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국가주도형 산업집적지의 내생적 발전 가능성 - 구미 IT 클러스터를 사례로 -
Putting Seeds of Endogenous Development into the State-led Industrial Cluster : the Case of Gumi IT Cluster in Korea 원문보기

한국지역지리학회지 = Journal of the Korean Association of Regional Geographers, v.22 no.2, 2016년, pp.397 - 410  

이철우 (경북대학교 사회과학대학 지리학과) ,  최요섭 (한국산업단지공단 본사 기획조정실) ,  이종호 (경상대학교 사범대학 지리교육과)

초록
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본 연구는 국가주도형으로 조성된 대표적인 산업집적지인 구미 IT 클러스터의 내생적 발전 가능성을 탐색하기 위해서 2005년부터 추진되어 온 산업단지 혁신클러스터정책의 미니클러스터 사업에 대하여 심층 고찰한 것이다. 구미 IT 클러스터를 구성하고 있는 산 학 연 주체들로 구성된 미니클러스터들은 관 주도의 외생적 조직으로 형성되었으나, 점차 자생적 조직화 과정을 거치면서 자율적인 학습 커뮤니티 조직으로 진화되는 모습을 나타내고 있다. 이를 통해 국지적 학습과 지식 공유가 활성화될 수 있는 사회적 자본의 축적과 국지적 뿌리내림으로 참여기업들뿐만 아니라 지역 기업들의 경쟁력 강화에 기여한 것으로 평가된다. 이러한 성과는 정부주도형으로 형성된 외생적 산업집적지가 대 다수를 차지하고 있는 한국의 산업집적지 활성화 정책 수립에 있어서 중요한 시사점을 제공한다. 특히 본 연구 결과는 미니클러스터 사업과 같이 자생적인 학습 커뮤니티 조직이 활성화될 수 있는 소프트웨어 중심의 클러스터 사업이 일관성 있게 추진될 필요가 있음을 강조한다.

Abstract ▼ AI-Helper 아이콘AI-Helper

Although industrial complexes have played as an engine of the Korean economy for the last 40 years, the majority of industrial complexes shows limitations to the continuous growth such as a lack of innovation capabilities and social capital, conceived as a key to transforming into clusters of innova...

주제어

#구미 국가산업단지   #산업단지 혁신클러스터정책   #미니클러스터   #워킹그룹   #학습 커뮤니티  

AI 본문요약
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문제 정의

  • 미니 클러스터 사업은 구미 국가산업단지를 비롯한 우리나라의 주요 국가산업단지에서 추진되어왔다. 본 논문은 이 가운데 구미 국가산업단지의 미니 클러스터 가운데 하나인 전자부품금형 미니 클러스터 활동에 특히 주목한다. 구미 전자부품금형 미니클러스터는 지난 2005년에 결성되어 활발한 네트워크 활동을 전개하였을 뿐만 아니라, 자율적이고 자생적인 조직화 과정을 바탕으로 자생적인 조직을 만들고 스스로의 노력으로 금형 협동화단지의 조성을 이끌어 내는 성과를 거두었다는 점에서 여타 미니클러스터 조직과는 근본적인 차이점을 가진다고 할 수 있다.
  • 본 연구의 근본적인 목적은 2000년대 중반부터 지속되어 온 산업단지 혁신클러스터 사업이 국가주도형으로 형성된 한국의 대규모 산업집적지에 어떠한 내적 변화를 수반하면서 산업집적지의 역동성에 영향을 미치는지를 파악하는데 있다. 이를 위해 한국의 대표적인 산업집적지의 하나인 구미국가산업단지(구미 IT 클러스터)의 전자부품금형 미니클러스터 활동을 분석 대상으로 선정하였다.
  • 산업단지 혁신클러스터 사업의 대표적인 사업은 미니클러스터 사업이다. 이 사업은 국가산업단지내의 관련 주체들 간의 네트워크 활성화와 혁신역량 강화를 위해 산업단지 내에서 특정한 사업 분야나 기술과 관련하여 산-학-연 네트워크를 촉진하는데 그 목적이 있다. 네트워크와 사회자본의 활성화는 기본적인 사회적 혁신 인프라를 갖추고 있으나 그 구성요소들 간의 협력적 시너지가 창출 되지 못하여 경쟁력이 떨어지는 산업집적지를 실질적인 클러스터로 전환시키는데 있어서 핵심적인 토대가 된다(이종호･이철우, 2003;2008).
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
산업단지 혁신클러스터 사업의 대표적인 사업은 무엇인가? 산업단지 혁신클러스터 사업의 대표적인 사업은 미니클러스터 사업이다. 이 사업은 국가산업단지내의 관련 주체들 간의 네트워크 활성화와 혁신역량 강화를 위해 산업단지 내에서 특정한 사업 분야나 기술과 관련하여 산-학-연 네트워크를 촉진하는데 그 목적이 있다.
한국의 산업단지는 어떤 특징이 있나? 1960년대부터 조성되기 시작한 한국의 산업단지는 한국의 경제발전과 산업화를 표상하는 경제 공간으로 기능해 왔으며, 지금도 산업단지가 한국의 제조업에서 차지하는 비중은 생산, 수출, 고용 등의 측면에서 절대적인 지위를 차지하고 있다(이종호･김진수, 2012). 그러나 대다수의 산업단지들은 이러한 외형적 성장에도 불구하고 R&D 기능과 생산 기능이 분리되어 있는 단순 제조업 집적지에 불과하고, 산･학･연 연계나 연구개발을 위한 인프라 구축 등이 미흡하여 지식기반경제로의 급속한 이행에 능동적으로 대처하기 어려운 것으로 평가되고 있다(이철우, 2007).
미니클러스터 사업의 목적은 무엇인가? 산업단지 혁신클러스터 사업의 대표적인 사업은 미니클러스터 사업이다. 이 사업은 국가산업단지내의 관련 주체들 간의 네트워크 활성화와 혁신역량 강화를 위해 산업단지 내에서 특정한 사업 분야나 기술과 관련하여 산-학-연 네트워크를 촉진하는데 그 목적이 있다. 네트워크와 사회자본의 활성화는 기본적인 사회적 혁신 인프라를 갖추고 있으나 그 구성요소들 간의 협력적 시너지가 창출 되지 못하여 경쟁력이 떨어지는 산업집적지를 실질적인 클러스터로 전환시키는데 있어서 핵심적인 토대가 된다(이종호･이철우, 2003;2008).
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참고문헌 (22)

