[논문]항만도시 도심재생을 위한 수변공간재활성화사업 사례연구

최강림

doi:10.15207/jkcs.2019.10.11.309

항만도시 도심재생을 위한 수변공간재활성화사업 사례연구
A Case Study on Waterfront Revitalization Project for the Downtown Regeneration in Harbor City 원문보기

한국융합학회논문지 = Journal of the Korea Convergence Society, v.10 no.11, 2019년, pp.309 - 320

초록
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항만과 성쇠를 함께 해 온 항만도시의 도심재생에 있어서 수변공간재활성화의 중요성은 세계적인 추세이다. 본 연구는 국내에서도 활발히 진행되고 있는 항만도시 도심재생을 위한 수변공간재활성화사업에 있어서 시사점을 도출하고자, 친수공간의 공공성과 도심과의 연계에서 대표적 성공사례라고 할 수 있는 시드니 '달링하버'와 보스턴 '로즈 케네디 그린웨이'를 대상으로 이론적 고찰과 사례분석을 진행하였다. 사례분석의 결과는 다음과 같다. 첫째, 토지이용에 있어서는 공공성과 다양한 체험을 제공하는 여가 위락을 위한 건축물과 시설을 조성하고 역사문화유산을 적극적으로 활용하였다. 둘째, 친수공간조성에 있어서는 수변보행로와 공원 광장 녹지 등 다양한 규모와 성격의 오픈스페이스와 가로시설물을 조성하였다. 셋째, 도심연계에 있어서는 보행 및 도시경관 차원에서 도심과 수변공간의 적극적인 연계가 이루어졌고, 이를 통한 도심과 수변공간의 상승작용을 유도하였다.

Abstract ▼ AI-Helper

Waterfront revitalization is an important issue for the downtown regeneration of harbor cities. The purpose of this study was to derive implications for waterfront revitalization project to regenerate the downtown of harbor city. Theoretical considerations and case studies were conducted on Darling Harbour in Sydney and Rose Kennedy Greenway in Boston. The results of the case analysis are as follows. (1) The land use, buildings and facilities for leisure and amusement that provide public access and various experiences were constructed and historical heritage was actively utilized. (2) The open spaces in various sizes and characteristics including waterfront walkways, parks, plazas and green spaces were created. (3) The connection between downtown and waterfront was improved in terms of pedestrian space and townscape in order to create synergistic effect between downtown and waterfront.

주제어

표/그림 (19)

표 Table 1. Analysis Framework
그림 Fig. 1. Location Map (Apple Map)
그림 Fig. 2. Site Map (http://darlinghabour.com)
그림 Fig. 3. Site Overview
그림 Fig. 4. Location Map (Apple Maps)
그림 Fig. 5. Site Map (http://www.roseke nnedygreenway.org)
그림 Fig. 6. Site Overview
그림 Fig. 7. Land Use (Historical Heritage)
그림 Fig. 8. Water-friendly Spaces
그림 Fig. 9. Street Furniture
그림 Fig. 10. Connection to Downtown (Apple Maps)
그림 Fig. 11. Walking Connection Spaces
그림 Fig. 12. Land Use
그림 Fig. 13. Walkway
그림 Fig. 14. Water-friendly Spaces
그림 Fig. 15. Connection to Downtown (Apple Map)
그림 Fig. 16. Walking Connection Spaces
그림 Fig. 17. View Corridor
표 Table 2. Synthesis of Analysis

AI 본문요약
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문제 정의

본 연구는 현재 국내에서도 활발히 진행되고 있는 항만도시의 도심재생을 위한 도시수변공간재활성화사업에있어서 계획방향 및 지침수립 등에 필요한 방법론적 시사점을 제시하고자, 친수공간의 공공성과 배후 도심과의연계에 있어서 대표적 성공사례라고 할 수 있는 시드니 ‘달링하버’와 보스턴 ‘로즈 케네디 그린웨이’를 대상으로이론적 고찰과 사례분석을 진행하였다.
이러한 배경에서 본 연구는 도시전체의 발전 및 도심재생을 위한 항만 수변공간재활성화를 성공적으로 거둔 사례로서, 특히 친수공간의 공공성과 배후 도심과의 연계를 위하여 노력한 국외 선진사례를 분석하여 향후 국내 항만도시의 도심재생을 위한 수변공간재활성화사업에 있어서 계획방향 및 지침수립 등에 필요한 방법론적 시사점을 제시하고자 한다.

