The purpose of this study is to find out that it can be provided as a basic data to increase the satisfaction with users in the placement and creation of the Green Buffer Zone. In this study, the research was started on the Green Buffer Zone in Gwanggyo new town, which was rebuilt as the zone to use...
The purpose of this study is to find out that it can be provided as a basic data to increase the satisfaction with users in the placement and creation of the Green Buffer Zone. In this study, the research was started on the Green Buffer Zone in Gwanggyo new town, which was rebuilt as the zone to use according to the change of legal installation standard of the zone. The subject of this study is the Green Buffer Zone in Gwanggyo new town, which is expected to be completed in step 4 of 2016. As a result of analysing the location and use characteristics of the Green Buffer Zone, the following conclusions were made. First of all, it is categorized into two categories by Buffering / disaster prevention type and land to use adjustment type. Second, the buffer space of commercial space and housing is satisfying, but in commercial space, there is a need for a cushioning function and housing spaces require improvements in the functioning of the landscape. Third, the function of the Green Buffer Zone resets to cushioning function, disaster prevention function, landscape function, utilization function. and The installation criteria are proposed to environmental pollution, noise abatement, and planting trees, etc. Lastly, the future utilization plan considering the location and use characteristics of the Green Buffer Zone is as follows. In the planning stage, preference is given to the characteristics of use of arranging green facility. It is necessary to manage the planned facilities as much as possible by changing them if necessary. Construction stage, it restrictively reflects landscaping facilities within the Green Buffer Zone function. After stage, This study will prioritize the target areas and select necessary areas and need to make efforts to prevent indiscriminate greenery encroachment.
The purpose of this study is to find out that it can be provided as a basic data to increase the satisfaction with users in the placement and creation of the Green Buffer Zone. In this study, the research was started on the Green Buffer Zone in Gwanggyo new town, which was rebuilt as the zone to use according to the change of legal installation standard of the zone. The subject of this study is the Green Buffer Zone in Gwanggyo new town, which is expected to be completed in step 4 of 2016. As a result of analysing the location and use characteristics of the Green Buffer Zone, the following conclusions were made. First of all, it is categorized into two categories by Buffering / disaster prevention type and land to use adjustment type. Second, the buffer space of commercial space and housing is satisfying, but in commercial space, there is a need for a cushioning function and housing spaces require improvements in the functioning of the landscape. Third, the function of the Green Buffer Zone resets to cushioning function, disaster prevention function, landscape function, utilization function. and The installation criteria are proposed to environmental pollution, noise abatement, and planting trees, etc. Lastly, the future utilization plan considering the location and use characteristics of the Green Buffer Zone is as follows. In the planning stage, preference is given to the characteristics of use of arranging green facility. It is necessary to manage the planned facilities as much as possible by changing them if necessary. Construction stage, it restrictively reflects landscaping facilities within the Green Buffer Zone function. After stage, This study will prioritize the target areas and select necessary areas and need to make efforts to prevent indiscriminate greenery encroachment.
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문제 정의
셋째, 광교 신도시 완충녹지의 이용 특성을 분석하여 완충녹지 이용행태 및 완충녹지 시설에 대한 이용자 인식, 완충녹지 기능의 중요도 및 만족도, 주변 토지이용과 상관관계를 분석하고자 한다. 넷째, 완충녹지 현황 분석 및 이용 특성을 종합한 결과를 토대로 완충녹지 활용방 안을 제안하고자 한다. 이를 통해 본 연구는 완충녹지의 배치 및 조성 시 이용자의 만족도를 높일 수 있는 기초자료로 제공될 수 있다는 점에서 의의를 둔다.
