[논문]고양종합터미널화재 시 소방시설의 작동실태 분석

이의평

doi:10.7731/kifse.2018.32.3.095

고양종합터미널화재 시 소방시설의 작동실태 분석
Analysis of the Working Conditions of Fire Protection Systems in the Goyang Bus Terminal Building Fire 원문보기

한국화재소방학회 논문지= Fire science and engineering, v.32 no.3, 2018년, pp.95 - 107

초록
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화재조사 결과를 토대로 고양종합터미널 건물 화재 시 소방시설 작동 실태를 분석하였다. 분석결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 천장 우레탄폼에 불이 붙은 직후에 옥내소화전을 이용하여 진화할 수 있음에도 시도하지 않았다. 둘째, 지하1층 대수선공사 공간은 스프링클러 알람밸브를 잠가놓아 작동하지 않았지만, 지하2층과 지상1층, 지상2층, 지상3층은 스프링클러가 작동하여 지하1층 대수선공사 공간 이외의 층으로의 화재확산을 저지하였다. 셋째, 피난유도등은 정상 작동하였지만, 터미널 2층 대합실에서 승차장 쪽으로 통하는 출구(비상구)에 피난구유도등이 설치되어 있지 않아 터미널 2층에서 다수의 사상자가 발생하게 하는데 영향을 미쳤다. 넷째, 화재수신기에서 제연설비 배기 팬 제어반에 전기신호를 보냈지만 배기 팬의 제어반에서 수동으로 취급하여 터미널 2층 제연설비 배기 팬이 작동하지 않았다.

Abstract ▼ AI-Helper

This study analyzed the working conditions of the fire protection system in the Goyang Bus Terminal fire based on the fire investigation results. The results were as follows. First, extinguishing using an indoor fire hydrant was not attempted immediately after the fire burned the ceiling urethane foam. Second, a sprinkler alarm valve was turn off and did not work in the repair work space of the 1st basement. On the other hand, the sprinklers in the $2^{nd}$ basement, $1^{st}$ floor, $2^{nd}$ floor, and $3^{rd}$ floor worked and prevented the fire from moving to stories other than the $1^{st}$ basement. Third, although an exit light worked normally, it was not installed in the exit from the waiting room in the $2^{nd}$ floor to the bus stop. This resulted in many casualties. Fourth, although a fire receiver sent an electrical signal to the fan controller of the smoke control system, it was treated manually in the fan controller and the fan in the $2^{nd}$ floor did not work.

주제어

표/그림 (18)

그림 Figure 1. Goyang bus terminal building⁽⁶⁾.
그림 Figure 2. The 1^st basement level.
표 Table 1. Fire Protection System by Floors
그림 Figure 3. Discharging test of an inner hydrant next to fire origin.
표 Table 2. Fire Extinguishant System by Floors
그림 Figure 4. Activating sprinkler heads in front of ES#3, ES#4 at 1^st floor of terminal building.
그림 Figure 6. Activating sprinkler heads in front of ES#5, ES#6 at 2^nd floor of terminal building.
그림 Figure 5. Activating sprinkler heads in front of Lotte Outlet at 1^st floor of terminal building.
그림 Figure 7. Activating sprinkler heads of waiting room at 2^nd floor of terminal building.
그림 Figure 8. Activating sprinkler heads in front of ES#7, ES#8 at 3^th floor of terminal building.
표 Table 3. Working Conditions of Sprinkler System by Floors
그림 Figure 9. Release cabinets and a solenoid valve of gas-based fire extinguishing system at 4^th basement.
표 Table 4. Fire Alarm System
표 Table 5. Smoke Control System
그림 Figure 10. Exhaust ports of smoke control system at the 3^th floor of terminal building.
그림 Figure 11. Non activating smoke control curtain at 2^nd floor of terminal building.
그림 Figure 12. Non activating smoke control curtain in front of restroom at 2^nd floor of terminal building.
그림 Figure 13. Activating smoke control curtains at 2^nd floor of terminal building.

AI 본문요약
AI-Helper

* AI 자동 식별 결과로 적합하지 않은 문장이 있을 수 있으니, 이용에 유의하시기 바랍니다.

