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문제 정의
- 이는 향후 37개 캠퍼스를 분석하기 위한 선행과제로 캠퍼스를 중·장기 모델을 계획하여 효율적인 운영에 목적을 둔다.
- 이에 본 논문에서는 한국폴리텍대학의 적정 교육훈련 규모 영향 요인을 문헌분석 결과와 심층 분석한 결과를 통합하여 운영 방향을 제시하였다. 이는 향후 37개 캠퍼스를 분석하기 위한 선행과제로 캠퍼스를 중·장기 모델을 계획하여 효율적인 운영에 목적을 둔다.
제안 방법
- 내·외부 환경에 기준하여 적정 규모에 따른 적절성 분석을 학생수요, 취업 수요, 지방자치단체의 재정건전성과 정책변수의 4가지 영역에서 살펴보기로 하였다.
- 최근 3년간 5개 캠퍼스를 표본으로 입학, 양성, 취업률을 분석하여 현저하게 차이 나는 데이터와 지역적 배려를 고려하여 샘플링하였다. 다기능과정의 창원, 목포캠퍼스를 대상으로 하였고, 기능사과정은 달성, 충주캠퍼스를 분석하였다. 마지막으로 다양한과정은 여성친화 강서캠퍼스를 선정하였다.
- 전체 한국폴리텍대학 캠퍼스 37개에 대하여 사전적으로 5개 캠퍼스를 선정하여 3가지 유형으로 구분하여 경쟁자 분석을 실시하였다. 다기능기술자과정 (창원캠퍼스, 목포캠퍼스), 다기능기술자 및 기능사과정 양성 캠퍼스(서울강서캠퍼스), 기능사과정 두 캠퍼스(달성캠퍼스, 충주캠퍼스)를 분석하였다. 현재 운영 중인 한국폴리텍대학의 성과와 지역 경쟁대상학교와의 운영성과를 비교하여 한국폴리텍대학의 경쟁력은 분석하고 이를 통해 지역별 경쟁강도를 비교하여 신규 진입가능 지역을 도출하였다.
- 지방자체단체의 재정건전성은 재정자립도를 기분으로 분석하였다. 마지막으로 정책변수는 시도별 주력산업 및 창조경제혁신센터 시도별 특화산업을 분석하였다.
- 문헌분석의 일환으로 수요자, 경쟁자, 한국폴리텍대학 현황 분석에서 도출된 내용을 3년간 입학, 양성, 취업의 성과가 현저하게 차이 나는 5개 캠퍼스를 대상으로 심층면담을 실시하였다. 한국폴리텍대학 교육훈련 규모 현황조사에서 문헌적인 분석을 통해 도출된 정량적인 부분을 실증분석을 통해 보완함으로써 각 캠퍼스의 애로사항 및 발전방향에 대한 첨예한 내용을 담을 수 있었다.
- 본 논문에서는 3년간 입학, 양성, 취업의 데이터를 바탕으로 5개 사례 캠퍼스의 객관적인 성과지표와 수요 관련 지표를 분석함으로써 각 캠퍼스가 입지한 지역의 수요를 분석하였다. 이를 근거로 심층 면접을 진행한 결과, 객관적인 지표를 통한 수요 분석 결과와 면접 결과가 상당 부분 일치하는 것을 발견할 수 있었다.
- 분석 프로세스 및 방법은 첫째, 경쟁강도 분석은 지표선정이고, 둘째, 비교대상선정(한국폴리텍대학 연관대학, 한국폴리텍대학 유사대학), 셋째 데이터 수집 넷째, 분석단계로 진행하였다.
- 위의 변수요인으로 5개 캠퍼스 별 수요분석을 실시하였다. 이중 창원캠퍼스의 실례를 분석하여 보았다.
- 전체 한국폴리텍대학 캠퍼스 37개에 대하여 사전적으로 5개 캠퍼스를 선정하여 3가지 유형으로 구분하여 경쟁자 분석을 실시하였다. 다기능기술자과정 (창원캠퍼스, 목포캠퍼스), 다기능기술자 및 기능사과정 양성 캠퍼스(서울강서캠퍼스), 기능사과정 두 캠퍼스(달성캠퍼스, 충주캠퍼스)를 분석하였다.
- 제 II장에서는 내·외부 환경을 통한 교육훈련 규모 분석에 대하여 알아본다.
