[논문]비항공수익이 공항사용료에 미치는 영향: 민간지분의 조절효과를 중심으로

신태진; 노태우

doi:10.14400/jdc.2019.17.9.039

비항공수익이 공항사용료에 미치는 영향: 민간지분의 조절효과를 중심으로
Effects of Non-aeronautical Revenue on Airport Charges: Moderation of Private Ownership 원문보기

디지털융복합연구 = Journal of digital convergence, v.17 no.9, 2019년, pp.39 - 46

신태진 (인천국제공항공사 공항산업기술연구원) , 노태우 (순천향대학교 국제통상학과)

초록
AI-Helper

본 연구는 인천공항의 비항공수익 비중이 과연 지나치게 높은 것인가라는 연구 질문에서 출발하게 되었다. 공항의 전통적 비즈니스 모델에 기반 한 항공수익은 여러 규제로 인해 성장의 한계를 가지고 있지만, 경쟁력 향상을 고민하는 공항운영주체들에 의해 비항공수익 증대에 대한 관심이 커지고 있다. 본 연구에서는 공항의 비항공수익이 공항사용료에 미치는 영향을 다루고 있으며, 공항산업의 핵심이슈 중 하나인 민영화 요인을 연구에 반영하였다. 또한, 인천공항 단일 사례가 아닌 전 세계 178개 공항을 대상으로 실증 분석하였다. 연구결과 국제공항의 비항공수익 비중이 높을수록 공항사용료는 낮아지는 것으로 나타났으며, 민간지분율은 비항공수익 비중과 공항사용료 간의 인과관계를 양(+)의 방향으로 조절하였다. 이는 공항의 민영화 추진이 상업 활동 증대를 통한 공항사용료 감소효과를 상쇄하는 결과를 초래할 수 있는 것으로 해석할 수 있다. 조절효과에 대한 가설검증은 그림으로 이해하기 쉽도록 도표로 제시하였다.

Abstract ▼ AI-Helper

This study started with the question of whether the percentage of non-aeronautical revenues at Incheon airport was extremely high when compared with other international airports. Although aeronautical revenues for the airport based on the traditional business model have the limits to grow due to various regulations, stakeholders concerned about improving the competitiveness recently have been interested in increasing non-aeronautical revenues. This study deals with the effect of non-aeronautical revenues at international airports on airport charges as the extent of airport privatization get stronger. To examine hypotheses, we collected international data from trustful sources. Finally, we conducted an empirical analysis of 178 airports worldwide. As a result, the higher the percentage of non-aeronautical revenues at international airports, the lower the airport charges were. Besides, the private equity ratio positively moderated the relationship between the percentage of non-aeronautical revenues and airport charges. Privatization of airports may offset the effects of reduced airport charges through increased commercial activity. Graphical display for moderation effect is offered to facilitate comprehension.

주제어

표/그림 (5)

그림 Fig. 1. Research Model
표 Table 1. Descriptive statistics
표 Table 2. Results of OLS regression
그림 Fig. 2. Moderation Effect of Private Ownership with Non-aeronautical Revenue on Airport Charges
표 Table 3. Results of Robust regression

AI 본문요약
AI-Helper

* AI 자동 식별 결과로 적합하지 않은 문장이 있을 수 있으니, 이용에 유의하시기 바랍니다.

