[논문]다중흐름모형(MSF)을 적용한 스마트팜 확산 정책형성과정 분석

정윤용; 홍승지

doi:10.7851/ksrp.2019.25.1.021

다중흐름모형(MSF)을 적용한 스마트팜 확산 정책형성과정 분석
An Analysis on the Process of Policy Formation of Smart Farms Dissemination applying Multiple Streams Framework 원문보기

농촌계획 : 韓國農村計劃學會誌, v.25 no.1, 2019년, pp.21 - 38

정윤용 (충남대학교 국가정책대학원) , 홍승지 (충남대학교 농업경제학과)

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Korean agricultural industry has weakened as demand for domestic agricultural products has declined due to accelerating market liberalization, aging and shrinking of rural population, and stagnating rural households' incomes. On the other hand, as the forth industrial revolution unfolds in earnest, tremendous changes are expected, and those changes won't be confined to certain industries but would shaken the world we know of entirely. Smart farm, which is one example of the fourth industrial revolution, is increasingly being recognized as a new growth engine for the future as smart farm and the science and technology behind it, not the size of arable land, will determine competitiveness of the agricultural industry and drive agricultural productivity and managerial efficiency. In consideration that John W. Kingdon's Multiple Streams Framework has recently been presented as an important theoretical model in the policy field, this study analyzed problem stream, policy stream, and political stream in the process of forming the smart farm policy, and looked into what role the government played as policy entrepreneur in policy window. The smart farm policy was put on policy agenda by the government and was approved when the government announced the Smart Farm Plan together with relevant ministries at the 5th Economy-Related Ministers' Meeting held in April 2018. This suggests that change of the government is the most critical factor in political stream, and explicitly indicates the importance of politics in formation of an agricultural policy. In addition, actual outcome of the policy and how policy alternatives that will enhance people's understanding will support it seem to be the key to success. It also shows that it is important that policy alternatives be determined based on sufficient discussion amongst stakeholders.

주제어

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	문재인 대통령의 네바퀴 경제론중 혁신성장은 무엇인가?	문재인 대통령은 후보시절부터 소득주도성장, 일자리성장, 혁신성장, 공정경제를 축으로 하는 ‘네바퀴 경제론’을 설파했다. 혁신성장은 기술, 산업, 인력, 제도 등 사회 각 분야의 내생적 혁신을 통해 생산성을 비약적으로 제고하여장기적인 경제성장을 견인한다는 전략이다(현대경제연구원, 2018.2: 1~16).
	스마트팜이란?	이러한 어려움에도 불구하고 농업에 ICT 등 타 산업과의 융복합을 통한 경쟁력 확보 및 부가가치 창출 사례가 증가하는 등 새로운 기회요인이 증가하고 있으며, 그동안 정부 주도로 추진해 오고 있는 농식품 ICT 융복합사업을 고도화하여 4차 산업혁명 기술을 접목한 스마트팜이 확산된다면 농업 경쟁력 제고와 청년 유입을 촉진할 효과적 대안으로 부상하고 있다. 이에 따라 정부는 빅데이터, 사물인터넷 등 4차 산업혁명 기술을 활용한 스마트팜을 개방화‧고령화 등으로 어려움을 겪고 있는우리 농업의 미래 성장동력으로 활발히 전개하고 있다.
	국내 농업의 농가교역조건이 악화되고있는 이유는?	이러한 가운데 농업‧농촌에도 많은 변화의 조짐을 보이고 있으며, 특히 최근 스마트팜은전 세계적으로 농지의 규모보다는 과학‧영농기술이 농업의 경쟁력을 좌우하고, 농업의 생산성과 관리 효율성을추구하는 미래의 새로운 성장동력으로 각광받고 있다.이러한 4차 산업혁명시대의 도래에도 불구하고 최근우리 농업은 시장 개방 가속화로 국산 농산물에 대한 수요 감소와 경영비 증가 등으로 농업의 농가교역조건1)이악화되고 있다. 특히 2017년의 경우 농업인구 중 65세이상 경영주 비중은 58.

참고문헌 (21)

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