국내외 녹색건축인증에서의 커미셔닝 평가기준에 대한 비교 연구 A Comparative Study on Domestic and International Evaluation Criteria of Commissioning for Sustainable Building Certification원문보기
국토교통부는 녹색건축물 조성을 촉진하기 위해 '17년 공동주택은 냉,난방 에너지 90%('90년 대비) 절감 목표를 수립하였으며, 2015년 UN 기후변화회의(2015 United Nations Climate Change Conference)에서 당국은 2030년 배출전망 (BAU)인 8억 5060만 ton $CO^2$ 대비 37%를 감축하겠다고 발표하였다. 이를 만족하기 위해서는 가장 많은 탄소 발생을 야기하는 건축물에서 탄소배출 최소화를 위한 조치가 시급하며, 이에 건물 사용 시 발생하는 탄소배출 감축을 위해 필요한 건물 성능 강화를 유도하는 커미셔닝에 대한 관심이 높아지고 있다. 그러나 현재 건설업계에서 커미셔닝은 법제화되어 있지 않고 건설 참여자의 수행의지 및 효과 홍보 부족으로 인해 활성화 되어있지 않다. 또한, 녹색건축으로의 인증을 획득하는 과정에서 조차 커미셔닝은 필수 수행 항목으로 지정되어 있지 않아 국내 커미셔닝은 그 효과 대비 저평가 받고 있는 실정이다. 이에, 본 연구에서는 커미셔닝의 효과에 대해 기술하고, 해외 녹색건축인증LEED, BREEAM을 기준으로 커미셔닝이 녹색건축에 있어서 어떻게 평가받고 있는지 국내 G-SEED와 비교, 분석하여 국내 녹색건축인증에서의 커미셔닝 필수화를 제안하고 나아가 커미셔닝이 국내에서 활성화 될 수 있도록 건설 주체자의 인식 변화를 유도하고자 한다.
국토교통부는 녹색건축물 조성을 촉진하기 위해 '17년 공동주택은 냉,난방 에너지 90%('90년 대비) 절감 목표를 수립하였으며, 2015년 UN 기후변화회의(2015 United Nations Climate Change Conference)에서 당국은 2030년 배출전망 (BAU)인 8억 5060만 ton $CO^2$ 대비 37%를 감축하겠다고 발표하였다. 이를 만족하기 위해서는 가장 많은 탄소 발생을 야기하는 건축물에서 탄소배출 최소화를 위한 조치가 시급하며, 이에 건물 사용 시 발생하는 탄소배출 감축을 위해 필요한 건물 성능 강화를 유도하는 커미셔닝에 대한 관심이 높아지고 있다. 그러나 현재 건설업계에서 커미셔닝은 법제화되어 있지 않고 건설 참여자의 수행의지 및 효과 홍보 부족으로 인해 활성화 되어있지 않다. 또한, 녹색건축으로의 인증을 획득하는 과정에서 조차 커미셔닝은 필수 수행 항목으로 지정되어 있지 않아 국내 커미셔닝은 그 효과 대비 저평가 받고 있는 실정이다. 이에, 본 연구에서는 커미셔닝의 효과에 대해 기술하고, 해외 녹색건축인증 LEED, BREEAM을 기준으로 커미셔닝이 녹색건축에 있어서 어떻게 평가받고 있는지 국내 G-SEED와 비교, 분석하여 국내 녹색건축인증에서의 커미셔닝 필수화를 제안하고 나아가 커미셔닝이 국내에서 활성화 될 수 있도록 건설 주체자의 인식 변화를 유도하고자 한다.
Ministry of Land, Infrastructure and Transport established Heating and cooling energy conservation plan of apartment for 2017, reducing 90% compared to energy consumption of 1990. Also, at 2015 United Nations Climate Change Conference, the Ministry announced to reduce 37% of estimated $CO^2$
Ministry of Land, Infrastructure and Transport established Heating and cooling energy conservation plan of apartment for 2017, reducing 90% compared to energy consumption of 1990. Also, at 2015 United Nations Climate Change Conference, the Ministry announced to reduce 37% of estimated $CO^2$ emission(850 million ton) at 2030. To satisfy this, it is urgent to reduce $CO^2$ emission due to the building, which takes majority amount of total $CO^2$ emission, and public interest for the commissioning of intensified building performance is uprising. However, the building commissioning at construction is not enacted, and not activated due to the lackness of promotion and will of general contractor. Furthermore, commissioning is not mandatory for obtaining G-SEED certification. Therefore, this paper describes effectiveness of commissioning with comparison of commissioning evaluation criteria of G-SEED with LEED and BREEAM, to propose making commissioning as mandatory process and drive changes in perception among stakeholders for activation of domestic building commissioning.