문제 정의

민간지분율 이란 공항의 총 자본금 중에서 민간에서 투자한 자금의 비중을 의미한다. 공항의 지배구조는 중앙(지방)정부 소유의 공항, 민간 소유의 공항 그리고 이 둘의 혼합 형태의 3가지로 분류할 수 있으며[7], 본 연구는 그 중 공항의 민간지분율을 활용해 민영화 정책이 공항사용료에 미치는 영향을 확인하고자 한다.
예컨대, 런던 히드로(Heathrow) 공항의 경우 중앙 정부 산하 공단인 영국 공항국(British Airports Authority; BAA)에 의해 운영되다가 1986년 개정된 공항법(Airports Act 1986) 및 당시 대처(Thatcher) 정부의 추진으로 민영화가 단행되었다. 당시 영국 정부는 민영화를 통한 공항 운영 효율성의 증대 및 공항 확장과 시설 개선에 필요한 정부 재원의 부족 문제를 해결하고자 하였다. 영국에서의 민영화를 시작으로 전 세계적으로 공항의 소유지배구조에 민간참여(민간투자)가 증대되고 있다[7].
그러므로 세계 항공경영환경의 변화를 반영하여 공항사용료와 공항의 민영화를 함께 고려하는 것이 필요하다[4,8]. 따라서, 본 연구는 전 세계 국제공항들을 대상으로 비항공수익과 공항사용료와의 관계를 민간지분의 조절효과와 함께 살펴보고자 한다.
org/)에서 추출하였다. 또한, 공항의 여객 규모는 공항사용료에 영향을 미치기 때문에 통제하였다. 전 세계 공항들은 지역별, 규모별로 여객수의 절댓값에서 차이가 나기 때문에 해당 공항의 총 여객 수에서 총 운항횟수를 나누어 운항횟수 당 여객 수로 측정하였다[21].
본 연구는 국제공항의 비항공수익이 공항사용료에 미치는 영향과 비항공수익과 공항사용료의 관계에서 민간 지분의 조절 효과를 분석하였다. 첫째, 국제공항의 비항공수익 비중이 높을수록 공항사용료는 낮아지는 것으로 확인되었다.
[8]과 달리, 국제공항 간 비교를 더욱더 쉽게 하기 위해 본 연구는 전 세계 178개 공항을 분석 대상으로 서로 다른 화폐단위와 환율 규모 문제를 고려해 비항공수익 비중을 산정하였다. 본 연구에서는 ATRS [19] 자료를 중점적으로 활용하여 국제공항의 비항공수익 활동을 분석하였다. 비항공수익 외에 공항의 민간지분율을 조절변수로 측정하였다.
예컨대, 인천공항의 경우 꾸준히 수익모델 변화를 통해 비항공수익의 비약적인 발전을 이루었다. 이러한 수익을 바탕으로 항공자유화 추세에 발맞추고 진입장벽을 최소화하기 위해 다양한 사용료 감면정책을 추진하였다. 이렇게 항공사의 수요창출 기반을 마련함과 동시에 비항공수익을 통해 새로운 터미널 및 활주로 건설로 여객 편의를 증대하는 등 항공산업 발전에 기여하고 있다.
1과 같이 표현하였다. 즉 본 연구는 국제공항의 비항공수익이 공항 사용료에 미치는 직접효과를 살펴본 뒤, 이 효과에 대한 민간지분의 조절효과를 회귀 분석으로 검증하여 그 인과관계를 살펴보고자 한다.

가설 설정

이처럼 선행연구와 인천공항 사례를 통해 비항공수익과 공항사용료는 부(-)의 관계가 있음을 유추할 수 있다. 위의 내용에 의하면 공항의 비항공수익이 높을수록 공항사용료를 낮출 수 있는 동인이 있을 것이라는 다음의 가설을 제시할 수 있다.

제안 방법

공항의 국제화 및 집중화 정도가 공항사용료 미치는 영향을 통제하기 위해 국제선 여객 비중과 허브 항공사 비중을 통제하였다. Oum and Yu [22]에서처럼 공항의 화물 규모 및 회사 규모, 지역 효과를 통제하기 위해 총화물량, 직원 수, 지역더미를 추가하였다.
유로화를 화폐단위로 사용한 Bilotkach, et al. [8]과 달리, 국제공항 간 비교를 더욱더 쉽게 하기 위해 본 연구는 전 세계 178개 공항을 분석 대상으로 서로 다른 화폐단위와 환율 규모 문제를 고려해 비항공수익 비중을 산정하였다. 본 연구에서는 ATRS [19] 자료를 중점적으로 활용하여 국제공항의 비항공수익 활동을 분석하였다.
Bilotkach, et al. [8]은 공항사용료를 항공수익에서 항공기 운항횟수로 나눈 수치를 대리변수로 사용하였으나, 본 연구에서는 좀 더 정확한 공항사용료를 전 세계 공항을 대상으로 비교하기 위해 Bel and Fageda [4]가 제시한 바와 같이 특정 기종을 대상으로 하는 공항사용료를 분석단위로 정하였으며, 최종적으로 Airbus의 A-320 기종으로 특정하여 공항사용료중 해당 공항의 착륙료(Landing charges)를 측정하였다. 이때 착륙료의 산정방식이 공항별로 다를 수 있어서 화폐단위는 US$로 산출하였으며 ABR에서는 A-320의 경우 ‘2 class, 150 seats, MTOW (Maximum Takeoff Weight) =162,000lb’를 적용하여 착륙료를 도출하였다.
전 세계 공항들은 지역별, 규모별로 여객수의 절댓값에서 차이가 나기 때문에 해당 공항의 총 여객 수에서 총 운항횟수를 나누어 운항횟수 당 여객 수로 측정하였다[21]. 공항의 국제화 및 집중화 정도가 공항사용료 미치는 영향을 통제하기 위해 국제선 여객 비중과 허브 항공사 비중을 통제하였다. Oum and Yu [22]에서처럼 공항의 화물 규모 및 회사 규모, 지역 효과를 통제하기 위해 총화물량, 직원 수, 지역더미를 추가하였다.
민간지분율의 상호작용효과를 알아보기 위해 조절효과를 그래프로 도식화하여 비교하였다. 본 연구에서는 조절변수인 민간지분율의 평균값에 표준편차를 적용하여 비항공수익의 비중과 공항사용료 간의 관계를 Fig.
민간지분율의 상호작용효과를 알아보기 위해 조절효과를 그래프로 도식화하여 비교하였다. 본 연구에서는 조절변수인 민간지분율의 평균값에 표준편차를 적용하여 비항공수익의 비중과 공항사용료 간의 관계를 Fig. 2와 같이 표현해 보았다. 그 결과 비항공수익의 비중이 공항 사용료에 미치는 영향은 민간지분율이 낮은 경우보다 민간지분율이 높은 경우에 더욱 우상향하는 것을 볼 수 있다.
본 연구의 종속변수는 항공사의 공항사용료이다. 공항사용료는 항공기 운항과 관련하여 발생하는 요금과 여객관련 요금으로 구성된다.
본 연구에서는 ATRS [19] 자료를 중점적으로 활용하여 국제공항의 비항공수익 활동을 분석하였다. 비항공수익 외에 공항의 민간지분율을 조절변수로 측정하였다. 민간지분율 이란 공항의 총 자본금 중에서 민간에서 투자한 자금의 비중을 의미한다.
이때 착륙료의 산정방식이 공항별로 다를 수 있어서 화폐단위는 US$로 산출하였으며 ABR에서는 A-320의 경우 ‘2 class, 150 seats, MTOW (Maximum Takeoff Weight) =162,000lb’를 적용하여 착륙료를 도출하였다.