첫째, 완충녹지의 법적 설치 기준 및 변화를 분석하고, 이에 따른 시사점을 고찰하고자 한다. 둘째, 광교 신도시 완충녹지 현황을 분석하여 이용행태 및 완충녹지의 기능을 분류하고자 한 다. 셋째, 광교 신도시 완충녹지의 이용 특성을 분석하여 완충녹지 이용행태 및 완충녹지 시설에 대한 이용자 인식, 완충녹지 기능의 중요도 및 만족도, 주변 토지이용과 상관관계를 분석하고자 한다.
본 논문은 완충녹지를 이용을 배제하는 공간으로 계획하였으나, 시대적 변화에 따라 완충녹지 일부를 이용하는 공간을 재 조성한 사례에 주목하여 광교 신도시 완충녹지를 대상으로 연구를 진행하였고, 다음과 같은 다섯 가지 결론을 얻을 수 있었다.
녹지 이용행태에 관한 연구로는 접근성이 매우 중요하다는 연구가 많이 나타났고 이용자 만족도 분석 및 평가 방법을 통해 녹지 이용행태를 파악하는 연구가 진행되고 있다. 본 연구는 재 조성된 완충녹지의 현황 파악 및 주거지역과 상업지역에 따라 완충녹지의 기능의 중요도와 만족도를 파악했다는 점에서 기존 연구와의 차별성이 있다고 판단된다.
본 연구에서 최근 조성된 신도시의 사례를 통해 현장조사 및 설문조사를 통해 완충녹지의 기능 및 설치 기준을 재설정하였고 이에 따른 활용방안을 제안하고 완충녹지의 설계 기준에 대한 재검토가 필요하다는 것에 대하여 고찰해 보았다는 점에서 연구의 의의를 찾고자 한다. 다만, 본 연구는 광교 신도시 완충녹지 일부를 대상으로 하고 있으므로 신도시 또는 기존 도시의 완충녹지 전체를 대상으로 활용하기에는 한계가 있다.
둘째, 광교 신도시 완충녹지 현황을 분석하여 이용행태 및 완충녹지의 기능을 분류하고자 한 다. 셋째, 광교 신도시 완충녹지의 이용 특성을 분석하여 완충녹지 이용행태 및 완충녹지 시설에 대한 이용자 인식, 완충녹지 기능의 중요도 및 만족도, 주변 토지이용과 상관관계를 분석하고자 한다. 넷째, 완충녹지 현황 분석 및 이용 특성을 종합한 결과를 토대로 완충녹지 활용방 안을 제안하고자 한다.
넷째, 완충녹지 현황 분석 및 이용 특성을 종합한 결과를 토대로 완충녹지 활용방 안을 제안하고자 한다. 이를 통해 본 연구는 완충녹지의 배치 및 조성 시 이용자의 만족도를 높일 수 있는 기초자료로 제공될 수 있다는 점에서 의의를 둔다.
본 연구의 목적은 크게 네 가지로 구분된다. 첫째, 완충녹지의 법적 설치 기준 및 변화를 분석하고, 이에 따른 시사점을 고찰하고자 한다. 둘째, 광교 신도시 완충녹지 현황을 분석하여 이용행태 및 완충녹지의 기능을 분류하고자 한 다.
제안 방법
다섯째, 완충녹지의 현황 분석 및 이용 현황 분석 결과를 종합하여 완충녹지의 기능 및 설치 기준을 재설정하고 완충녹지 활용방안을 제안 하였다. 완충녹지 기능 및 설치 기준은 현재법적 기능에 경관 · 이용 기능을 추가하여 재설정 하고 “공해 또는 소음 차단 수목 식재, 경관 향상을 위한 수목, 초화 등 식재, 휴게 및 산책 시설 설치와 녹음 수목 식재, 공공시설과 연결통로 설치”를 설치 기준으로 제안하였다.
위의 12가지 기능을 대상으로 중요도 만족도를 알아보기 위하여 IPA 분석하였다. 또한 완충녹지 기능과 주변 토지이용에 따른 상관관계를 분석하고자 완충 녹지 기능 중요도-만족도 분석했다.