- 학생수요는 고등학교 졸업생 수, 대학 경쟁률(지원자 수/입학자 수)로 분석하였고, 취업 수요는 취업 관련 인구현황, 산업단지 수 및 고용인원, 산업별 현원 및 미충원 인원을 요인으로 선정하였다[6]. 지방자체단체의 재정건전성은 재정자립도를 기분으로 분석하였다. 마지막으로 정책변수는 시도별 주력산업 및 창조경제혁신센터 시도별 특화산업을 분석하였다.
- 최근 3년간 5개 캠퍼스를 표본으로 입학, 양성, 취업률을 분석하여 현저하게 차이 나는 데이터와 지역적 배려를 고려하여 샘플링하였다. 다기능과정의 창원, 목포캠퍼스를 대상으로 하였고, 기능사과정은 달성, 충주캠퍼스를 분석하였다.
- 수요자분석과 경쟁자분석의 정성적인 내용을 정량적으로 계량화하여 순위를 선정함과 동시에 대학 경쟁률은 17개 시군구/나머지는 16개 시군구 통계치 활용하였다. 최대값 대비차이 평균값으로 수요와 경쟁력의 포지셔닝을 표현해 보았다. 단 이 데이터는 5개 캠퍼스를 기준으로 분석한 결과이므로 37개 캠퍼스를 대상으로 분석하였을 경우에는 또 다른 변수가 작용할 수 있을 것으로 예상된다.
- 문헌분석의 일환으로 수요자, 경쟁자, 한국폴리텍대학 현황 분석에서 도출된 내용을 3년간 입학, 양성, 취업의 성과가 현저하게 차이 나는 5개 캠퍼스를 대상으로 심층면담을 실시하였다. 한국폴리텍대학 교육훈련 규모 현황조사에서 문헌적인 분석을 통해 도출된 정량적인 부분을 실증분석을 통해 보완함으로써 각 캠퍼스의 애로사항 및 발전방향에 대한 첨예한 내용을 담을 수 있었다. 간략하게 5개 캠퍼스의 내용을 살펴보면 첫째, 3년간 입학, 양성, 취업에 대한 데이터를 분석하여 한국폴리텍대학 유형별 샘플링한 5개 캠퍼스 모두 중장기 발전계획을 준비하고 지역적 거점에서 특성화를 고려하여 지역 캠퍼스에 평생직업교육훈련을 수행하는 공공기관으로 거듭날 수 있도록 지원이 필요하다.
- 다기능기술자과정 (창원캠퍼스, 목포캠퍼스), 다기능기술자 및 기능사과정 양성 캠퍼스(서울강서캠퍼스), 기능사과정 두 캠퍼스(달성캠퍼스, 충주캠퍼스)를 분석하였다. 현재 운영 중인 한국폴리텍대학의 성과와 지역 경쟁대상학교와의 운영성과를 비교하여 한국폴리텍대학의 경쟁력은 분석하고 이를 통해 지역별 경쟁강도를 비교하여 신규 진입가능 지역을 도출하였다. 캠퍼스의 학과별 경쟁력 및 지리적특성 등에 기인한 것으로 향후, 한국폴리텍대학 캠퍼스 전체적인 비교 시에는 정량적인 지표값 분석뿐만 아니라 지역별, 캠퍼스별 특성으로 인한 경쟁력 차별 요인들에 대한 정성적인 분석이 상당부분 이루어져 보강되어야 할 것으로 판단되었다.
대상 데이터
- 다기능과정의 창원, 목포캠퍼스를 대상으로 하였고, 기능사과정은 달성, 충주캠퍼스를 분석하였다. 마지막으로 다양한과정은 여성친화 강서캠퍼스를 선정하였다. 3년간 입학율을 비교하면 창원캠퍼스 569%, 달성캠퍼스 202%, 목포캠퍼스 264%, 충주캠퍼스 213%, 서울강서캠퍼스 476%이고, 양성율 평균을 비교해 보면 창원캠퍼스는 97%, 달성캠퍼스 91%, 목포캠퍼스 68.
- 위의 변수요인으로 5개 캠퍼스 별 수요분석을 실시하였다. 이중 창원캠퍼스의 실례를 분석하여 보았다. 학생수요의 고등학교 졸업생 수는 전국에서 3번째로 수도권을 제외하고 가장 많은 수의 고등학교 졸업생을 배출하였다, 취업수요는 취업자 수는 전국에서 4번째로, 수도원을 제외하고 취업자 수가 가장 많은 지역으로 분석되었다.
