[논문]물관리를 위한 자연기반해법과 유사개념들의 유형분류 및 체계

우효섭; 한승완

doi:10.17820/eri.2020.7.1.015

물관리를 위한 자연기반해법과 유사개념들의 유형분류 및 체계
Typological System of Nature-based Solutions and Its Similar Concepts on Water Management 원문보기

Ecology and resilient infrastructure, v.7 no.1, 2020년, pp.15 - 25

우효섭 (광주과학기술원지구환경공학부) , 한승완 ((주)삼안 수자원부)

초록
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본 연구는 사회환경적 문제의 해결방안으로서 새롭게 등장한 자연기반해법 (NbS) 개념을 물관리에 초점을 맞추어 생태계에 기반을 둔 기존 유사개념들과 비교, 평가한 것이다. NbS는 (자연)생태계 기능이 사회환경문제 해결에 활용하기 위한 기존의 다양한 접근방법들을 포괄적으로 대표할 수 있다는 점에서 그 의미가 있으며, 특히 교육적, 설득적인 면에서 유익한 개념이다. 그러나 물관리 측면에서 접근방법론은 특히 Eco-DRR을 포함하는 광의의 그린인프라와 실제 크게 다르지 않다. 다만 협의의 그린인프라는 현재 우수관리에 초점을 맞추고 있기 때문에 NbS 개념은 여전히 유용하다. 물관련 제 방법론은 개념적, 공간적 포괄성 관점에서 NbS-(EE)-BGI-(CRT)-GI-LID 순으로 표시할 수 있다. 마지막으로, LID 용어는 토지개발사업과 같이 특정한 경우를 제외하고 혼돈스럽지 않도록 그린인프라 용어로 대체할 수 있을 것이다.

Abstract ▼ AI-Helper

We've compared and conceptually evaluated the newly emerging concept of nature-based solutions (NbS's), in the aspect of water management, and existing similar solutions of different naming, all of which are based on ecosystem functions. In this study, it is found that NbS's seem significant and meaningful both educationally and understandably in the aspect that it can comprehensively cover and include the existing methodologies and solutions using the functions of natural ecosystem to socio-environmental challenges. It, however, seems not quite different from the broad-meaning of green infra, including Eco-DRR, in terms of the approaching methodologies in water management. The conceptual and spatial hierarchy of each practice in water management considered in this study can be expressed in the narrowing order of NbS-(EE)-BGI-(CRT)-GI-LID. Last, the term LID, which is the best management practice for storm water management in the development project, can be replaced with the term GI for clarification and less confusion both in academia and practice.

주제어

표/그림 (8)

그림 Fig. 1. A categorization of NbS’s according to the levels of engineering applied to ecosystems and of ecosystem services delivery (Eggermont et al. 2015).
그림 Fig. 2. NbS as an umbrella term for ecosystem-related approach (IUCN 2016).
표 Table 1. A categorization of existing ecosystem-related approaches with different approaches of NbS's (IUCN 2016)
표 Table 2. Major areas of EE and corresponding cases (Mitsch and Jorgensen 2004)
표 Table 3. Selected hazard-mitigation functions of ecosystems (CNRD/PEDRR 2013)
그림 Fig. 3. Range of the broad-meaning of green infra within a context of river management (NERC 2017).
표 Table 4. Summary of NbS and the similar concepts and practices
그림 Fig. 4. Conceptual diagram for the hierarchy of NbS and similar practices (dotted line means EE is somewhat different from others as it is an engineering discipline).

AI 본문요약
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문제 정의

따라서 본 연구에서는 Fig. 1에 제시된 유형화에 기초하여 기존 생태계기반 대책이나 해법들의 상호위계를 체계적으로 제시하고자 한다. 본 연구에서 대상으로 하는 해법들은 최상위 개념으로서 NbS를 포함하여 Table 1에 제시된 항목들 중 생태기술 (Ecological engineering, EE), 생태계기반 재해위험저감 (Disaster risk reduction, DRR), 그린인프라 (Green infra, GI) 등이다.
본 연구에서는 NbS의 정의와 의의부터 시작하여, 생태계-접근 방식의 포괄적 상위개념으로서 NbS를 논하고, 다음 NbS와 유사한 기존 방법론들과 비교평가하고, 마지막으로 요약과 결론을 내리고자 한다. 본 연구는 일반적 NbS개념의 소개와 검토부터 시작하지만 유사한 기존 개념과 구체적인 비교분석과 검토는 어디까지나 물관리에 초점을 맞추어 진행한다.