제안 방법

도심과 수변의 경관적 연계를 위해서 Fig. 17과 같이보스턴 하버에 입지한 건축물 저층부의 일부를 개방함으로써 도심과 수변공간에 통경축(view corridor)을 설치하였다.
토지이용은 4개의 구획(parcels)인 매사추세츠 원예협회(Massachusetts Horticultural Association) 구획, 기타 공원 구획, 진입램프 구획, 기타 개발 구획으로구 성되어 있다. 도심지하고속도로 건설 당시 기존의 토지 중 75%를 공공공간으로 조성하고 25%를 중밀도의 건축물로 개발하는 등 공공용도 중심으로 개발하였다.
도시경관적 연계를 위하여, 수변공간에 대한 조망의 사유화를 방지하고 수변과 도심의 급격한 스카이라인 차이를 지양하기 위해 수변인접지역에는 저층의 건축물을 배치하고, 배후에는 고층의 건축물을 배치하는 등 건축물에 대한 배치와 높이규제를 통해 수변이 조망될 수 있도록 시야를 확보하고 수변과 배후 도심이 조화롭고 친밀감 있는 경관이 되게 하였다[24]. 독자적이고 고립된 수변공간의 재개발이 아니라 열린 경관을 조성하였다.
연구의 방법은 문헌고찰과 사례분석을 통하여 진행하였다. 문헌고찰에서는 항만도시의 도심재생과 관련된 문헌자료를 수집하여 연구에 필요한 이론적 배경에 대하여 고찰하고, 선행연구를 통하여 항만도시 도심재생을 위한 도시수변공간 재활성화에 있어서 고려되고 있는 배후도심과의 연계를 중심으로 분석의 틀을 설정하였다. 사례분석에서는 사례대상지에 관한 자료를 수집하고, 사업대상지에 대하여 살펴본 후, 자료수집과 방문 조사한 내용을 분석의 틀에 의하여 분석하였다.
보스턴 도심에서 항만 수변공간으로의 접근을 위하여 Fig. 15의 화살표와 같이 ‘로즈 케네디 그린웨이’의 4개 지점에 오픈스페이스를 조성하였다.
사례대상지 내 수변공간에는 산책로를 우선적으로 조성하여 보행자 중심의 공간으로 계획하였다. 수변에는 Fig.
문헌고찰에서는 항만도시의 도심재생과 관련된 문헌자료를 수집하여 연구에 필요한 이론적 배경에 대하여 고찰하고, 선행연구를 통하여 항만도시 도심재생을 위한 도시수변공간 재활성화에 있어서 고려되고 있는 배후도심과의 연계를 중심으로 분석의 틀을 설정하였다. 사례분석에서는 사례대상지에 관한 자료를 수집하고, 사업대상지에 대하여 살펴본 후, 자료수집과 방문 조사한 내용을 분석의 틀에 의하여 분석하였다.
연구의 방법은 문헌고찰과 사례분석을 통하여 진행하였다. 문헌고찰에서는 항만도시의 도심재생과 관련된 문헌자료를 수집하여 연구에 필요한 이론적 배경에 대하여 고찰하고, 선행연구를 통하여 항만도시 도심재생을 위한 도시수변공간 재활성화에 있어서 고려되고 있는 배후도심과의 연계를 중심으로 분석의 틀을 설정하였다.
이상의 선행연구 고찰과 최근 국내 항만재개발의 쟁점의 하나인 배후도심과의 연계 등을 바탕으로 하여 본 연구에서는 Table 1과 같이 ‘토지이용’ 측면에서 토지이용‧건축물‧시설‧역사문화환경, ‘친수공간조성’ 측면에서 보행로‧오픈스페이스, ‘도심연계’ 측면에서 보행연계‧도시경관연계‧상생효과를 분석의 틀로 설정하여 사례대상지를 분석하였다.
친수공간조성에 있어서는 수변보행로와 공원‧광장‧녹지 등 다양한 규모와 성격의 오픈스페이스와 가로시설물을 조성하였다. Table 2에서와 같이 시드니 ‘달링하버’에는 항만을 따라서 보행로가 조성되고 친수공간 이용을위한 가로시설물이 설치되었으며, 보스턴 ‘로즈 케네디그린웨이’에는 항만수변로와 평행하게 그린웨이를 따라서 보행로가 설치되었다.
토지이용에 있어서는 공공성과 다양한 체험을 제공하는 여가‧위락을 위한 건축물과 시설을 조성하고 역사문화유산을 적극적으로 활용하였다. Table 2에서와 같이 시드니 ‘달링하버’에는 업무‧문화‧오픈스페이스‧상업의 복합용도의 토지이용 및 컨벤션‧쇼핑‧문화‧위락 등을 위한 건축물과 시설이 조성되었고, 보스턴 ‘로즈 케네디 그린웨이’에는 오픈스페이스의 토지이용과 공원 내 파빌리언 및가로시설물이 설치되었다.

