급변하는 산업 환경에서 창업에 대한 지속적인 수요 증가는 창업기업의 생존과 지속 가능한 성장을 위해 정부의 실효성 있는 지원과 체계적인 창업 육성정책 수립의 필요성이 강조되고 있다, 이를 위해 새롭게 변화하는 창업 트렌드와 창업기업의 특성을 반영한 창업업종 분류 기준이 요구된다. 본 연구에서는 체계적인 창업 육성정책 수립을 위하여 최근 4차 산업혁명 시대에 떠오르는 융합기술기반 창업 트렌드를 반영한 새로운 창업업종 분류체계에 대한 기준을 마련하고자 시도되었다. 창업 생태계 동향과 창업업종 분류체계의 관련 선행연구 고찰을 통하여 창업생태계 전문가 집단을 대상으로 델파이 기법을 활용하여 창업업종 분류체계를 재구성하고 개선방안을 제시하였다. 연구결과, 창업업종 분류는 크게 기술창업과 일반창업으로 구분하고, 기술창업은 ICT 서비스, ICT 제조, 일반제조, 문화콘텐츠, 바이오 분야로 구분하며 일반창업은 유통과 서비스로 재분류하였다. 이러한 연구결과는 기존 산업별 분류체계에서 벗어나 창업기업의 업종분류체계의 새로운 기준을 마련하여 향후 창업 트렌드를 반영한 효율적인 창업지원정책 마련에 있어 의미 있는 시사점을 제시한다.
급변하는 산업 환경에서 창업에 대한 지속적인 수요 증가는 창업기업의 생존과 지속 가능한 성장을 위해 정부의 실효성 있는 지원과 체계적인 창업 육성정책 수립의 필요성이 강조되고 있다, 이를 위해 새롭게 변화하는 창업 트렌드와 창업기업의 특성을 반영한 창업업종 분류 기준이 요구된다. 본 연구에서는 체계적인 창업 육성정책 수립을 위하여 최근 4차 산업혁명 시대에 떠오르는 융합기술기반 창업 트렌드를 반영한 새로운 창업업종 분류체계에 대한 기준을 마련하고자 시도되었다. 창업 생태계 동향과 창업업종 분류체계의 관련 선행연구 고찰을 통하여 창업생태계 전문가 집단을 대상으로 델파이 기법을 활용하여 창업업종 분류체계를 재구성하고 개선방안을 제시하였다. 연구결과, 창업업종 분류는 크게 기술창업과 일반창업으로 구분하고, 기술창업은 ICT 서비스, ICT 제조, 일반제조, 문화콘텐츠, 바이오 분야로 구분하며 일반창업은 유통과 서비스로 재분류하였다. 이러한 연구결과는 기존 산업별 분류체계에서 벗어나 창업기업의 업종분류체계의 새로운 기준을 마련하여 향후 창업 트렌드를 반영한 효율적인 창업지원정책 마련에 있어 의미 있는 시사점을 제시한다.
In the rapidly changing industrial environment, the continuous increase in demand for entrepreneurship emphasizes the effective support of the government for the survival and growth of entrepreneurs and the necessity of establishing systematic initiative promotion policies. To this end, Of the total...
In the rapidly changing industrial environment, the continuous increase in demand for entrepreneurship emphasizes the effective support of the government for the survival and growth of entrepreneurs and the necessity of establishing systematic initiative promotion policies. To this end, Of the total number of enterprises. The purpose of this study is to establish a new classification system for entrepreneurial industry that reflects the trend of entrepreneurship based on convergence technology that emerged during the 4th Industrial Revolution era in order to establish a systematic initiative upbringing policy. In this paper, we propose a new classification system for entrepreneurial ecosystem by using Delphi technique. As a result of the study, the categories of entrepreneurial industry are classified into technology entrepreneurship and general entrepreneurship. Technology entrepreneurship is divided into ICT services, ICT manufacturing, general manufacturing, cultural contents and biotechnology. The results of this study suggest a meaningful implication in the establishment of effective policies to support entrepreneurship in the future by establishing new standards of industry classification system of entrepreneurs.