대상 데이터

본 연구의 종속변수는 항공사의 공항사용료이다. 공항사용료는 항공기 운항과 관련하여 발생하는 요금과 여객관련 요금으로 구성된다. Bilotkach, et al.
국가의 경제 규모가 공항사용료에 영향을 미치는 점을 고려하여 1인당 GDP 및 인구수를 통제하였으며 각 공항이 위치한 해당 국가의 데이터는 World Bank Open data(https://data.worldbank.org/)에서 추출하였다. 또한, 공항의 여객 규모는 공항사용료에 영향을 미치기 때문에 통제하였다.
본 연구는 세계항공교통학회(ATRS)에 의해 발표된 2018년도 Airport Benchmarking Report (ABR) [19]와 World Bank Open Data [20]를 바탕으로 수집된 데이터를 활용하여 분석하였다. ABR 2018의 분석 대상 연도는 2016년으로 전 세계 서로 다른 공항들의 회계 연도와 데이터 집계 시기의 차이로 2년의 기간 차이가 나는 것으로 판단된다.
이러한 연구 결과들을 고려해볼 때, 본 연구가 규제 형태를 설명변수로 확보하지 못한 것은 한계점이라고 보인다[24]. 셋째, 본 연구는 시간상으로 2016년을 기준으로 하였다. ABR 2018이 대규모 공항데이터를 일관된 기준으로 집계하였으나 2년의 시차가 존재하는 점은 한계이다.

데이터처리

본 연구는 검증 결과의 강건성(robustness)을 확보하기 위해 추가로 로버스트 회귀분석(robust regression) 을 실시하였다. Table 3과 같이, 로버스트 회귀분석 결과에 따르면 전체 모형인 Model 3a에서 H1과 H2는 모두 유의수준 0.