  1. 경북테크노파크전략산업기획단, 2009, 구미지역 금형산업 경쟁력 강화방안. 

  2. 구미단지혁신클러스터추진단, 2008, 구미단지혁신 클러스터추진단운영사업 2007년도(3차) 중간보고서. 

  3. 구미시, 2008, 구미시 금형기술지원사업 설문조사 결과보고서. 

  4. 이종호.김진수, 2012, 산업단지 조성이 고용에 미치는 영향, 한국경제지리학회지, 15(4), 570-584. 

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  5. 이종호.이철우, 2003, 혁신클러스터 발전의 사회.제도적 조건, 기술혁신연구 11(2), 195-217. 

  6. 이종호.이철우, 2008, 집적과 클러스터: 개념과 유형, 그리고 관련 이론에 대한 비판적 검토, 한국경제지리학회지, 11(3), 302-318. 

    원문보기 상세보기

  7. 이철우.이종호.박경숙, 2010, 새로운 지역혁신 모형으로서 트리플 힐릭스에 대한 이론적 고찰, 한국경제지리학회지, 13(3), 335-353. 

    원문보기 상세보기

  8. 이철우, 2007, 참여정부 지역혁신 및 혁신클러스터 정책 추진의 평가와 과제, 한국경제지리학회지, 10(4), 377-393. 

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  9. 정도채, 2011, 분공장형 생산집적지의 고착효과 극복을 통한 진화 -구미지역을 중심으로-, 서울대학교 박사학위논문. 

  10. 지식경제부.한국산업단지공단, 2010, 한국의 산업단지 클러스터사업. 

  11. 한국산업단지공단 대경권본부, 2011, 산업집적지 경쟁력 강화사업 2010년도(6차) 중간보고서. 

  12. 한국산업단지공단 대경권본부, 2012, 산업집적지 경쟁력 강화사업 2012년도(8차) 연차보고서. 

  13. 한국산업단지공단 대경권본부, 2013a, 구미산단 구조고도화 추진현황 보고 자료. 

  14. 한국산업단지공단 대경권본부, 2013b, 구미국가산업단지 대기업-중소기업 점유율 내부자료. 

  15. 한국산업단지공단 대경지역본부, 2015, 금형산업 활성화 방안 전략 세미나 자료. 

  16. Amin, A. and Roberts, J., 2008, The Resurgence of community in economic thought and practice, in Amin, A. and Roberts, J.(eds.), Community, Economic Creativity, and Organization, New York: Oxford University Press, 11-34. 

  17. Gertler, M, 2008, Buzz without being there? communities of practice in context, in in Amin, A. and Roberts, J.(eds.), Community, Economic Creativity, and Organization, New York: Oxford University Press, 203-226. 

  18. Etzkowitz, H., 2002, The Triple Helix of University-industry-Government Implications for Policy and Evaluation, SiSTER. 

  19. Etzkowitz, H., 2008, The Triple Helix: University-Industry-Government Innovation in Action, London: Routledge. 

  20. Lee, J. H., 2001, Geographies of learning and proximity: a relational/organizational perspective, Journal of the Korean Geographical Society, 36(5), 539-560. 

  21. Porter, M., 1998, On Competition, Boston, MA: Harvard University Press. 

  22. Storper, M, 1997, The Regional World : Territorial Development in a Global Economy, London : Guilford Press. 

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