제안 방법

LID의 2대 원칙은 자연경관을 최대한 보전, 재현하고, 호우유출수 처리를 위해 우수관거 시스템이 아닌 발생원에서 자연적인 현장배수를 촉진하기 위해 불투수층을 최소화하는 것이다. 그 후 USEPA에서 당초 개발지역의 호우관리에서 출발한 LID를 빗물에 연행된 비점오염물질 관리까지 확대 적용하였다.
마지막으로 자연에 기반을 둔 해법이나 기술 중에서 하천에 초점을 맞추어 CRT (close-to-river techniques)의 상대적 위상에 대해 검토한다. CRT는 협의로 나무, 풀, 돌 등 자연재료, 특히 살아있는 식물재료를 이용하여 하천의 형태를 자연하천에 가깝게 만드는 것이라 정의할 수 있다.
이를 위하여 관련 논문, 보고서, 핸드북, 매뉴얼 등을 검토하여 먼저 NbS의 정의와 의미를 확인한 다음, 생태계기능을 수단으로 하는 다양한 접근방식의 포괄적 상위개념으로서 NbS를 검토하고, 물관리와 관련되어 NbS와 유사한 기존의 개념이나 방법론 등을 검토하였다. 마지막으로, 앞서 거론된 제 유형을 상호 비교평가하고, 개념적, 공간적 관점에서 상호위계를 제시하였다.
본 연구에서는 NbS의 정의와 의의부터 시작하여, 생태계-접근 방식의 포괄적 상위개념으로서 NbS를 논하고, 다음 NbS와 유사한 기존 방법론들과 비교평가하고, 마지막으로 요약과 결론을 내리고자 한다. 본 연구는 일반적 NbS개념의 소개와 검토부터 시작하지만 유사한 기존 개념과 구체적인 비교분석과 검토는 어디까지나 물관리에 초점을 맞추어 진행한다.
본 연구에서는 사회환경적 문제의 해결방안으로서 새롭게 등장한, 생태계에 기반을 둔 자연기반해법 (NbS) 개념을 물관리에 초점을 맞추어 기존 유사개념들과 비교, 평가하였다. 이를 위하여 관련 논문, 보고서, 핸드북, 매뉴얼 등을 검토하여 먼저 NbS의 정의와 의미를 확인한 다음, 생태계기능을 수단으로 하는 다양한 접근방식의 포괄적 상위개념으로서 NbS를 검토하고, 물관리와 관련되어 NbS와 유사한 기존의 개념이나 방법론 등을 검토하였다.
위에서 제시한 다양한 기존 자연기반 대책이나 해법을 Fig. 1에 맞추어 유형화하기 위해 우선각각의 개념과 정의를 검토한다.
본 연구에서는 사회환경적 문제의 해결방안으로서 새롭게 등장한, 생태계에 기반을 둔 자연기반해법 (NbS) 개념을 물관리에 초점을 맞추어 기존 유사개념들과 비교, 평가하였다. 이를 위하여 관련 논문, 보고서, 핸드북, 매뉴얼 등을 검토하여 먼저 NbS의 정의와 의미를 확인한 다음, 생태계기능을 수단으로 하는 다양한 접근방식의 포괄적 상위개념으로서 NbS를 검토하고, 물관리와 관련되어 NbS와 유사한 기존의 개념이나 방법론 등을 검토하였다. 마지막으로, 앞서 거론된 제 유형을 상호 비교평가하고, 개념적, 공간적 관점에서 상호위계를 제시하였다.

대상 데이터

1에 제시된 유형화에 기초하여 기존 생태계기반 대책이나 해법들의 상호위계를 체계적으로 제시하고자 한다. 본 연구에서 대상으로 하는 해법들은 최상위 개념으로서 NbS를 포함하여 Table 1에 제시된 항목들 중 생태기술 (Ecological engineering, EE), 생태계기반 재해위험저감 (Disaster risk reduction, DRR), 그린인프라 (Green infra, GI) 등이다. 그 밖에 이 표에는 제시되어 있지 않지만 물관리와 관련하여 우리 사회에 보급된 생태계 관련 대책/해법으로서 저영향개발 (Low impact development, LID), 그리고 하천에 초점을 맞추어 이른바 자연형 하천기술 (Naturnaher Wasserbau) 등을 추가한다.