Ministry of Land, Infrastructure and Transport established Heating and cooling energy conservation plan of apartment for 2017, reducing 90% compared to energy consumption of 1990. Also, at 2015 United Nations Climate Change Conference, the Ministry announced to reduce 37% of estimated $CO^2$ emission(850 million ton) at 2030. To satisfy this, it is urgent to reduce $CO^2$ emission due to the building, which takes majority amount of total $CO^2$ emission, and public interest for the commissioning of intensified building performance is uprising. However, the building commissioning at construction is not enacted, and not activated due to the lackness of promotion and will of general contractor. Furthermore, commissioning is not mandatory for obtaining G-SEED certification. Therefore, this paper describes effectiveness of commissioning with comparison of commissioning evaluation criteria of G-SEED with LEED and BREEAM, to propose making commissioning as mandatory process and drive changes in perception among stakeholders for activation of domestic building commissioning.
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문제 정의
이에, 본 연구에서는 커미셔닝에 대한 정의 분석에서부터 현재 국내외 녹색건축인증 제도 내 커미셔닝의 평가기준을 비교 분석하여 국내 커미셔닝의 입지를 확인한다. 또한 이를 통해, 향후 국내 녹색건축인증에서의 커미셔닝을 필수항목으로 제정하기 위한 제반사항을 제안하고자 한다.
이에 본 장에서는, 앞서 커미셔닝 정의의 차이를 알아본 바와 같이 주요 나라의 녹색건축 인증제도 중 G-SEED, LEED 및 BREEAM 내 커미셔닝 Rating System을 검토하여 녹색건축 수행에서의 인증별 커미셔닝 업무 범위 정의, 목적, 인증을 위한 상세 방법 등을 확인하고자 한다. 이를 통해 녹색 건축물 확산을 위한 각 나라별 커미셔닝의 필요성에 대한 인식도 차이를 알아보고자 한다.
이에 본 장에서는, 앞서 커미셔닝 정의의 차이를 알아본 바와 같이 주요 나라의 녹색건축 인증제도 중 G-SEED, LEED 및 BREEAM 내 커미셔닝 Rating System을 검토하여 녹색건축 수행에서의 인증별 커미셔닝 업무 범위 정의, 목적, 인증을 위한 상세 방법 등을 확인하고자 한다. 이를 통해 녹색 건축물 확산을 위한 각 나라별 커미셔닝의 필요성에 대한 인식도 차이를 알아보고자 한다.
이에, 본 연구에서는 커미셔닝에 대한 정의 분석에서부터 현재 국내외 녹색건축인증 제도 내 커미셔닝의 평가기준을 비교 분석하여 국내 커미셔닝의 입지를 확인한다. 또한 이를 통해, 향후 국내 녹색건축인증에서의 커미셔닝을 필수항목으로 제정하기 위한 제반사항을 제안하고자 한다.
제안 방법
G-SEED에서 기존 설비에 대한 일반 커미셔닝을 가점항목에서 필수항목으로 변경하였으며, 외피 커미셔닝에 대하여 가점 2점 그리고 사용자 가이드 및 교육에 대해 가점 1점을 부여할 것을 제안하였다. 외피 커미셔닝과 사용자가이드에 대한 배점이 필수가 아니고 가점항목으로 제안한 것은 중요도에 대한 차이가 있는 것이 아니라, 아직 커미셔닝을 위한 국내 Guideline이 미비하여 이를 필수로 수행하기에 어려움이 있을 것으로 판단되기 때문이다.
본 연구는 이론적 고찰을 통해 국내외에서 정의하고 있는 커미셔닝의 의미, 업무 범위에 대해 검토하고, 해외의 녹색건축인증 시스템 중 주요 나라에서 사용하고 있는 LEED, BREEAM (Building Reaserch Establishment Environmental Assessment Method)에서의 커미셔닝 평가기준과 국내 G-SEED 평가기준을 비교하여, 국내 커미셔닝 활성화를 위한 제반사항 구축 제안으로 연구범위를 한정하였다.
Commissioning and handover”에서는 커미셔닝 및 테스팅 일정과 수행 업무에 대한 계획을 수립한다. 즉, 건물 외피 검증 및 제어시스템과 모든 건물 시스템에 대한 커미셔닝과 재-커미셔닝의 적절한 일정계획을 수립하고, 시공자는 공사 예산 범위 내, 준공 전 모든 커미셔닝 및 테스팅 활동을 완수할 수 있도록 커미셔닝 시간을 공정에 반영하여 커미셔닝 및 테스팅 일정, 책임, 및 기준에 염두하여 계획한다. CxA는 설계 검토 및 커미셔닝 수행을 위한 조언을 제공하고, 일정계획에 따라 열교 및 누기에 대한 방지, 단열시공을 포함한 건물 구조체가 시공 후 검사 및 테스팅을 통해 검증하도록 한다(기밀시험 및 육안 검사 뿐 아니라 온도기록 보고서의 작성을 통해 검증).