문헌조사는 법적 제도와 국토교통부 질의 · 회신 사례집, 조경설계 기준에서의 완충녹지의 정의 및 기준을 찾아보았다.
연구 대상지로 선정한 광교신도시 완충녹지를 상업공간 완충녹지와 주거공간 완충녹지로 나누어 2016년 12월 3일 토요일에 실시하였다. 사전에 훈련된 조사원들이 현장에서 1 대 1 개별면접조사로 진행하였고, 완충녹지를 이용하는 고등학생 이상(만 16세 이상) 이용자를 대상으로 무작위 표본추출 방법을 사용하였다. 상업 공간 완충녹지 91부, 주거공간 완충녹지 84부를 회수하였으며 총 175부를 분석에 사용하였다.
설문 문항은 응답자 일반 특성, 완충녹지 이용 행태, 완충녹지 이용시설, 완충녹지 중요도-만족도 문항으로 응답자의 일반 특성 문항은 성별, 연령, 직업, 거주지로 구성하였다. 완충녹지 이용자 인식조사 문항은 완충녹지 주요 이용시설, 선호하는 보행로 유형, 추가 요구 시설 및 개선사항으로 구성하였다.
연구조사 방법은 먼저 이론적 배경으로 완충 녹지의 기능과 변화를 문헌조사를 한 후 광교신 도시 완충녹지 현장조사 및 문헌조사를 통해 이용 현황 분석을 실시하였고 이를 통해 활용방안을 제시하였다. 문헌조사는 법적 제도와 국토교통부 질의 · 회신 사례집, 조경설계 기준에서의 완충녹지의 정의 및 기준을 찾아보았다.
완충녹지 기능 및 설치 기준은 현재법적 기능에 경관 · 이용 기능을 추가하여 재설정 하고 “공해 또는 소음 차단 수목 식재, 경관 향상을 위한 수목, 초화 등 식재, 휴게 및 산책 시설 설치와 녹음 수목 식재, 공공시설과 연결통로 설치”를 설치 기준으로 제안하였다.
완충녹지 이용자 인식조사 문항은 완충녹지 주요 이용시설, 선호하는 보행로 유형, 추가 요구 시설 및 개선사항으로 구성하였다. 완충녹지 기능의 중요도-만족도에 대한 내용으론 전체 만족도, 유지관리 만 족도, 녹지 기능 중요도-만족도로 구성하였다.
설문 문항은 응답자 일반 특성, 완충녹지 이용 행태, 완충녹지 이용시설, 완충녹지 중요도-만족도 문항으로 응답자의 일반 특성 문항은 성별, 연령, 직업, 거주지로 구성하였다. 완충녹지 이용자 인식조사 문항은 완충녹지 주요 이용시설, 선호하는 보행로 유형, 추가 요구 시설 및 개선사항으로 구성하였다. 완충녹지 기능의 중요도-만족도에 대한 내용으론 전체 만족도, 유지관리 만 족도, 녹지 기능 중요도-만족도로 구성하였다.
완충녹지의 일반적 기능 12가지로 환경조절, 재해 발생 시 피난 지대, 자연환경 보전·경관 창출, 큰 숲 · 하천을 따른 녹지축 또는 생태축, 야생동식물의 서식처 또는 이동통로, 보행통로 또는 통학로, 등산 · 주변 등산로 및 이동을 위한 통로, 휴게 · 산책 등 소규모 가로공원, 하천 · 중앙공원 · 호수공원 등으로 연결통로, 조깅 · 걷기, 자연 접하기, 사생활 보호 · 혐오시설 등 차폐기능이 있다. 위의 12가지 기능을 대상으로 중요도 만족도를 알아보기 위하여 IPA 분석하였다. 또한 완충녹지 기능과 주변 토지이용에 따른 상관관계를 분석하고자 완충 녹지 기능 중요도-만족도 분석했다.