In the rapidly changing industrial environment, the continuous increase in demand for entrepreneurship emphasizes the effective support of the government for the survival and growth of entrepreneurs and the necessity of establishing systematic initiative promotion policies. To this end, Of the total number of enterprises. The purpose of this study is to establish a new classification system for entrepreneurial industry that reflects the trend of entrepreneurship based on convergence technology that emerged during the 4th Industrial Revolution era in order to establish a systematic initiative upbringing policy. In this paper, we propose a new classification system for entrepreneurial ecosystem by using Delphi technique. As a result of the study, the categories of entrepreneurial industry are classified into technology entrepreneurship and general entrepreneurship. Technology entrepreneurship is divided into ICT services, ICT manufacturing, general manufacturing, cultural contents and biotechnology. The results of this study suggest a meaningful implication in the establishment of effective policies to support entrepreneurship in the future by establishing new standards of industry classification system of entrepreneurs.
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문제 정의
본 연구의 목적은 체계적인 창업 육성정책 수립과 지원을 위하여 4차 산업혁명 시대에 변화하는 창업 생태계 특성을 반영한 창업업종 분류체계에 대한 기준을 새롭게 제시하고자 진행되었다. 구체적으로, ICT 융합기술의 발전으로 창업 생태계 동향을 살펴보고 창업업종분류의 선행연구 고찰을 통하여 창업 트렌드를 반영한 창업업종 분류체계의 기준을 마련하여 향후 효율적인 창업지원정책 마련에 있어 기초자료로 제시하는 데 의의가 있다.
기존 전통적인 표준산업분류체계에서 벗어나 창업생태계 특성이 반영된 창업업종 분류체계의 대안 마련을 위한 탐색적 연구를 시도하였다. 이는 통합된 창업기업의 업종분류체계 기준을 마련하여, 향후 창업 트렌드를 반영한 효율적인 창업 지원정책 마련에 있어 기초자료를 제시하였다는데 의의가 있다.
본 연구에서는 관련 문헌고찰을 통하여 창업 생태계 동향과 창업업종분류체계의 연구 동향을 파악하여, 업종별 분류체계 기준을 확인하였다. 이를 기반으로 신규 창업업종 분류를 위하여 전문가 델파이 조사를 시행하였다.
본 연구의 목적은 체계적인 창업 육성정책 수립과 지원을 위하여 4차 산업혁명 시대에 변화하는 창업 생태계 특성을 반영한 창업업종 분류체계에 대한 기준을 새롭게 제시하고자 진행되었다. 구체적으로, ICT 융합기술의 발전으로 창업 생태계 동향을 살펴보고 창업업종분류의 선행연구 고찰을 통하여 창업 트렌드를 반영한 창업업종 분류체계의 기준을 마련하여 향후 효율적인 창업지원정책 마련에 있어 기초자료로 제시하는 데 의의가 있다.
이러한 맥락으로 본 연구에서는 시대적 흐름에 따라 급변하는 창업 동향을 반영한 업종별 분류체계를 새롭게 제시하고자 한다. 4차 산업혁명의 도래로 기존 제조업은 빅데이터, IOT, AI 등 디지털기술 및 플랫폼 비즈니스와 같은 새로운 패러다임과 결합하여, 제조공정 측면의 혁신과 소비자 접점이 제품에서 IoT 제품기반의 서비스로 변화하는 혁신적인 패러다임으로 변화하고 있다(이은민, 2016).
이에 본 연구에서는 4차 산업이라는 새로운 시대에 변화하는 창업 생태계의 환경 및 ICT 기반 융합기술의 특성을 반영한 창업업종 분류체계에 대한 새로운 기준을 마련하고자 시도되었다. 한국표준산업분류체계를 기반으로 창업 생태계 동향과 창업업종분류의 관련 선행연구의 고찰 및 전문가 델파이 기법을 활용하여 창업 트렌드를 반영한 창업업종 분류체 계의 기준을 제시하였다.