대상 데이터

노스엔드 공원(North End Parks), 아르메니안 문화유산 공원(Armenian Heritage Park), 와프구역 공원(Wharf District Park),포트 포인트 채널 공원(Fort Point Channel Parks), 드웨이 스퀘어 공원(Dewey Square Par), 엉클 프랭크 앤드 안티 케이 친 공원(Uncle Frank & Auntie Kay Chin Park)의 6개의 공원이다.
본 연구의 공간적 범위는 호주 시드니(Sydney, New South Wales)의 ‘달링하버(Darling Harbour)’와 미국 보스턴(Boston, Massachusetts)의 ‘로즈 케네디 그린웨이(Rose Fitzgerald Kennedy Greenway)’로 설정하였다.
사례대상지 내 주요 건축물 및 시설로는 Fig. 3과 Table 2와 같이 호텔(The Darling Harbour Hotel), 국제 컨벤션 센터(ICCS : International Convention Centre Sydney), 박물관(Powerhouse Museum), 국립해양박물관, (Australian National Maritime Museum), 쇼핑센터(Harbourside Shopping Centre), 엔터테인먼트 컴플렉스(The Casino & Entertainment Complex), 아쿠아리움(Sydney Aquarium), 야생관(Sydney Wildlife World) 등이 있다.
사례대상지 내에는 Fig. 8 우측의 피어몬트 베이 공원(Pyrmont Bay Park), Fig. 11 좌측의 툼발롱 공원(Tumbalong Park), 중국정원(Chinese Garden of Friendship), 팜그로브(Palm Grove), 플레이 그라운드(Playgroud), 달링공원(The Garden at the Darling Park) 등 6개의 공원 및 정원이 도심에 거주하는 시민들을 위해[27] 수변을 따라 배치되어 수변과 녹지가 어우러지는 공간연출을 하였다[22]. 이와 같은 공공성을 갖춘 친수공간의 제공이 사례대상지 활성화에 큰 역할을 하고 있다.
사례대상지는 ‘그린웨이’라는 성격상 건축물이나 시설 중심이 아니라 Fig. 12 좌측과 같이 오픈스페이스 조성을 위주로 이루어졌다.
사례대상지는 총 7개 구역으로 구성된 보스턴 그린웨이 구역(Boston Greenway District)에 속해있다. 도심과 ‘로즈 케네디 그린웨이’를 중심으로 하는 워프구역(Wharf District), 노스엔드 구역(North End), 마켓구역(Market District Government Center), 금융구역(Financial District), 타운코브(Town Cove), 차이나타운 구역(China Town & Leather District), 드웨이 스퀘어(Dewey Square)[25] 등 총 7개의 그린웨이 구역이 수변과 도심을 하나로 연결시켜주는 역할을 한다.
사례대상지에는 총 6개의 공원이 있다. 노스엔드 공원(North End Parks), 아르메니안 문화유산 공원(Armenian Heritage Park), 와프구역 공원(Wharf District Park),포트 포인트 채널 공원(Fort Point Channel Parks), 드웨이 스퀘어 공원(Dewey Square Par), 엉클 프랭크 앤드 안티 케이 친 공원(Uncle Frank & Auntie Kay Chin Park)의 6개의 공원이다.

성능/효과

둘째, 수변공간재활성화사업은 수변공간만을 독립된단위로 설정하여 시행하는 개별사업이 아닌 도심의 한부분으로서 상승효과를 발휘하는 역할을 담당하여 전체도심의 재생에 기여할 수 있어야 한다.