성능/효과

1) NbS는 (자연)생태계 기능을 사회환경문제 해결에 활용하기 위한 기존의 다양한 접근방법들을 포괄적으로 설명할 수 있는 점에서 의미가 있으며, 특히 교육적, 설득적인 면에서 유익하다.
2) 그러나 물관리 측면에서 접근방법론은 특히 Eco-DRR을 포함하는 광의의 그린인프라와 실제 크게 다르지 않다. 다만 협의의 그린인프라는 현재 우수관리에 초점을 맞추고 있기 때문에 NbS 개념은 여전히 유용하다.
4) LID 용어는 토지개발사업에서 생태계에 기반한 호우관리의 최적관리대책에 국한하여 쓰이는 경우를 제외하면, 혼돈스럽지 않도록 그린인프라 용어로 대체할 수 있을 것이다.
그 이후 유럽을 중심으로 몇 번의 관련 워크숍이 열려서 그 개념과 유용성을 전파하였으며, 최근까지 IUCN, EU 등에서 꾸준히 관련 발간물을 개발, 제공하였다 (EC 2015, IUCN 2016). 결과적으로 NbS는 2000년대 말에 유럽의 IUCN, EU 등을 중심으로 개발, 발전, 보급된 개념이며, 여기에는 세계은행 (WB)의 역할이 컸다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	Eco-DRR과 EBA의 공통점과 차이점은?	이 용어는 그와 비슷한 시기에 쓰이기 시작한 이른바 기후변화적응 (Climate change adaptation, CCA)을 위한 생태계기반 접근 (Ecosystem-based approach, EBA) 개념과 매우 유사한 면이 있다 (UNEP 2015). 두 방법 모두 생태계 서비스를 적극 이용한다는 점은 같으며, 다만 이용목적이 전자는 기후변화적응을 위한 것이며, 후자는 자연재해 저감대책이다. 그러나 기후변화에 의한 문제는 상당부분 자연재해로 나타나기 때문에 이점에서는 두 개념은 사실상 같다고 할 수 있다. 또한 Table 1과 같이 이 두 개념 모두 자연에 기반하고 있다는 점에서 NbS라 할 수 있다.
	IUCN에서 정의한 NbS란?	NbS는 한 마디로 기후변화, 식량안보, 자연재해 등 인류가 당면한 사회적 도전에 대처하기 위해 생태계 기능과 서비스를 이용하는 것이다. IUCN은 조금 더 구체적으로 NbS는 ‘인간복지와 종다양성 모두의 이익을 위해 사회적 도전과제에 효과적, 적응적, 동시적으로 대처할 수 있도록 자연 및 개변 생태계를 보호하고, 지속적으로 관리하고, 복원하는 행위’라 하였다 (IUCN 2016). NbS의 좋은 사례로서 해안에서 폭풍해일의 위험을 감소하기 위해 전통적인 기술적 대책으로 해안방벽을 건설하기 보다는 기존의 맹그로브 해안수림대를 보전, 복원하는 대안을 고려하는 것을 들 수 있다.
	IUCN 자료를 기준으로 검토할 때, NbS의 궁극적 목표는?	NbS를 이해하고 활용하고 전파하기 위해서는 새로운 개념의 목표, 정의, 원칙 등에 대해 정확한 설정이 필요하다. IUCN 자료를 기준으로 검토하면, NbS의 궁극적 목표는 기후변화, 물안보, 보건, 재해위험, 사회경제개발 등 당면한 사회적 도전에 대처하도록 설계하는 것이다 (IUCN 2016). 다음, IUCN이 제시한 NbS의 정의는 위에서 이미 소개하였으며, EU의 정의는 ‘다양한 사회적 도전에 자원효율적이고 적응적인 방법으로 대처하면서 동시에 경제, 사회, 환경 편익을 얻기 위하여, 자연에 의해 영감을 받고 지속적으로 지원을 받는, 나아가 자연을 이용하는 살아있는 대책’ 이라 하였다.

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표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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