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문제 정의
- 이를 기반으로 김포시 지역주민이 도서관에 요구하는 사항과 기대하는 정책방향을 파악함으로써 향후 도서관 운영 방향 수립의 근거자료로 활용하고자 하였다. 더불어 김포시 도서관 관계자의 의견도 수렴하여 도서관 운영과 관련한 현황 및 도서관 중장기 종합발전계획 수립과 개선방향 도출의 기반이 되고자 하였다.
- 본 연구는 김포시 도서관의 중장기 종합발전계획 수립이라는 목적을 지니고, 김포시 내 지역별로 산재해 있는 도서관의 전체 체계 재정립과 더불어 타 지역과 차별화할 수 있는 김포시 도서관만의 특화된 비전 및 전략을 제시하기 위한 기초연구로서, 향후 김포시 도서관의 미션과 비전, 주요 전략 제시 시 기초자료로로써 활용될 수 있을 것으로 보인다.
- 본 연구는 김포시 중장기 종합발전계획 수립을 위해 김포시 도서관에 대한 지역사회의 의견을 수렴하기 위해 지역주민(도서관 이용자 및 비용자)과 도서관 관계자를 대상으로 설문조사 및 면담을 실시하였다. 그 결과를 기반으로 향후 시사점을 도출하면 다음과 같다.
- 본 연구는 김포시 중장기 종합발전계획 수립을 위해 김포시 지역주민 및 김포시 도서관에 재직 중인 사서를 대상으로 김포시 도서관의 역할, 시설, 장서, 특성화, 이용현황, 서비스 및 프로그램, 독서프로그램 등에 대한 인식 및 수요조사를 실시하였다. 이를 위한 연구 내용 및 과정은 다음과 같다.
- 본 연구에서는 김포시 도서관의 중장기 발전계획을 수립하여 김포시 도서관의 기능과 역할 정립 및 운영방안을 마련하기 위해 김포시 지역주민과 도서관 직원을 대상으로 김포시 도서관의 역할, 시설, 장서, 특성화, 이용현황, 서비스 및 프로그램, 독서프로그램 등에 대한 인식 및 수요 조사를 실시하였다. 김포시의 도서관은 각각의 도서관이 지역주민에게 평생교육기관으로서 배움에 대한 요구를 충족시키고 지역주민의 삶의 질 향상을 위해 정보자원을 수집, 조직, 유지, 제공하여 정보서비스를 제공해야 하며, 복합문화공간으로서 고품격 문화예술, 다양한 분야, 지역 문화계와 연계하여 프로그램 및 서비스도 제공해야 할 것이다.
- 본 연구에서도 김포시 도서관의 중장기 종합발전계획 수립을 위해 김포시 지역주민 및 김포시 도서관에 재직 중인 사서를 대상으로 인식 및 수요조사를 실시하였다.
- 또한 작은도서관은 장서 수가 현저히 부족한데, 신간도서 구입이 원활하게 이루어지지 않아 장서 구성에 문제가 있다는 의견과 작은도서관이 대출·반납 업무만을 우선시하고 있어, 프로그램 운영 및 활성화가 이루어지지 않고 있다 등의 문제를 제시하였다. 이를 개선하기 위한 방향으로 인력 구조 개선, 공간 활용, 홍보 활성화, 접근성을 높이기 위한 위치 변경 및 신규 건립, 신간 배치 및 장서 수를 높이기 위한 장서 확충, 도서관 관종의 변경, 문화 프로그램 진행 등에 대한 의견 제시되었다. 또한 작은도서관의 위치변경 및 신규 건립 뿐만 아니라, 기존 작은도서관 가운데 도심 지역에 있는 도서관의 페관을 진행해야 한다는 의견이 제시되었다.
- 지역주민을 대상으로 현 김포시 도서관에 대한 전반적인 이용 현황 및 만족도 등과 향후 김포시 도서관에 대한 요구 및 기대사항을 파악하고자 하였다. 이를 기반으로 김포시 지역주민이 도서관에 요구하는 사항과 기대하는 정책방향을 파악함으로써 향후 도서관 운영 방향 수립의 근거자료로 활용하고자 하였다. 더불어 김포시 도서관 관계자의 의견도 수렴하여 도서관 운영과 관련한 현황 및 도서관 중장기 종합발전계획 수립과 개선방향 도출의 기반이 되고자 하였다.
- 이에 기 건립 추진 및 운영 중인 김포시 도서관 8개관에 대한 운영방향 수립 및 향후 추가 도서관 건립 계획 수립하여 향후 김포시 1읍·면·동 1도서관 건립 타당성 검토 및 효율적 건립 추진을 위한 김포시 도서관의 중장기 발전계획을 수립하고자 한다.
- 이에 본 연구에서는 김포시 중장기 종합발전계획 수립을 위해 김포시 도서관에 대한 지역사회의 의견을 수렴하고자 하였으며, 이를 위해 지역주민(도서관 이용자 및 비용자)과 도서관 관계자를 대상으로 설문조사 및 면담을 실시하였다. 지역주민을 대상으로 현 김포시 도서관에 대한 전반적인 이용 현황 및 만족도 등과 향후 김포시 도서관에 대한 요구 및 기대사항을 파악하고자 하였다.