첫째, 계획단계에서 완충녹지 배치 시 이용자 이용 특성을 고려해야 한다. 주변 토지이용을 고려해 보행의 단절이 없도록 녹지 주변 보행자 전용도로를 설치하거나 녹지 내 보행자 도로를 중복 지정하는 것을 제안한다. 또한 연결녹지를 적극적으로 활용해 공공시설을 연결하고 소규모 가로공원으로서 기능을 충족할 수 있도록 한다.
문헌조사는 법적 제도와 국토교통부 질의 · 회신 사례집, 조경설계 기준에서의 완충녹지의 정의 및 기준을 찾아보았다. 현장조사는 2016년 10월 31일에 광교신도시 내의 완충녹지 중 재 조성된 완충녹지의 입지 형태 및 주변 토지이용, 보도와 인접 여부를 중점으로 조사하였다.
대상 데이터
본 연구는 광교 신도시의 녹지 중 완충녹지를 대상으로 하였다. 구체적 범위는 조성을 완료한 완충녹지 내 녹지 훼손, 주민의 요청 등에 따라 이용 기능을 반영해 재 조성한 완충녹지를 대상지로 선정하였으며 주변 토지 이용과의 관계성을 파악하기 위해 녹지 및 녹지 사이에 조성된 도시기반 시설을 포함하였다.
본 연구는 광교 신도시의 녹지 중 완충녹지를 대상으로 하였다. 구체적 범위는 조성을 완료한 완충녹지 내 녹지 훼손, 주민의 요청 등에 따라 이용 기능을 반영해 재 조성한 완충녹지를 대상지로 선정하였으며 주변 토지 이용과의 관계성을 파악하기 위해 녹지 및 녹지 사이에 조성된 도시기반 시설을 포함하였다.
광교 신도시 녹지는 Figure 1과 같이 완충녹지는 도로, 철도 등 원인 시설 주변의 주거 및 상가, 공공시설과의 사이에 위치해 있으며, 경관녹지는 자연자원 및 개발로 인한 훼손지역 등 지구 경계부에 위치하고, 연결녹지는 일부 녹지 지축 연결을 위해 배치되어 있다. 본 연구의 대상지인 광교 신도시 완충녹지는 총면적 437,363 ㎡로 총 42개소 중 조성 완료 이후 완충녹지 내 녹지훼손, 주민의 요청 등에 따라 이용 기능을 반영해 재조성된 완충녹지 7개소를 현황 분석 대상으로 선정하였다(Table 1).
사전에 훈련된 조사원들이 현장에서 1 대 1 개별면접조사로 진행하였고, 완충녹지를 이용하는 고등학생 이상(만 16세 이상) 이용자를 대상으로 무작위 표본추출 방법을 사용하였다. 상업 공간 완충녹지 91부, 주거공간 완충녹지 84부를 회수하였으며 총 175부를 분석에 사용하였다. 분석을 위해 Microsoft Excel 2016, SPSS ver.
연구 대상지로 선정한 광교신도시 완충녹지를 상업공간 완충녹지와 주거공간 완충녹지로 나누어 2016년 12월 3일 토요일에 실시하였다. 사전에 훈련된 조사원들이 현장에서 1 대 1 개별면접조사로 진행하였고, 완충녹지를 이용하는 고등학생 이상(만 16세 이상) 이용자를 대상으로 무작위 표본추출 방법을 사용하였다.
성능/효과
광교 신도시 완충녹지 기능의 중요도와 만족도를 조사한 결과, 완충녹지 기능 12가지 항목 중 중요도가 높게 나타난 순서로 환경조절(4.38), 자연환경보전 및 경관 창출(4.33), 소규모 가로 공원 (4.31), 하천․공원 연결통로(4.30), 조깅 · 걷기(4.26), 자연 접하기(4.25), 보행통로(4.22) 순으 로 평균보다 높게 나타났으며 만족도는 조깅 · 걷기(4.27), 하천 · 공원 연결통로(4.19), 소규모 가로 공원(4.18), 자연 접하기(4.06), 등산 · 이동통로(4.05), 환경조절 · 보행통로(3.98) 순으로 평균보다 높게 나타났다.
