(2010)는 TOD의 주요 계획 요소를 고려한 압축도시 개발이 통행 행태에 미치는 영향을 분석하였다. 그 결과 인구 및 고용 밀도, 산업 복합도, 4지교차로 밀도 등 다양한 TOD 계획 요소가 승용차 이용감소를 유도하는 것으로 나타났다.
- 정철(2013)은 KTX역세권 활성화를 위해 철도역세권 개발 관련 제도의 실태와 문제점을 파악하여 향후 철도 역세권 개발 관련 법·제도의 개선 방안을 제시하고자 하였다. 그 결과를 통해 역세권 활성화를 위한 특별법 제정과 관련 제도의 보완, 실행방안 수립 계획 등을 통해 역세권이 제도적 뒷받침을 통해 활성화되어야 함을 언급했다.
- 셋째, 역세권 주변 실거주민들을 대상으로 철도역세권 복합개발이 지역 활성화에 미치는 요소 등에 대해 설문을 실시하였다. 넷째, 설문조사 결과를 기반으로 역세권 복합개발이 지역 활성화에 미치는 영향 구조를 조작적 가설 설정과 PLS 구조방정식을 활용해 실증 분석해 종합적인 시사점을 도출하였다.
- 그리고 역세권 단독 개발이 아닌 주변 지역과의 연계성을 연구할 수 있도록 역세권과 주변 산업, 공공시설, 커뮤니티 등과의 네트워크 정도를 평가 지표에 도입하였다. 둘째,역세권 개발에 관한 지표는 실제 이용객, 주민, 주변 상인을 중심으로 평가하여 역세권 개발이 해당 지역의 활성화와 주민 삶의 질에 어떠한 영향을 미치고 있는지 구조 모형을 파악하였다.
- 연구 결과, 역세권 개발 간접 영향 지역의 경제 활성화에는 마케팅 지원, 환승 시스템 지원, 설계 및 디자인 지원, 복합용도 개발 지원, 법·제도 개선 등 소프트웨어 요소들이 유효한 영향을 미치며 그 중에서도 마케팅 지원과 환승 시스템 지원이 효과적인 것으로 분석되었다.또한 지역경제 활성화에는 교통 기능, 정보교류 기능, 상업업무 기능, 주거 기능, 어메니티 기능 등 하드웨어요소들도 유효한 영향을 미치는 것으로 나타났는데, 이 중에서도 교통 기능과 주거 기능이 큰 영향을 미치는 것으로 나타났다.
- 분석 결과는 [표 4]와 같으며, 하드웨어의 5개 특성, 소프트웨어 5개 특성, 네트워크 5개 특성, 지역 활성화 5개 특성, 주민 삶의 질 4개 특성 요인들이 각각 하나의 요인으로 묶어지는 것을 확인하였다. 그리고 설문 항목의 신뢰도(Cronbach’s Alpha) 역시 타당한 것으로 도출되었다.
- 연구 결과, 역세권 개발 간접 영향 지역의 경제 활성화에는 마케팅 지원, 환승 시스템 지원, 설계 및 디자인 지원, 복합용도 개발 지원, 법·제도 개선 등 소프트웨어 요소들이 유효한 영향을 미치며 그 중에서도 마케팅 지원과 환승 시스템 지원이 효과적인 것으로 분석되었다.
- 이수기 외(2014)의 연구는 고속철도 이용객을 대상으로 고속철도 이용 행태와 역세권 도입 시설에 대한 선호도를 조사·분석하였다. 이용자의 통행 특성은 업무관련 통행이 많고, 고속철도 역세권 도입 시설별 선호도는 판매 및 식음료 시설이 가장 높아 고속철도 역세권 토지 이용 계획에서 우선하여 고려할 필요가 있는 것으로 나타났다. 그 다음으로 문화, 숙박, 여가 시설 순으로 나타났다.
- 지역주민 삶의 질 측면에서는 하드웨어적 요소(교통 기능, 정보교류 기능, 상업업무 기능, 주거 기능, 어메니티 기능)가 유효한 영향을 미치는 반면, 소프트웨어적 요소나 네트워크적 요소는 유효한 영향을 미치지 못하는 것으로 나타났다. 이에 비해 네트워크 요소는 지역 경제 활성화와 주민 삶의 질에 크게 기여하지 못하는 것으로 나타나 이에 대한 정책적 보완이 필요하다.
후속연구
- 향후 전국 단위로 연구의 범위를 확대할 필요가 있으며, 지역별로 어떠한 특성이 나타나는지 유형화하여 분석해 볼 필요가 있다. 둘째, 분석 자료의 한계로 지역 활성화에 대해 본 연구에서 고려하지 못한 분석 지표가 존재할 수 있다. 따라서 향후 보다 다양한 사회·경제적 지표를 분석에 고려하여 분석에 적용해 볼 필요가 있다.
- 둘째, 분석 자료의 한계로 지역 활성화에 대해 본 연구에서 고려하지 못한 분석 지표가 존재할 수 있다. 따라서 향후 보다 다양한 사회·경제적 지표를 분석에 고려하여 분석에 적용해 볼 필요가 있다.
- 분석 결과에 따른 시사점은 다음과 같다. 첫째, 역세권 복합개발 시 지역 활성화를 위해서는 기본적으로 교통 기능, 정보교류 기능, 상업업무 기능, 주거 기능, 어메니티 기능 등과 같은 하드웨어 기능과 더불어 환승시스템 지원, 설계 및 디자인 지원, 복합용도 개발 지원, 법 및 제도 개선, 마케팅 지원과 같은 소프트웨어 기능이 적용이 개발 과정에서 필요하다.
- 첫째, 연구의 공간적 측면에서 수도권 역세권만을 대상으로 다루었다. 향후 전국 단위로 연구의 범위를 확대할 필요가 있으며, 지역별로 어떠한 특성이 나타나는지 유형화하여 분석해 볼 필요가 있다. 둘째, 분석 자료의 한계로 지역 활성화에 대해 본 연구에서 고려하지 못한 분석 지표가 존재할 수 있다.
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