- 1%)로 나타났다. 출처는 KOSIS 국가통계포털의 근거의 자료로 하였다[6].
- 학생수요 분석은 서울을 포함한 수도권, 강원권, 충청권, 전라권, 경상권 제주권의 6개 권역에서 17개 도시에 있는 일반고, 특수목적고, 특성화고, 자율고 졸업생 수를 기준으로 산출하였다. 특히, 6개 권역 전체 고등학교 졸업생수는 634,359명임.
성능/효과
- 마지막으로 다양한과정은 여성친화 강서캠퍼스를 선정하였다. 3년간 입학율을 비교하면 창원캠퍼스 569%, 달성캠퍼스 202%, 목포캠퍼스 264%, 충주캠퍼스 213%, 서울강서캠퍼스 476%이고, 양성율 평균을 비교해 보면 창원캠퍼스는 97%, 달성캠퍼스 91%, 목포캠퍼스 68.7%, 충주캠퍼스 83.4%, 서울강서캠퍼스 83.2%로 나타났다. 마지막으로 가장 비중이 있는 3년간 취업률을 비교해 보면 현재 2015년 다기능 취업률은 정보공시가 오픈되지 않은 관계로 기능사 취업률만 비교하기로 하고 창원캠퍼스는 86.
- 지역거점 대학 특성화 전략으로 재도약하는 기회가 되었으면 한다. 넷째, 기능사과정 위주의 달성캠퍼스는 교원들의 학생들과의 밀착관리와 구성원들의 열의가 드러났다. 열의가 있는 캠퍼스는 자동적으로 실적이 따라온다는 것을 실감했다.
- 열의가 있는 캠퍼스는 자동적으로 실적이 따라온다는 것을 실감했다. 다섯 째, 충주캠퍼스는 열악한 입지조건부터 시작하여 교원들의 사기 저하 요인도 원인중의 하나이며 악순환의 고리를 획기적인 혁신으로 극복하지 않으면 어려운 것으로 분석되었고 여섯 째, 다양한 과정의 여성친화 강서캠퍼스는 신설학과에 대한 부담 및 기대가 큰 편이었다. 4차 산업혁명 및 새로운 패러다임 변화에 대응하는 학과로 거듭 날 수 있도록 구성원의 노력이 필요한 실정이라고 판단된다.
- 간략하게 5개 캠퍼스의 내용을 살펴보면 첫째, 3년간 입학, 양성, 취업에 대한 데이터를 분석하여 한국폴리텍대학 유형별 샘플링한 5개 캠퍼스 모두 중장기 발전계획을 준비하고 지역적 거점에서 특성화를 고려하여 지역 캠퍼스에 평생직업교육훈련을 수행하는 공공기관으로 거듭날 수 있도록 지원이 필요하다. 둘째, 다기능 과정 위주의 창원캠퍼스는 주변 입지조건과 환경이 뒷받침되는 만큼 교원과 학생들의 자부심이 큰 원동력이었던 것으로 판단된다. 셋째, 목포캠퍼스는 주변 입지조건과 여건이 열악한 뿐만 아니라 인구에 비해 경쟁대학이 많은 것도 운영이 어려운 실정으로 나타났다.
- 마지막, 보건업 및 사회복지 서비스업은 전체 현업 975,512명, 구인 58,965명, 채용 51,652명, 미충원은 7,313명이고, 부족률은 2.30%(부족 23,162명, 채용계획 25,323명)으로 나타났다.
- 2%로 나타났다. 마지막으로 가장 비중이 있는 3년간 취업률을 비교해 보면 현재 2015년 다기능 취업률은 정보공시가 오픈되지 않은 관계로 기능사 취업률만 비교하기로 하고 창원캠퍼스는 86.9%, 달성캠퍼스 84.6%, 목포캠퍼스 81.3%, 충주캠퍼스 64.4%, 서울강서캠퍼스 81%로 나타났다.
- 산업단지 수 및 고용인원은 전국 1,074개 산업단지 중 가장 많은 수의 191개 산업단지가 위치되었고 가장 많은 산업단지가 있는 만큼 고용인원도 경기도 다음으로 가장 많아 전국 고용인원의 약 13%를 차지하는 것으로 분석되었다. 반면 지방자치단체의 재정건전성은 평균보다 낮은 수준이었고 정책변수 또는 경상남도의 주력산업은 항공, 기계소재부품, 지능형생산기계, 풍력부품, 항노화바이오 창원캠퍼스 창원캠퍼스의 기계 계열의 학과가 여기에 부합한 것으로 분석되었다.