광교 신도시 완충녹지 현황 분석 결과, 법적 기능인 완충기능과 방재기능에 이용 기능인 보행통로와 휴게 및 산책이 추가된 것으로 조사되었다. 이에 완충녹지에 이용 기능을 추가하여 재조성한 완충녹지 이용자를 대상으로 중요도 및 만족도에 대한 설문조사 한 결과 완충 · 경관 · 이용 기능 순으로 중요하며 이용 · 완충기능 순으로 만족하는 것으로 분석되었다.
광교신도시의 완충녹지 42개 지역을 조사한 결과 소음 방지를 목적으로 조성하는 완충 방재형과 토지이용 조절을 위한 토지이용 조절형으 로 조사되었다. 본 연구는 1단계 준공(2011년 12월) 이후 현재까지 이용 기능을 반영하여 재 조성한 완충녹지를 대상으로 입지 형태 및 주변 토지이용, 보도와 인접 여부를 조사한 결과 재 조성된 완충 녹지는 모두 완충 방재형이었다.
넷째, 광교 신도시 완충녹지에 대한 설문조사 결과, 완충녹지를 이용하면서 중요하고 만족하다고 생각하는 기능 12가지 항목 중 완충 · 경관 · 이용 기능 순으로 중요하게 나타났으며, 이용 · 완충기능 순으로 만족도가 높은 것으로 분석되었다.
녹지 내 보행통로 · 산책 기능을 요구하는 원인을 파악하고자 선호하는 보행로 유형을 조사한 결과, 상업 및 주거공간 모두 수목 사이에 놓인 녹지 내 산책로가 각각 36.3%(33 명), 46.4%(39명)로 가장 높게 나타났으며 이는 이용자의 요구를 반영하여 보행통로 및 산책로가 조성되었다는 것을 알 수 있다.
완충녹지7은 도로-녹지-도로의 입지유 형으로 지형구조는 평지이다. 녹지시설로 방음 벽, 수목, 디딤석, 포장을 보유하고 있고 주변 토지이용으로 하천, 교통, 학교, 주거지로 이용되며 보도와 인접한 곳으로 나타났다(Table 3).
둘째, 광교 신도시 완충녹지의 입지유형을 알아보니 입지유형에 따라 ‘도로-녹지-공동주택’, ‘도로-녹지-점포주택’, ‘도로-녹지-상가’, ‘도로녹지-공공’, ‘도로-녹지-도로(철도)’ 다섯 가지로 구분할 수 있었다.
또한 주변 토지이용과의 상관분석을 실시하였고 그 결과 상업공간 완충녹지는 완충․이용 · 경관 기능 순 으로 중요하게 나타났고 이용 · 경관 기능 순으 로 만족하는 것으로 나타났으며, 주거공간 완충 녹지는 경관․완충 · 이용 기능 순으로 중요하게 생각하며, 이용 · 완충 · 경관 기능 순으로 만족하는 것으로 나타났다.
광교신도시의 완충녹지 42개 지역을 조사한 결과 소음 방지를 목적으로 조성하는 완충 방재형과 토지이용 조절을 위한 토지이용 조절형으 로 조사되었다. 본 연구는 1단계 준공(2011년 12월) 이후 현재까지 이용 기능을 반영하여 재 조성한 완충녹지를 대상으로 입지 형태 및 주변 토지이용, 보도와 인접 여부를 조사한 결과 재 조성된 완충 녹지는 모두 완충 방재형이었다. 그중 첫 번째로 완충녹지1은 녹지의 입지유형 이 공동주택-녹지-도로이며 사면의 지형구조를 가지고 있다.