성능/효과

Table 1은 본 연구에서 사용된 각 변수 간 상관관계를 나타낸다. 각 변수 간 상관관계 정도는 절댓값 기준 최저 0.01에서 최대 0.46이며, 대부분 낮은 정도의 상관계수를 보였다. 각 변수의 전체 분산에 대한 팽창 정도를 나타내는 분산팽창지수(Variance Inflation Factor; VIF)는 최저 1.
구체적으로 비항공수익이 높을수록 공항사용료가 낮아지는지 검증한 결과, 유의수준 0.001에서 유의미한 것으로 나타났다(β = -7.54).
2와 같이 표현해 보았다. 그 결과 비항공수익의 비중이 공항 사용료에 미치는 영향은 민간지분율이 낮은 경우보다 민간지분율이 높은 경우에 더욱 우상향하는 것을 볼 수 있다. 즉, 공항의 비항공수익 비중이 높아질수록 공항사용료는 낮아지나 이때 공항의 민간지분율이 높아질수록 공항사용료를 높이는 조절역할을 설명하는 것이다.
특히, Kratzsch and Sieg [15]는 비항공수익이 공항 착륙료에 미치는 영향을 다양한 규제 상황 하에서 분석하였다. 기본적으로 공항이 추가적인 비항공수익을 창출할 때 착륙료를 억제할 동기를 가지며, 시장지배력(market power) 을 지닌 민간소유 비혼잡공항의 경우 공항사용료를 규제할 필요성이 있음을 주장하였다.
그러한 이유로 취합 되는 자료에 결측치가 존재하고 데이터 구축 시 이를 제외한 것이 표본 한계의 원인이다. 둘째, 공항사용료에 영향을 미치는 요인이 비항공수익에만 국한되지 않는다. Bilotkach, et al.
국제공항의 면세점, 주차장 운영과 같은 상업 활동 활성화가 공항사용료 책정 측면에서 가격 인하 효과가 있음을 시사하며, 공항사용료의 가격경쟁력 향상을 위해서는 상업 시설의 적극적인 확대 및 투자와 같은 경영진의 정책적 선택이 필요함을 미루어 유추할 수 있다. 둘째, 국제공항의 비항공수익 비중과 공항사용료 간의 관계에 있어 민간지분율은 조절역할이 가능한 것으로 확인되었다. 민간지분율은 비항공수익 비중과 공항사용료 간의 인과관계를 양(+)의 방향으로 조절하였다.
추가적으로 Yang and Zhang [18]은 공항 시설이 혼잡하고 항공사가 시장 지배력(market power)을 갖는 공항의 가격상한제를 분석하였는데 그 결과 공항 혼잡도가 주요 문제가 아닐 경우 최적복지(optimal welfare) 측면에서 싱글-틸 규제가 듀얼-틸 규제보다 낫다는 것을 밝혀냈다. 또한, 연구진들은 듀얼-틸 규제가 공항 혼잡 시, 싱글-틸 규제보다 더 나은 성능을 발휘하는 상황을 발견하였다. 예컨대, 공항이 항공 서비스(aeronautical services) 관련 공항 비용을 항공 요금(aeronautical charge)으로 효율적으로 충당할 수 있다면 듀얼-틸 규제는 더 높은 복지(welfare)를 제공한다는 것이다.
Czerny [16]는 공항의 가격상한제 (price-cap regulation)에 있어 싱글-틸(single-till) 규제 또는 듀얼-틸(dual-till) 규제의 형태를 취해야 하는지에 대한 논쟁을 다루었다. 복지극대화(welfare maximization) 측면에서 비혼잡공항에서는 싱글-틸 규제가 듀얼-틸 규제보다 낫다는 것을 밝혀냈다. 추가적으로 Yang and Zhang [18]은 공항 시설이 혼잡하고 항공사가 시장 지배력(market power)을 갖는 공항의 가격상한제를 분석하였는데 그 결과 공항 혼잡도가 주요 문제가 아닐 경우 최적복지(optimal welfare) 측면에서 싱글-틸 규제가 듀얼-틸 규제보다 낫다는 것을 밝혀냈다.
ABR 내 벤치마킹 공항의 모집단 총수는 205개이며 아시아 태평양 지역 53개, 유럽 지역 71개, 북미 지역 81개 공항으로 구성되어 있다. 본 연구에서 집중적으로 살펴보고자 하는 변수들(비항공수익, 공항 사용료, 민간지분율)에 대한 결측치 데이터를 제외하고 최종적으로 178개 공항이 분석대상으로 결정되었으며, 그 분포는 아시아 태평양 지역 40개(22%), 유럽 지역 57개(32%), 북미 지역 81개(46%) 공항으로 나타났다.
분석을 통해 두 가설 모두 지지된 것으로 나타났다. H1은 공항의 비항공수익이 높을수록 공항사용료는 낮아질 것이라 제시하였는데 분석결과, 유의수준 0.
본 연구는 국제공항의 비항공수익이 공항사용료에 미치는 영향과 비항공수익과 공항사용료의 관계에서 민간 지분의 조절 효과를 분석하였다. 첫째, 국제공항의 비항공수익 비중이 높을수록 공항사용료는 낮아지는 것으로 확인되었다. 국제공항의 면세점, 주차장 운영과 같은 상업 활동 활성화가 공항사용료 책정 측면에서 가격 인하 효과가 있음을 시사하며, 공항사용료의 가격경쟁력 향상을 위해서는 상업 시설의 적극적인 확대 및 투자와 같은 경영진의 정책적 선택이 필요함을 미루어 유추할 수 있다.