제안 방법
2차 델파이 조사는 2018년 5월 20일부터 5월 30일까지 직접 대면, 조사, email을 통해 전문가 13명에게 설문지를 배포하였고, 1차 조사 결과 분류된 창업업종의 대분류 (기술창업, 일반창업)에 따른 중분류는 OECD 분류기준에 따라 추출된 항목을 리커트 7점 척도를 활용하여 조사 (회수율 100%)하였으며, 결과는 다음 와 같다.
창업기업 특성에 따른 유형은 중소벤처기업부·창업진흥원의 분류기준인 창업지원정책의 주요 대상으로 기술창업과 일반창업으로 구분하였다. 구체적으로, 기술창업은 ICT 제조, ICT 서비스, 일반제조, 문화콘텐츠, 바이오 5개로 세분화하였다. 또한, 일반창업은 관련 투자기관들의 분류기준과 선행연구를 토대로 유통과 서비스로 재분류하였다.
델파이 조사를 시행하기 위해 선행연구 고찰을 통해 창업기업 업종분류체계, 창업 생태계 동향 분석, 창업업종분류체계 연구 동향을 살펴보았으며, 델파이 조사는 1차 개방형 설문, 2~3차는 폐쇄형 설문으로 구성하여 실시하였다.
델파이 조사는 대개 3~4회 걸쳐 시행되며, 정확도가 3차 델파이까지 증가하다가 4차부터 감소하는 경향이 있고, 2~3차조사가 충분하다는 견해가 다수이다(Brockhoff, 1975, Rowe & Wright, 2001). 따라서 본 연구에서는 전문가들의 다양한 의견을 수렴하기 위하여 1차 개방형 설문과 분류체계의 정확도를 높이기 위하여 2-3차까지 설문조사를 시행하였다. 연구의 절차 및 주요 내용은 다음 <표 11>과 같다.
본 연구의 특성과 전문성을 고려하여 관련 분야의 전문지식을 보유한 창업 생태계의 주요 이해관계자인 창업가, 창업학·경영학·이공학 교수진, 정부 및 민간 관련 기관 전문가, 액셀러레이터, 벤처캐피탈 대표 등의 전문가로 구성하고 다음 에서 제시하였다.
설문조사는 2018년 7월 1일부터 7월 10일까지 직접 대면, 전화, email을 실시하였다. 조사 결과, 기술창업으로 ICT 서비스는 통신서비스업, 방송서비스업, 정보서비스, 소프트웨어 및 IT 서비스 제공업 총 5개 업종, ICT 제조는 부품 제조업, 컴퓨터 및 주변기기 제조업, 통신 및 방송기기 제조업, 영상 및 음향기기 제조업, 정보통신응용기반기기 제조업 총 5개업종(정현준 외, 2016), 일반제조는 식료품 제조업, 화학물질 및 화학제품제조업, 기타 기계 및 장비 제조업, 자동차 및 트레일러 제조업, 기타 운송장비 제조업 총 5개 업종(플랫텀, 2018), 문화콘텐츠는 출판산업, 만화산업, 음악산업, 게임산업, 영화산업, 에니메이션산업, 방송산업, 광고산업, 캐릭터산업, 지식정보산업, 콘텐츠솔루션 산업, 공연산업 총 12개 업종(유동길 외, 2016), 바이오는 바이오의약, 바이오 화학, 바이오식품, 바이오 환경, 바이오 전자, 바이오 공정 및 기기, 바이오 에너지 자원, 바이오 검정, 정보서비스 및 연구개발 총 9개업종, 일반창업의 유통 및 서비스는 도소매업, 음식점업, 기타 개인서비스업 총 3개 업종으로 분류되었다.
셋째, 전문가 델파이 기법을 활용하여 창업 트렌드를 반영한 새로운 창업업종분류체계 기준을 제시하였다. 창업기업 특성에 따른 유형은 중소벤처기업부·창업진흥원의 분류기준인 창업지원정책의 주요 대상으로 기술창업과 일반창업으로 구분하였다.