0%(42명)로 가장 높게 나타났다. 상업공간과 주거공간 완충녹지 이용자는 보행통로, 산책로를 주요 이용하는 것으로 분석되었고 상업공간과 주거공간 완충녹지 선호하는 보행로 유형은 공통적으로 수목 사이에 놓인 녹지 내 산책로 각각 36.3%(33명), 46.4%(39명)로 가장 높고, 상 업공간과 주거공간 완충녹지 이용자는 수목 사이에 놓인 녹지 내 산책로를 선호하는 것으로 분석되며, 이는 앞서 조사한 완충녹지 내 주요 이용시설 중 가장 높게 나타난 보행통로를 선호 하는 것은 이용자는 보도보다는 완충녹지를 이용해 걷고 싶어 하는 것으로 판단된다(Table 5).
상업공간과 주거공간으로 구분하여 조사한 결과 상업공간 완충녹지의 중요도는 완충 기능, 이용 기능, 경관 기능 순으로 나타났으며 만족 도는 이용 기능, 경관 기능 순으로 만족하는 것 으로 나타났다(Figure 5). 주거공간 완충녹지의 중요도는 경관 기능, 완충 기능, 이용 기능 순으로 높게 나타났으며, 만족도는 이용 기능, 완충 기능, 경관 기능 순으로 높게 나타났다(Figure 6).
셋째 이용자 요구를 반영하여 재조성한 광교 신도시 완충녹지(7개소)의 현황을 분석한 결과, 완충녹지에 추가된 기능은 보행통로와 휴게 및 산책 기능으로 구분할 수 있으며 이는 완충녹지의 입지 형태, 주변 토지이용, 보도와 인접 여부에 따라 설명할 수 있다.
완충녹지 이용행태 분석 결과 상업공간 완충녹지 이용자는 매일 오후 7시 이후 평일이나 주말 도보로 완충녹지를 이용하며 주로 보행통로로 10분 이내 또는 30분 이내로 이용하고 있는 것으로 파악되었다. 주거공간 완충녹지 이용자는 2~3일에 1회 또는 매일 오후 2∼6시 평일 또는 주말에 도보로 완충녹지를 이용하며, 주로 보행통로로 10분 이내 또는 30분 이내로 이용하는 것으로 파악된다.
완충녹지 에 이용시설을 추가해서 조성한 것에 대하여 상업공간과 주거공간은 이용 기능에 만족하고 있으나, 상대적으로 상업공간은 완충기능, 주거공간은 경관 기능의 개선이 필요한 것으로 분석된다. 이 결과의 주거공간과 상업공간의 차이를 검증하기 위해 t-test 결과, 12개 항목 중 2개 항목 야생동식물 서식처 또는 이동통로, 사생활 보호 및 차폐는 t-test 결과 유의미한 차이가 없는 것으로 분석되었으며, 나머지 10개 항목은 유의한 차이가 있는 것으로 분석되었다. 상업공간이 주거공간보다 높은 중요도를 보인 항목은 앞서 유의한 차이가 없는 2개 항목이며, 주거공간보다 높은 만족도를 나타낸 항목은 없었다.
이에 완충녹지에 이용 기능을 추가하여 재조성한 완충녹지 이용자를 대상으로 중요도 및 만족도에 대한 설문조사 한 결과 완충 · 경관 · 이용 기능 순으로 중요하며 이용 · 완충기능 순으로 만족하는 것으로 분석되었다.
둘째, 조성 단계에서 완충녹지 기능을 충족하는 범위 내에서 이용 특성을 고려한 조경시설을 제한적으로 반영해야 한다. 이용자 요구에 따라 무분별하게 이용시설을 도입할 경우, 녹지의 단절 및 파편화 등으로 녹지 본래의 기능을 충족 시키기 곤란하며, 설문조사 결과 이용자는 완충 기능을 우선적으로 요구하는 것으로 조사됨에 따라 완충녹지 본래의 기능을 충족하는 범위 내 에서 이용 기능을 반영하여야 함을 확인할 수 있다. 따라서 녹지를 가로지르는 보행통로를 설치할 경우, 이용자 간 형평성 및 공공성, 불가피성 등 복합적 검토가 필요하며 제한적인 설치가 요구된다.