후속연구

본 연구는 국외사례를 대상으로 하였기에 국내사례 수준의 충분한 자료 확보, 제한된 사례로 인한 일반화 등에있어서는 근본적인 한계를 갖는다. 향후 연구에서는 국내사례와의 비교연구를 통한 문제점과 개선방향에 대한 본격적인 논의 등 폭 넓은 연구가 이루어질 것을 기대한다.
셋째, 지상레벨에서의 적극적인 도심과 수변공간의 연계를 위하여 동선체계를 보행중심으로 개편하고 육교‧지하도가 아닌 지상의 주요지점에 도심과 수변공간을 연계하는 오픈스페이스를 조성하는 것이 필요하다. 이는 사례대상지 분석을 통하여 도출된 가장 인상적인 내용으로서향후 국내 항만재개발사업에서 필수적으로 도입되어야할 사안이라고 본다.
셋째, 지상레벨에서의 적극적인 도심과 수변공간의 연계를 위하여 동선체계를 보행중심으로 개편하고 육교‧지하도가 아닌 지상의 주요지점에 도심과 수변공간을 연계하는 오픈스페이스를 조성하는 것이 필요하다. 이는 사례대상지 분석을 통하여 도출된 가장 인상적인 내용으로서향후 국내 항만재개발사업에서 필수적으로 도입되어야할 사안이라고 본다.
첫째, 시드니 ‘달링하버’와 보스턴 ‘로즈 케네디 그린웨이’와 같이 비영리주체에 의한 사업진행을 통하여 부동산개발이익을 추구하는 사업이 아닌 공익을 위한 토지이용과 친수공간의 조성이 필요하다.
본 연구는 국외사례를 대상으로 하였기에 국내사례 수준의 충분한 자료 확보, 제한된 사례로 인한 일반화 등에있어서는 근본적인 한계를 갖는다. 향후 연구에서는 국내사례와의 비교연구를 통한 문제점과 개선방향에 대한 본격적인 논의 등 폭 넓은 연구가 이루어질 것을 기대한다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	국외 수변도시재생의 과정과 계획요소의 특징은 무엇인가?	국외 수변도시재생의 과정은 장기간에 걸쳐 유연한 계획을 수립하여 도시변화에 대응하고 있으며, 계획요소는 수변이라는 매력적인 요소를 최대한 활용하고 이용할 수 있도록 다양한 방법을 적용하는데, 접근성 및 이용성 강화를 위하여 보행로, 공공공간 확보, 앵커시설 등을 조성하고 있다[3]. 즉, 그 지역 고유의 자원을 활용한[14] 항만수변의 공공디자인 계획방향으로서, 수변으로의 접근성을 적극적으로 확보하고 친수공간을 조성하여 광장과 녹지공원 등 오픈스페이스(open space)와 에스플러나드(esplanade)를 전시‧콘서트‧예술교육 프로그램 등 이벤트 장소로 활용하며, 도심과 항만수변지역을 적극적으로 연계하고 주거‧직장‧여가를 위한 친수공간을 조성하여 경제성장과 도시활성화‧고용‧인구증가‧거주기능 등 경제적‧사회적 측면을 포함한다[15].
	국외 수변도시재생의 특징은 무엇인가?	국외 수변도시재생의 과정은 장기간에 걸쳐 유연한 계획을 수립하여 도시변화에 대응하고 있으며, 계획요소는 수변이라는 매력적인 요소를 최대한 활용하고 이용할 수 있도록 다양한 방법을 적용하는데, 접근성 및 이용성 강화를 위하여 보행로, 공공공간 확보, 앵커시설 등을 조성하고 있다[3]. 즉, 그 지역 고유의 자원을 활용한[14] 항만수변의 공공디자인 계획방향으로서, 수변으로의 접근성을 적극적으로 확보하고 친수공간을 조성하여 광장과 녹지공원 등 오픈스페이스(open space)와 에스플러나드(esplanade)를 전시‧콘서트‧예술교육 프로그램 등 이벤트 장소로 활용하며, 도심과 항만수변지역을 적극적으로 연계하고 주거‧직장‧여가를 위한 친수공간을 조성하여 경제성장과 도시활성화‧고용‧인구증가‧거주기능 등 경제적‧사회적 측면을 포함한다[15].
	항만이란 무엇인가?	‘항만’이란 관련법2)’에 의하면, 선박의 출입, 사람의 승선‧하선, 화물의 하역‧보관 및 처리, 해양친수활동 등을 위한 시설과 화물의 조립‧가공‧포장‧제조 등 부가가치 창출을 위한 시설이 갖추어진 곳을 말한다. 즉, 선박이 안전하게 출입하고 정박할 수 있도록 자연적‧인공적으로 보호되어 여객을 승‧하선시키고 화물‧우편물 등을 적양하는 장소를 가리킨다.

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저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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