본 연구에서는 관련 문헌고찰을 통하여 창업 생태계 동향과 창업업종분류체계의 연구 동향을 파악하여, 업종별 분류체계 기준을 확인하였다. 이를 기반으로 신규 창업업종 분류를 위하여 전문가 델파이 조사를 시행하였다. 델파이 기법은 전문가 패널에 의존하여 체계적이고 상호의존적 예측방법으로 창업 분야 전문가를 선정하고 체계적인 반복 설문조사를 시행하여 전문가 합의를 도출하는 방법으로 진행되었다.
첫째, 창업 정책 동향과 ICT 산업 현황 고찰을 통해 융합기술의 중요성과 파급효과를 재인식하였다. 다양한 형태의 융합기술은 이미 기존 산업간 경계를 넘어 산업 전반으로 영역이 확장되고 있으며, 혁신창업 생태계 구축을 위해서는 새로운 융합기술기반 창업 트렌드가 반영된 창업지원육성정책이 수반되어야 함을 확인하였다.
이에 본 연구에서는 4차 산업이라는 새로운 시대에 변화하는 창업 생태계의 환경 및 ICT 기반 융합기술의 특성을 반영한 창업업종 분류체계에 대한 새로운 기준을 마련하고자 시도되었다. 한국표준산업분류체계를 기반으로 창업 생태계 동향과 창업업종분류의 관련 선행연구의 고찰 및 전문가 델파이 기법을 활용하여 창업 트렌드를 반영한 창업업종 분류체 계의 기준을 제시하였다. 연구결과를 요약하면 다음과 같다.
대상 데이터
1차 델파이 조사는 2018년 5월 1일부터 5월 10일까지 직접 대면, 전화, email을 통해 전문가 13명에게 설문지를 배포하였다. 선행연구를 바탕으로 기존 업종분류체계 연구 동향을 제공하여, 이를 통한 창업업종분류 기준의 개선사항에 대한 의견을 수렴하였다(회수율 100%).
따라서 본 연구는 업종분류체계 개선에 관한 질적 연구로 연구결과의 신뢰성과 관리의 효율성 측면을 고려하여 창업 생태계와 창업업종분류에 대한 지식수준이 상급이상의 전문가 13명으로 구성하여 진행하였다. 본 연구의 특성과 전문성을 고려하여 관련 분야의 전문지식을 보유한 창업 생태계의 주요 이해관계자인 창업가, 창업학·경영학·이공학 교수진, 정부 및 민간 관련 기관 전문가, 액셀러레이터, 벤처캐피탈 대표 등의 전문가로 구성하고 다음 <표 10>에서 제시하였다.
성능/효과
기존 중소벤처기업부에서 활용하는 창업기업 업종분류와 최종 개발된 창업업종 분류를 비교하여 개선된 점은 첫째, 기존 창업업종분류는 전 산업군을 대상으로 한국표준산업분류에 기반 창업기업에 해당하는 업종을 추출하여 분류한 반면, 본 연구의 창업업종분류는 현재 창업기업 특성 및 투자 트렌드를 반영, 실제 창업생태계에서 활용되는 주요 업종을 반영한 분류체계를 도출하였다. 둘째, 기술창업을 제조업과 지식 서비스업으로 구분한 기준에서 ICT 서비스, ICT 제조, 일반 제조, 문화콘텐츠, 바이오 등의 중분류 체계를 도출하여, 4차산업혁명 시대에 혁신주도형 창업기업을 보다 체계적으로 설명할 수 있도록 특성을 반영한 분류체계로 개선하였다.