- 2%에 미치지 못하였다. 산업단지 수 및 고용인원은 전국 1,074개 산업단지 중 가장 많은 수의 191개 산업단지가 위치되었고 가장 많은 산업단지가 있는 만큼 고용인원도 경기도 다음으로 가장 많아 전국 고용인원의 약 13%를 차지하는 것으로 분석되었다. 반면 지방자치단체의 재정건전성은 평균보다 낮은 수준이었고 정책변수 또는 경상남도의 주력산업은 항공, 기계소재부품, 지능형생산기계, 풍력부품, 항노화바이오 창원캠퍼스 창원캠퍼스의 기계 계열의 학과가 여기에 부합한 것으로 분석되었다.
- 둘째, 다기능 과정 위주의 창원캠퍼스는 주변 입지조건과 환경이 뒷받침되는 만큼 교원과 학생들의 자부심이 큰 원동력이었던 것으로 판단된다. 셋째, 목포캠퍼스는 주변 입지조건과 여건이 열악한 뿐만 아니라 인구에 비해 경쟁대학이 많은 것도 운영이 어려운 실정으로 나타났다. 하지만 학과개편을 감안해 변화하려는 기관장의 의지와 구성원의 노력이 엿보였다.
- 본 논문에서는 3년간 입학, 양성, 취업의 데이터를 바탕으로 5개 사례 캠퍼스의 객관적인 성과지표와 수요 관련 지표를 분석함으로써 각 캠퍼스가 입지한 지역의 수요를 분석하였다. 이를 근거로 심층 면접을 진행한 결과, 객관적인 지표를 통한 수요 분석 결과와 면접 결과가 상당 부분 일치하는 것을 발견할 수 있었다.
- 4차 산업혁명 및 새로운 패러다임 변화에 대응하는 학과로 거듭 날 수 있도록 구성원의 노력이 필요한 실정이라고 판단된다. 일곱 째, 캠퍼스마다 특성화된 맞춤형 틈새시장이 있고 향후, 유망직종으로 발전할 수 있는 가능성이 있는 학과개편을 중장기 발전 대안을 마련하고 있는 실정으로 나타났다.
- 전기·가스·중기 및 수도사업은 전체 현업 57,805명, 구인 418명, 채용 407명, 미충원은 11명이고, 부족률은 0.50%(부족 269명, 채용 계획 216 명)으로 나타났으며, 하수·폐기물 처리, 원료재생 및 환경복원업은 전체 현업 62,905명, 구인 2,210명, 채용 1,823명, 미충원은 387명이고, 부족률은 1.70%(부족 1,114 명, 채용 계획 1,174명)으로 나타났고 건설업은 전체 현업 876,758명, 구인 85,106명, 채용 82,060명, 미충원은 3,046명이고, 부족률은 1.90%(부족 16,628명, 채용 계획 18,131명)으로 나타났다.
- 이중 창원캠퍼스의 실례를 분석하여 보았다. 학생수요의 고등학교 졸업생 수는 전국에서 3번째로 수도권을 제외하고 가장 많은 수의 고등학교 졸업생을 배출하였다, 취업수요는 취업자 수는 전국에서 4번째로, 수도원을 제외하고 취업자 수가 가장 많은 지역으로 분석되었다. 고용률은 전국에서 9번째인 59.
후속연구
- 현재 운영 중인 한국폴리텍대학의 성과와 지역 경쟁대상학교와의 운영성과를 비교하여 한국폴리텍대학의 경쟁력은 분석하고 이를 통해 지역별 경쟁강도를 비교하여 신규 진입가능 지역을 도출하였다. 캠퍼스의 학과별 경쟁력 및 지리적특성 등에 기인한 것으로 향후, 한국폴리텍대학 캠퍼스 전체적인 비교 시에는 정량적인 지표값 분석뿐만 아니라 지역별, 캠퍼스별 특성으로 인한 경쟁력 차별 요인들에 대한 정성적인 분석이 상당부분 이루어져 보강되어야 할 것으로 판단되었다.
- 향후 정책적 제언 및 중장기발전 방안으로 신규캠퍼스 신설 모델 및 기존캠퍼스의 특성을 반영하고, 이에 대한 세부방안으로 재원조달, 교직원확보, 학생수급, 시설확충, 홍보방안, 교과과정 등을 고려한 세부적인 교육훈련 프로세스의 필요성을 제기한다.
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