문제 정의

대형화재를 분석한 선행연구 논문들은 있지만^(9-19), 이러한 선행연구 논문들은 소방시설 작동 실태 전반에 대해서는 구체적으로 분석하고 있지 않다. 본 논문에서는 대형화재 예방에 기여하고 화재조사 수준 향상을 위해 고양종합터미널 건물 화재 조사결과를 바탕으로 소방시설작동 실태를 구체적으로 분석하였다.
이 논문이 소방시설 작동실태를 분석하고 연구하는데기여하길 바란다.

제안 방법

화재 상황을 목격하고 곧바로 방재실로 뛰어가 연동정지를 해제하려고 했는데 방재실 근무자가 이미 연동정지 해제하였음을 확인하였고 방재실 근무자에게 119신고를 하도록 지시한 후 지하1층 대수선공사 공간의 알람밸브 5개 잠가 놓은 것을 개방하려고 지하1층 공사현장 안으로 진입을 시도하였으나 이미 연기가 가득 차 실패하고 지상1층으로 올라가서 지하주차장을 이용해서 지하 1층으로 재진입하려 했으나 지하1층 주차장도 연기가 가득 차 실패하고 특별피난계단을 이용하여 지하 5층 기계실로 가서 소방펌프 동력제어반의 스프링클러 주펌프 스위치를 자동으로 전환시켰다. 그 후 지상 1층으로 올라와 백석역쪽 광장에서 소방대원과 합류하여 지하 1층 알람밸브를 열 것을 안내하고 소방대원과 함께 지하 1층 공사현장 알람밸브를 열기 위하여 공기호흡기를 착용하고 진입하여 알람밸브를 개방하였는데, 소화활동을 하는 소방대원을 만난 결과 진화 완료되었으니 알람밸브를 잠그라는 지시에 따라 알람밸브를 잠그고 피난하였고, 그 이후 방재실에서 상황 감시를 하였다.
셋째, 천장 우레탄폼에 불이 옮겨 붙어 대수선공사 공간의 방화셔텨용 화재감지기가 감지한 후 1분 22초 만에 지구경종 정지와 연동제어 정지 해제를 하였다.
이 건물 화재 시 소방시설 작동 실태를 분석하였다. 요약하면 다음과 같다.
대형화재가 계속 발생하는 이유 중 하나는 이미 발생한 대형화재를 철저히 조사하지 않아 정확한 진단을 못하고 제대로 된 개선대책을 제시하지 못하거나 제시된 개선대책을 이행하지 않기 때문이다. 이러한 시행착오를 없애야 한다는 관점에서 고양종합터미널화재에 대한 구체적인 조사 결과를 토대로 여러 관점에서 대형화재가 발생한 원인 등을 분석하였다^(1-8). 대형화재를 분석한 선행연구 논문들은 있지만^(9-19), 이러한 선행연구 논문들은 소방시설 작동 실태 전반에 대해서는 구체적으로 분석하고 있지 않다.

대상 데이터

2014년 4월 9일 지하1층에 푸드코트를 시설하는 A회사의 하도급 업체인 B회사가 고양시청 주택과에 지하1층 대수선 공사에 대한 신고서를 제출하였다.
터미널 2층에서 사망한 6명 중 4명이 화장실에서 사망하였는데, 화장실은 승차장 쪽 출구와 5 m 정도의 짧은 거리에 위치하고 있었다. 피난구유도등이 대합실에서 승차장 쪽으로 나가는 출구에 설치된 것이 아니라 승차장 쪽에서 대합실로 들어오는 곳에 설치되어 있었으므로 화장실에서 사망한 4명은 피난출구를 찾지 못해 화장실로 피난하였다가 사망하였을 가능성이 있다.
화재는 대수선공사(Figure 2의 굵은 선으로 표시한 부분)를 하는 지하 1층에서 도시가스배관 용접작업을 하던 중 가스밸브가 개방되어 도시가스가 가스배관을 타고 흘러와서 용접불꽃에 착화되고 이 가스배관의 67.5 cm 위에 12.5cm 두께로 천장에 뿜칠 되어 있던 우레탄폼에 옮겨 붙어 2016년 5월 26일 09:00경 발생하였다. 우레탄폼에 옮겨 붙은 후 약 54초 만에 발화개소 옆 에스컬레이터 통로를 감싸고 있는 샌드위치패널이 붕괴되고, 이 패널이 감싸고 있는 에스컬레이터 통로가 지하2층부터 터미널 3층까지 동일 수직관통부에 위치하고 있어서 전층으로 확산되었다.