기존 중소벤처기업부에서 활용하는 창업기업 업종분류와 최종 개발된 창업업종 분류를 비교하여 개선된 점은 첫째, 기존 창업업종분류는 전 산업군을 대상으로 한국표준산업분류에 기반 창업기업에 해당하는 업종을 추출하여 분류한 반면, 본 연구의 창업업종분류는 현재 창업기업 특성 및 투자 트렌드를 반영, 실제 창업생태계에서 활용되는 주요 업종을 반영한 분류체계를 도출하였다. 둘째, 기술창업을 제조업과 지식 서비스업으로 구분한 기준에서 ICT 서비스, ICT 제조, 일반 제조, 문화콘텐츠, 바이오 등의 중분류 체계를 도출하여, 4차산업혁명 시대에 혁신주도형 창업기업을 보다 체계적으로 설명할 수 있도록 특성을 반영한 분류체계로 개선하였다. 기존 창업업종분류와 개발된 창업업종분류를 비교하여 살펴보면 다음 <표 14>와 같다.
둘째, 선행연구 고찰을 통하여 4차 산업혁명의 도래로 변화하고 있는 산업별 창업업종분류 체계의 변화와 새로운 업종 분류체계 마련의 필요성을 확인하였다.
선행연구를 바탕으로 기존 업종분류체계 연구 동향을 제공하여, 이를 통한 창업업종분류 기준의 개선사항에 대한 의견을 수렴하였다(회수율 100%). 조사 결과, 4차 산업혁명의 기술변화와 융합기술의 발전에 따라 창업기업의 업종분류체계 기준 마련 필요성의 의견 합의가 이루어졌으며, 창업업종 분류는 1차적으로 기술창업과 일반창업으로 구분되어야 한다는 의견이 수렴되었다. 이는 기존 중소벤처기업부가 창업기업의 특성을 파악하여 창업 활성화 정책을 수립하기 위한 기초자료로 실시하는 창업기업 실태조사의 대분류로서 71개 산업을 기술창업과 이외 업종으로 1차 분류한 것이 타당하다는 전문가의 합의를 의미한다.
설문조사는 2018년 7월 1일부터 7월 10일까지 직접 대면, 전화, email을 실시하였다. 조사 결과, 기술창업으로 ICT 서비스는 통신서비스업, 방송서비스업, 정보서비스, 소프트웨어 및 IT 서비스 제공업 총 5개 업종, ICT 제조는 부품 제조업, 컴퓨터 및 주변기기 제조업, 통신 및 방송기기 제조업, 영상 및 음향기기 제조업, 정보통신응용기반기기 제조업 총 5개업종(정현준 외, 2016), 일반제조는 식료품 제조업, 화학물질 및 화학제품제조업, 기타 기계 및 장비 제조업, 자동차 및 트레일러 제조업, 기타 운송장비 제조업 총 5개 업종(플랫텀, 2018), 문화콘텐츠는 출판산업, 만화산업, 음악산업, 게임산업, 영화산업, 에니메이션산업, 방송산업, 광고산업, 캐릭터산업, 지식정보산업, 콘텐츠솔루션 산업, 공연산업 총 12개 업종(유동길 외, 2016), 바이오는 바이오의약, 바이오 화학, 바이오식품, 바이오 환경, 바이오 전자, 바이오 공정 및 기기, 바이오 에너지 자원, 바이오 검정, 정보서비스 및 연구개발 총 9개업종, 일반창업의 유통 및 서비스는 도소매업, 음식점업, 기타 개인서비스업 총 3개 업종으로 분류되었다.(산업통상자원부․한국바이오협회, 2017), 신규 창업기업의 업종 분류체계는 다음 <표 13>과 같이 도출되었다.
조사 결과, 기술창업은 제조업과 지식서비스로 분류되며, 제조업은 기술 수준에 따라 첨단기술, 고기술, 중기술, 저기술로 분류하였고, 일반창업은 생계형 창업으로 도소매, 숙박 및 소매업, 기타 서비스업 및 건설업으로 구분하였다. 또한, 혁신형 창업으로 기술창업 중 제조업의 첨단기술과 고기술, 지식서비스업이 해당 업종으로 분류되었다.