후속연구

공항의 건설과 유지보수에는 대규모 비용이 수반되기 때문에 항공수익만으로는 재정을 감당 하기 어려울 것이다. 공항에서 창출한 비항공수익을 통해 공항의 재무건전성을 높이고 이를 바탕으로 항공기반시설 재투자 및 항공사의 여객수요 창출활동 지원은 지속가능한 공항산업 발전모델이 될 수 있을 것이다.
ABR 2018이 대규모 공항데이터를 일관된 기준으로 집계하였으나 2년의 시차가 존재하는 점은 한계이다. 향후 최신 및 과거 데이터를 확보하여 패널데이터가 구성된다면 좀 더 동태적인 추가 연구가 이루어질 것으로 사료된다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	비항공수익에는 어떠한 것들이 있는가?	공항의 수익구조는 크게 항공수익과 비항공수익으로 나뉜다. 대표적인 항공수익은 착륙료, 정류료, 조명료, 탑승교 사용료, 계류장 사용료, 수하물처리시설사용료, 여객공항 이용료 등이 있으며 비항공수익은 항공수익을 제외한 나머지 사용료를 지칭하며 상업시설사용료, 건물임대료, 토지임대료 등으로 구성된다. 상업시설사용료, 광고료, 주차장 사용료, 건물토지임대료 등으로 구성된 비항공수익 중 상업시설사용료는 면세점, 식음료, 은행 등으로부터 발생하는 임대료이며, 많은 국제공항이 이러한 비항공수익 증대를 통해 공항 경쟁력을 향상하려는 방안을 고민하고 있다.
	민영화된 공항에 일어날 수 있는 위험성은?	예컨대, 민영화된 공항은 수익성을 지향하는 경영전략을 추구하게 되고 이 과정에서 각종 비용절감의 노력, 활용 가능한 자산 개발의 극대화 등 사회간접자본으로써의 공항이 아닌 항공 관련 서비스를 제공하고 공항 주변 시설을 개발하는 하나의 비즈니스 주체로 간주한다. 이 경우 항공서비스의 본질인 안전을 위협하는등 장기적인 공항 경쟁력이 퇴보할 수도 있다. 인천공항의 경우 공기업인 인천국제공항공사가 운영하면서 세계 최고 수준의 서비스 품질과 항공사 만족도를 유지하고 있으며 그 경쟁력은 비항공분야 수익의 확보를 통한 저렴한 항공수익정책 활용, 항공사 유치, 궁극적으로 재무성과의 개선이라는 선순환 구조라고 볼 수 있다.
	공항의 수익구조는 어떻게 분류되는가?	전통적으로 규제가 많았던 공항산업은 항공 자유화와 민영화와 같이 변화하는 환경에 대응하기 위해 최근에는 비항공수익을 이용한 운영 효율화에 관한 관심을 높이고 있다[1,2]. 공항의 수익구조는 크게 항공수익과 비항공수익으로 나뉜다. 대표적인 항공수익은 착륙료, 정류료, 조명료, 탑승교 사용료, 계류장 사용료, 수하물처리시설사용료, 여객공항 이용료 등이 있으며 비항공수익은 항공수익을 제외한 나머지 사용료를 지칭하며 상업시설사용료, 건물임대료, 토지임대료 등으로 구성된다.

저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

내보내기 구분	파일저장 인쇄 메일전송
구성항목	기본정보 상세정보 관리번호, 논문명, 저널/프로시딩명, 저자 , 발행년, 권, 호, 시작페이지, 끝페이지, 발행기관 관리번호, 논문명, 대등논문명, 저자 , 저널/프로시딩명, 발행기관, 발행년, 발행언어, 권, 호, 시작페이지, 끝페이지, ISBN, ISSN, 주제분야, 키워드, 초록(한글), 초록(영문), 저자(소속기관)
저장형식	Text(ASCII format) Excel format RefWorks Direct Export RIS format (for Reference Manager, ProCite, EndNote), Scholar's Aids, Mendeley
메일정보	받는사람 (필수) @ 보내는사람 (선택) @ 제목 내용 KISTI 검색결과 이메일 서비스
안내	총 건의 자료가 검색되었습니다. 다운받으실 자료의 인덱스를 입력하세요. (1-10,000) 검색결과의 순서대로 최대 10,000건 까지 다운로드가 가능합니다. 데이타가 많을 경우 속도가 느려질 수 있습니다.(최대 2~3분 소요) 다운로드 파일은 UTF-8 형태로 저장됩니다. 파일의 내용이 제대로 보이지 않을실 때는 웹브라우저 상단의 보기 -> 인코딩 -> 자동선택 여부를 확인하십시오. ~ Text(ASCII format) Excel format

연합인증