성능/효과

넷째, 피난유도등은 정상 작동하였지만, 터미널 2층 대합실에서 승차장 쪽으로 통하는 출구에 피난구유도등이 설치되어 있지 않아 터미널 2층에서 다수의 사상자가 발생하게 하는데 영향을 미쳤다.
넷째, 화재경보벨이 울림에도 곧바로 피난을 하지 않고 피난을 지체하거나 화장실로 피난하였다가 사상을 당하였으므로 화재경보벨이 울리면 곧바로 피난해야 하며 화장실로의 피난은 지양해야 한다.
다섯째, 고양종합터미널 매표소 지사장은 화재경보벨이 울린 후 피난하였다가 직원들이 나오지 않자 구하러 들어갔다가 매표소 앞에서 사망하였으므로 피난한 후에는 재진입하지 않아야 한다.
다섯째, 부속실제연설비는 모두 정상 작동하였고, 화재 수신기에서 거실제연설비에 전기신호를 보냈지만 중간 제어반에서 수동으로 취급하여 터미널 2층 거실제연설비 배기 팬이 작동하지 않았다.
둘째, 스프링클러설비는 지하1층 대수선공사 공간은 알람밸브를 잠가놓아 작동하지 않았지만, 지하 2층과 지상 1층, 지상 2층, 지상 3층은 정상 작동하여 지하1층 대수선공사 공간 이외의 층으로의 화재확산을 저지하였다.
셋째, 스프링클러설비 알람밸브 폐쇄 등과 같이 소방시설 기능을 정지한 상태의 공사를 할 때에는 순차적인 공사를 통해 소방시설 기능 정지 구역을 최소화해야 한다. 소방시설법 부칙에 따라 2018년 6월 30일까지 요양병원은 스프링클러설비, 간이스프링클러설비, 자동화재탐지설비 및 자동화재속보설비를 설치하여야 하는데 이 점을 유의하여 시공할 필요가 있다.
여섯째, 소방시설 정비·점검을 이유로 폐쇄·잠금 또는 연동기능 정지 시에는 화재수신기 감시를 강화하고, 화재 신호 수신 시 곧바로 소방시설을 정상화시켜야 한다.
천장의 우레탄폼에 착화된 직후에 소화기로는 진화할 수 없지만 옥내소화전으로 진화할 수 있음에도 화재 초기에 옥내소화전으로 진화를 시도하지 않았다. 옥내소화전은 화재발생 당시에 이상이 없었으며, 조사과정에서 방수시험을 한 결과 Figure 3과 같이 소화수가 이상 없이 분출되었고, 도시가스배관 용접작업 중 천장 우레탄폼에 착화된 직후의 화재를 옥내소화전을 이용하여 진화할 수 있을 정도의 방수량과 방수거리임이 확인되었다.
이상 분석 결과에서 알 수 있는 것처럼 화재경보벨이 울리지 않거나 비상방송이 안되어 질식사하거나 부상을 당한 것이 아니라 지하 1층 천장의 우레탄폼에 불이 옮겨 붙어 우레탄폼이 폭발적으로 급속히 연소하면서 화재초기에 다량의 검은 유독성 연기를 발생시키고 지하1층의 에스컬레이터 주위를 가연성 샌드위치패널로 감싸서 화재발생 후 54초 만에 샌드위치패널이 붕괴되어 에스컬레이터 통로를 통해 지상1층으로, 지상1층에서 에스컬레이터 통로와 계단을 통해 터미널 2층으로 급속히 유독성 연기와 열기를 확산시키고 화재경보와 피난지시를 하여도 곧바로 피난하지 않고 지체하여서 질식사하거나 부상을 당한 것이다. 따라서 화재경보벨이 울리지 않거나 비상방송이 안되어서 인명피해가 다수 발생했다고 결부시키는 것은 적절하지 않다.
이상의 소화설비 작동 상황을 종합해보면 분말소화기로 진화할 수 있는 상황이 아니었고, 지하 1층의 스프링클러 설비가 작동하지 않았는데 가지배관과 신축배관을 철거하여 알람밸브를 폐쇄할 수 밖에 없는 불가피한 상황이었고, 알람밸브를 개방하여 스프링클러설비가 정상 작동하였더라도 상향식 스프링클러헤드의 소화수가 우레탄폼이 있는 천장에 뿌려지는 것이 아니므로 천장의 우레탄폼의 화재를 진화할 수 없었으며, 천장의 우레탄폼에 착화된 직후에 옥내소화전 소방호스를 끌어와 진화를 하지 않은 것은 지하1층 대수선공사 시공자 측에서 노동자들에 대해 충분한 안전교육을 실시하지 않은 결과로 분석할 수 있으므로 소화기를 사용하지 않고 스프링클러설비 등 소화설비가 작동하지 않아 피해가 확대된 것이 아니라 옥내소화전을 사용하지 않아 초기진화를 하지 못한 것으로 분석할 수 있다.