주거공간 완충녹지는 경관․완충․이용 기능 순으로 중요도가 높게 나타났으며, 이용 · 완충 · 경관 기능 순으로 만족도가 높은 것 으로 나타났다.
상업공간과 주거공간으로 구분하여 조사한 결과 상업공간 완충녹지의 중요도는 완충 기능, 이용 기능, 경관 기능 순으로 나타났으며 만족 도는 이용 기능, 경관 기능 순으로 만족하는 것 으로 나타났다(Figure 5). 주거공간 완충녹지의 중요도는 경관 기능, 완충 기능, 이용 기능 순으로 높게 나타났으며, 만족도는 이용 기능, 완충 기능, 경관 기능 순으로 높게 나타났다(Figure 6). 이것은 앞서 조사한 완충녹지 개선사항을 살펴보면, 상업공간 완충녹지는 공해 또는 소음 차단 수목 추가, 주거공간 완충녹지는 경관 향 상 수목이 가장 높게 나타나고, 보행로의 개선 사항은 비교적 낮은 것을 알 수 있다.
주변 토지이용에 따른 상관관계를 분 석하기 위해 상업공간과 주거공간으로 구분하여 조사한 결과, 상업공간 완충녹지는 완충 · 이용 · 경관 기능 순으로 중요하게 나타났고 이용 · 경관 기능 순으로 만족도가 높은 것으로 나타났다.
주변 토지이용에 따른 주요 이용시설 조사 결과 상업공간에 주요 이용하는 시설은 보행통로 52.7%(48명)로 가장 높으며, 주거공간은 산책로 50.0%(42명)로 가장 높게 나타났다. 상업공간과 주거공간 완충녹지 이용자는 보행통로, 산책로를 주요 이용하는 것으로 분석되었고 상업공간과 주거공간 완충녹지 선호하는 보행로 유형은 공통적으로 수목 사이에 놓인 녹지 내 산책로 각각 36.
즉 완충녹지는 ‘완충 기능’, ‘경관 기능’, ‘이용 기능’ 순으로 중요하게 나타났으며, ‘이용 기능’, ‘완충 기능’ 순으로 만족하고 있는 것으로 분석된다(Table 4, Figure 4).
첫째, 완충녹지 법적 설치 기준을 살펴본 결 과, 완충녹지는 원칙적으로 사람의 접근을 제한하고 이용시설 설치를 배제하도록 계획하고 조성하였으나, 완충녹지를 이용하고자 하는 시대적 요구를 반영하여 완충녹지의 설치 및 관리 기준에 대한 해석의 변화가 있다.
후속연구
본 연구에서 최근 조성된 신도시의 사례를 통해 현장조사 및 설문조사를 통해 완충녹지의 기능 및 설치 기준을 재설정하였고 이에 따른 활용방안을 제안하고 완충녹지의 설계 기준에 대한 재검토가 필요하다는 것에 대하여 고찰해 보았다는 점에서 연구의 의의를 찾고자 한다. 다만, 본 연구는 광교 신도시 완충녹지 일부를 대상으로 하고 있으므로 신도시 또는 기존 도시의 완충녹지 전체를 대상으로 활용하기에는 한계가 있다.
녹지와 나란히 조성하는 보행통로 또는 산책로를 설치할 경우, 녹화 면적률을 확보 하는 범위 내에서 수목 사이에 배치해 보행의 쾌적성을 확보해야 한다. 또한, 수목을 선정할 경우, 공해 또는 소음 차단 수목뿐만 아니라 녹음수, 사계절 개화 수종 등 휴게 및 경관을 고려한 수종을 선정하고 배식하는 것을 제안한다.