평가 방법으로는, 설계·시공·사후 관리 등 건설프로세스 주요단계 별로 구분해 건축물을 평가하고 최초 인증 1년 뒤 사후관리 평가를 진행한다.
성능/효과
(2) 반면, LEED에서는 2009에서 V4로 개정되면서 기존에 “Enhanced Commissioning”의 선택 평가항목에서 집중되어 있던 외피부분 커미셔닝을 “Fundamental Commissioning of Building Energy Systems”의 필수 평가항목에 외피커미 셔닝에 대한 요소들이 OPR (Owner’s Project Requirement)와 BOD (Basis of Design)에 포함되도록 변경하였다.
또한, “Enhanced Commissioning”에서 외피커미셔닝 부분만 2점의 평가점수를 부여하는 것으로 미루어 보아, LEED에서는 다른 인증제도에 비해 외피 커미셔닝의 중요도를 높게 평가하는 것으로 보인다.
후속연구
이에, 국내 녹색건축인증(G-SEED)에서의 커미셔닝 인증에 대한 배점기준을 높이고, 이에 대한 평가방법 및 기준을 구체화하며, 국내 상황에 맞는 커미셔닝 Guideline을 개발하는 것이 필요하다. 또한, 발주자, 설계자 및 시공자가 커미셔닝의 필요성에 대하여 공감할 수 있도록 하는 정책적 홍보 및 교육도 필요하다. 이에 대하여 각각의 내용을 좀 더 구체적으로 아래와 같이 제안하여 보았다.
또한, ‘06년 발코니 확장 합법화 이후, 지속적으로 결로에 대한 문제가 제기되고 있고(Yoon, 2007), 국토교통부 산하 하자심사분쟁조정 위원회 설립 이후 2013년 9월까지 집계된 1만 2819건 중 결로에 대한 민원이 19% 차지하고 있다. 이에 대해 커미셔닝을 통해 건축물의 기밀 및 수밀성, 단열성능을 설계 및 시공단계에서 파악하여 성능 불량 및 결로, 하자를 즉시 수정할 수 있기에 준공 후 거주자에 의한 결로 민원이 확연히 줄어들 것으로 예상된다.
외피 커미셔닝과 사용자가이드에 대한 배점이 필수가 아니고 가점항목으로 제안한 것은 중요도에 대한 차이가 있는 것이 아니라, 아직 커미셔닝을 위한 국내 Guideline이 미비하여 이를 필수로 수행하기에 어려움이 있을 것으로 판단되기 때문이다. 이에, Guideline의 보완과 함께 단계적으로 배점기준을 확대하고 필수항목으로의 전환을 검토할 필요가 있다고 생각한다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
국내에서는 커미셔닝을 어떻게 정의하는가?
LEED나 ASHRAE에서는 설비 뿐 아니라 건물 외피성능등 그 범위를 보다 넓게 정의하고 설계, 시공 및 운영 등 건설 전반에 걸쳐 수행되어야 함을 명시한 것과 달리, 국내에서의 커미셔닝은 건물의 설비부분에 집중하여 각 설비들이 건축주 요구조건에 맞게 가동되는지 검증하는 것으로서 커미셔닝을 정의하였다(Table 2). 또한, 국내의 커미셔닝은 해외와 같이 관련 기준을 제시하는 지침서도 충분히 마련되어 있지 않으며, 정의내리고 있는 커미셔닝도 단순 설비 시스템 성능 검증으로 그 범위가 한정적이다.
커미셔닝을 했을 때 가질 수 있는 효과는 무엇인가?
● 시스템의 효율적 구성과 완벽한 성능 확보
● 초기 투자비 절감 : 설계 품질 향상, 시공 중 시행착오 예방, 원가 절감
● 준공 후 건물 운전 유지 관리 비용의 절감
● 업무 효율성 향상 : 설계, 시공, 타 공종과의 통합적 업무 진행 및 조정
녹색건축인증이 수행하는 일은 무엇인가?
건축물의 경우 에너지 소비의 1/3, 자원소비의 40%, co2배출의 50%, 폐기물 배출의 20~50%를 차지하고, 철강 등 기초소재, 수도, 단열재 등 건축자재, 기계설비, 조경 등 산업에 대한 파급효과가 큰 분야라 할 수 있다. 이에 건축물의 자재 생산, 설계, 건설, 유지관리, 폐기 등 전 과정을 대상으로 에너지 및 자원의 절약, 오염물질의 배출감소, 쾌적성, 주변 환경과의 조화 등 환경에 영향을 미치는 요소에 대한 평가를 위한 녹색건축인증이 출범되었다. 이는 영국, 미국, 일본, 캐나다 등 선진 각 국에서 시행중에 있으며, 우리나라에서도 국토교통부와 환경부가 연구기관 및 학계·업계의 의견을 들어, 녹색건축물 인증제도 시행 방침을 확정하여 2002년 1월부터 시행하고 있다.
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