3차 델파이 조사는 2차 설문결과를 토대로 창업기업 업종분류체계를 현재의 창업 패러다임 및 환경에 부합하게 조정하기 위하여 설문조사 전 13명의 전문가와 회의를 진행하였다. 회의 결과, 현재 창업 생태계의 투자 환경을 고려하여 투자 중심의 창업업종 분류로 기술창업은 기존의 제조와 지식서비스 구분이 아닌 ICT 서비스, ICT 제조, 일반제조, 문화콘텐츠, 바이오로 분류하고 일반창업은 유통 및 서비스로 분류하기로 합의하였다. 합의 근거로는 4차 산업혁명의 도래로 일반제조와 ICT 제조업 구분의 필요성이 대두되고 있으며, 현재 투자 중심의 창업 생태계 고려가 필요하다는 것이다.
후속연구
업종분류는 기존 관련 연구와 통계자료의 근간으로 매우 중요한 척도이다. 따라서 기존 표준산업분류와의 연계성이 반영된 창업업종분류에 대한 심도있는 후속 연구가 필요하다. 또한, 관련 분야 소수의 전문가 대상의 델파이 조사방법의 탐색적 연구로서 연구결과의 일반화의 한계를 가진다.
따라서 기존 표준산업분류와의 연계성이 반영된 창업업종분류에 대한 심도있는 후속 연구가 필요하다. 또한, 관련 분야 소수의 전문가 대상의 델파이 조사방법의 탐색적 연구로서 연구결과의 일반화의 한계를 가진다. 향후 급변하는 산업과 업종별 특성이 반영된 정교한 분류체계 기준에 대한 더 많은 논의가 필요할 것이다.
또한, 관련 분야 소수의 전문가 대상의 델파이 조사방법의 탐색적 연구로서 연구결과의 일반화의 한계를 가진다. 향후 급변하는 산업과 업종별 특성이 반영된 정교한 분류체계 기준에 대한 더 많은 논의가 필요할 것이다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
델파이 기법이란?
델파이 기법은 전문가적 직관을 객관화된 수치로 나타내는 방법으로 가장 중요한 핵심은 전문가 선정에 있으며, 전문가의 자질은 매우 중요한 요소로서, 조사 대상은 해당 연구 분야에 종사하는 전문가로 구성해야 한다(Fink & Kosecoff, 1985). 따라서 성공적인 델파이 연구를 위해서는 관련 분야의 깊은 이해 및 지식을 보유하고 있으며, 꾸준히 참여할 수 있는 전문가를 선정하는 것이다(Paraskevas & Saunders, 2012).
델파이 연구에서 가장 중요한 것은?
델파이 기법은 전문가적 직관을 객관화된 수치로 나타내는 방법으로 가장 중요한 핵심은 전문가 선정에 있으며, 전문가의 자질은 매우 중요한 요소로서, 조사 대상은 해당 연구 분야에 종사하는 전문가로 구성해야 한다(Fink & Kosecoff, 1985). 따라서 성공적인 델파이 연구를 위해서는 관련 분야의 깊은 이해 및 지식을 보유하고 있으며, 꾸준히 참여할 수 있는 전문가를 선정하는 것이다(Paraskevas & Saunders, 2012). 전문가 패널 수는 적게는 4~11명으로도 가능하며, 작은 그룹일수록 효과적인 연구도 있지만, 규모가 큰 경우는 100명 이상의 전문가 패널로 구성하기도 한다(안진성, 2010).
창업의 형태를 특성에 적합한 유형으로 분류하는 것이 중요한 이유는?
하지만 이는 다양한 창업기업의 특성에 적합한 분류가 아닌 산업 전반의 통계자료로 활용되고 있는 한국표준산업분류체계를 기준으로 분류한 한계를 가진다. ICT 산업 환경의 역동성 증대에 대응하고, 산업 간의 긴밀한 상호의존성을 파악하여 ICT 산업 발전을 위한 정책 수립을 위해서는 산업의 현황과 변화를 파악할 필요가 절실한 상황이다(정현준 외, 2015).
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