일곱째, 지하 1층 방화셔터 전원을 차단하고 샌드위치패널로 칸막이를 한 상태에서 화열로 샌드위치패널이 붕괴되어 대형피해가 발생한 사실로부터 화재로 인한 피해를 줄이기 위해서는 소방시설 유지관리 못지않게 방화셔터 등 건축방화시설 유지관리를 철저히 하여야 한다.
첫째, 천장에 불이 붙은 경우는 소화기로 소화할 수 없고 옥내소화전으로 소화해야 한다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	다수의 사상자가 발생하는 화재의 원인은?	연간 발생하는 4-5만 건의 화재 중 대부분의 화재는 사상자가 발생하지 않고 마무리되고, 극히 일부 화재에서만다수의 사상자가 발생하고 있다. 사상자가 없거나 소수에 그치고 마무리 되는 화재와 달리 다수의 사상자가 발생하는 화재는 초기진화실패, 급격한 연소 확대, 방화구획 기능상실, 119신고지연, 피난지연 등의 원인들이 있다. 이러한 대형화재를 예방하기 위해서는 여러 가지 대책이 있을 수 있겠지만, 가장 유효적절한 대책은 이미 발생한 대형화재를 낱낱이 조사하여 유사한 원인으로 인한 화재가 발생하지 않도록 법제도나 관리시스템 등을 합리적으로 개선하고, 평상시 소방안전관리를 충실히 하는 것이다.
	일반적인 자동화재탐지설비 운영시스템은?	열감지기는 화재로 인한 열뿐만 아니라 수증기 또는 요리로 인한 열이나 난방열 등 열감지기주위의 온도가 열감지기 설정온도 이상으로 올라가는 조건이 되면 무조건 작동하며, 연기감지기도 화재로 인한 연기만 감지하는 것이 아니라 담배연기, 용접으로 인한 연기, 먼지 등으로 작동할 수 있으며, 화재가 아님에도 화재감지기가 작동하는 것을 오동작이라고 하는데, 지하1층 대수선 공사 또는 지상 1층~지상 4층 롯데아울렛 입점 공사와 같이 공사 중에는 화재감지기가 오동작을 할 가능성이 높은 상황이었다. 공사 중과 같이 오동작 가능성이 있을 때 화재 경보벨을 OFF로 하고 주경종을 ON으로 유지하며 주경종이 울리면 화재감지기가 작동한 곳에 연락하여 확인하거나 주위의 화재감지기들이 연속 작동하여 화재신호를 보내오면 화재라고 판단하여 화재경보벨을 ON으로 하여 건물 내 사람들에게 화재를 알려주는 것이 일반적인 자동화재탐지설비 운영시스템이다.
	많은 사상자가 발생하는 화재에 대한 대처방안은?	사상자가 없거나 소수에 그치고 마무리 되는 화재와 달리 다수의 사상자가 발생하는 화재는 초기진화실패, 급격한 연소 확대, 방화구획 기능상실, 119신고지연, 피난지연 등의 원인들이 있다. 이러한 대형화재를 예방하기 위해서는 여러 가지 대책이 있을 수 있겠지만, 가장 유효적절한 대책은 이미 발생한 대형화재를 낱낱이 조사하여 유사한 원인으로 인한 화재가 발생하지 않도록 법제도나 관리시스템 등을 합리적으로 개선하고, 평상시 소방안전관리를 충실히 하는 것이다.

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상세보기
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저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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