셋째, 조성 이후 단계에서 이용자 요구 및 녹지 훼손 등에 따라 이용 기능을 추가하여 재 조성할 경우에 대상지의 우선순위를 정해 반드시 필요한 지역을 선정하여 이용자 편의를 도모할 수 있도록 조경시설을 제한적으로 검토함으로써 무분별한 녹지 잠식을 방지하도록 노력해야 한다.
이 결과를 토대로 완충녹지는 이용 기능을 추가할 경우 완충녹지 본래의 기능인 완충 · 방재 기능을 훼손하지 않는 범위 내에서 검토가 필요함을 시사한다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」에 따른 녹지 기능적 측면에서 녹지를 구분하면?
「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」에 따르면 녹지는 녹지 기능적 측면에서 녹지를 구분하여 완충녹지, 경관녹지, 연결녹지로 나누고 있다. 따라서 현재 조성되는 녹지들은 본래의 기능에 대해서만 충실하게 조성되고 있다.
이용자 특성을 고려한 완충녹지의 기능 및 설치 기준에 따른 활용방안은?
첫째, 계획단계에서 완충녹지 배치 시 이용자 이용 특성을 고려해야 한다. 주변 토지이용을 고려해 보행의 단절이 없도록 녹지 주변 보행자 전용도로를 설치하거나 녹지 내 보행자 도로를 중복 지정하는 것을 제안한다. 또한 연결녹지를 적극적으로 활용해 공공시설을 연결하고 소규모 가로공원으로서 기능을 충족할 수 있도록 한다. 다만, 인접 단지와 완충녹지 조성시기 차이, 상위 계획 변경 등으로 이용자 특성을 모두 예측해 반영하는 것은 한계가 있으므로, 완충녹지 기능을 충족하는 범위 내에서 용도에 맞는 계획 시설을 지정 및 관리하는 것이 필요하다.
둘째, 조성 단계에서 완충녹지 기능을 충족하는 범위 내에서 이용 특성을 고려한 조경시설을 제한적으로 반영해야 한다. 이용자 요구에 따라 무분별하게 이용시설을 도입할 경우, 녹지의 단절 및 파편화 등으로 녹지 본래의 기능을 충족 시키기 곤란하며, 설문조사 결과 이용자는 완충 기능을 우선적으로 요구하는 것으로 조사됨에 따라 완충녹지 본래의 기능을 충족하는 범위 내 에서 이용 기능을 반영하여야 함을 확인할 수 있다. 따라서 녹지를 가로지르는 보행통로를 설치할 경우, 이용자 간 형평성 및 공공성, 불가피성 등 복합적 검토가 필요하며 제한적인 설치가 요구된다. 녹지와 나란히 조성하는 보행통로 또는 산책로를 설치할 경우, 녹화 면적률을 확보 하는 범위 내에서 수목 사이에 배치해 보행의 쾌적성을 확보해야 한다. 또한, 수목을 선정할 경우, 공해 또는 소음 차단 수목뿐만 아니라 녹음수, 사계절 개화 수종 등 휴게 및 경관을 고려한 수종을 선정하고 배식하는 것을 제안한다.
셋째, 조성 이후 단계에서 이용자 요구 및 녹지 훼손 등에 따라 이용 기능을 추가하여 재 조성할 경우에 대상지의 우선순위를 정해 반드시 필요한 지역을 선정하여 이용자 편의를 도모할 수 있도록 조경시설을 제한적으로 검토함으로써 무분별한 녹지 잠식을 방지하도록 노력해야 한다.
완충녹지란?
완충녹지란「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」에 따르면 대기오염, 소음, 진동, 악취, 그 밖에 이에 준하는 공해와 각종 사고나 자연재해, 그밖에 이에 준하는 재해 등의 방지를 위하여 설치하는 녹지이다(Table 2).
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