- 4차산업혁명과 더불어 인구, 사회, 경제 등 사회환경 변화에 대응하기 위해 단위도서관별 및 지자체 또는 대표도서관별로 도서관의 미래 비전 및 정체성 정립이 이루어지고 있다. 지역별로 고양시, 부천시, 과천시, 여수시, 성남시, 화성시 등이 변화하는 도서관 환경 속에서 각 지역의 특성을 살린 도서관으로서의 변화를 위해 중장기 발전계획 수립을 위한 연구 및 프로젝트를 진행하였다. 지역대표도서관 또한 2008년부터 지역대표도서관의 기능과 역할, 도서관과의 협력체제, 공동서고, 건립의 타당성 등과 관련하여 연구를 수행했다.
- 이에 본 연구에서는 김포시 중장기 종합발전계획 수립을 위해 김포시 도서관에 대한 지역사회의 의견을 수렴하고자 하였으며, 이를 위해 지역주민(도서관 이용자 및 비용자)과 도서관 관계자를 대상으로 설문조사 및 면담을 실시하였다. 지역주민을 대상으로 현 김포시 도서관에 대한 전반적인 이용 현황 및 만족도 등과 향후 김포시 도서관에 대한 요구 및 기대사항을 파악하고자 하였다. 이를 기반으로 김포시 지역주민이 도서관에 요구하는 사항과 기대하는 정책방향을 파악함으로써 향후 도서관 운영 방향 수립의 근거자료로 활용하고자 하였다.
제안 방법
- ∙ (지역주민 대상 설문지)1) 현 도서관 이용자의 설문지는 김포시의 각 도서관으로 배포하여 일괄적으로 회신 받았으며, 2) 비이용자는 직접 김포시의 터미널 구청 등을 방문하여 진행하였다. 그 결과, 배포한 1,000부 중 920부가 회수되었으며, 92%의 회수율을 보였다.
- ∙ (김포시 지역주민 설문지) 설문 내용 구성은 크게 일반사항, 김포시 도서관의 역할 및 유형, 시설, 장서, 특화, 이용자 서비스 및 이용활성화, 이용현황, 서비스 및 문화프로그램, 독서프로그램 수요조사, 향후 건립될 도서관 이용선호도 조사 등으로 구분하여 실시하였다.
- 넷째, 설문조사는 지역주민과 전문가 모두 약 2주간 오프라인으로 수행하였으며, 각 대상별로 살펴보면 다음과 같다.
- 둘째, 관련 선행연구 및 김포시 도서관의 특성을 반영하여 설문지를 개발하였다. 설문지 개발을 위해서는 여수시 대표도서관 타당성 조사 및 기본계획 용역(2015), 충남대표도서관 운영 기본 계획 수립 연구(2016), 세종시립도서관 건립 타당성조사 및 기본계획 수립(2016), 울산도서관 운영 종합계획 수립 연구(2017), 여수시 도서관 중장기 발전계획 수립 연구용역(2018), 성남시 공공 도서관 중장기 발전계획(2018), 과천시 공공도서관 중장기 발전계획 수립 용역(2018) 등에서 개발한 설문 문항을 참고하였다.
- 응답자의 이용현황으로 이용빈도, 교통수단, 소요시간, 평균이용시간, 이용목적 등을 분석하였다. 도서관 이용빈도는 주 1~2회 정도 방문하는 이용자가 가장 높게 나타났으며, 월 1~2회, 주 3회 이상 등의 순으로 나타났다.
- 장서와 관련하여 김포시 지역주민이 선호하는 자료 유형과 장서 주제를 분석하였다. 먼저, 선호하는 자료 유형으로 인쇄자료가 3.
- 첫째, 지역대표도서관 및 도서관 중장기 발전계획 등 관련 선행연구를 전반적으로 조사하였다. 특히 중장기 발전계획 수립을 위해 지역주민, 지역도서관 이용자 및 사서를 대상으로 수행한 인식조사 연구를 면밀히 분석하여 참조하였다.
- 첫째, 지역대표도서관 및 도서관 중장기 발전계획 등 관련 선행연구를 전반적으로 조사하였다. 특히 중장기 발전계획 수립을 위해 지역주민, 지역도서관 이용자 및 사서를 대상으로 수행한 인식조사 연구를 면밀히 분석하여 참조하였다.
대상 데이터
- 또한 설문 응답에 대한 지역별 균형성을 위해 설문 배포 시, 김포시 지역별 인구비례를 고려하여 설문지 1,000부를 구도심 378부, 신도심 437부(새로 건립하는 3개의 도서관 포함), 농촌지역 185부로 나누어 배포하였다( 참조).
- 셋째, 지역주민 대상 설문지는 크게 이용자와 비이용자로 구분하였으며, 이용자는 고촌, 양곡, 중봉, 통진, 김포교육도서관 등 각 김포시 도서관의 이용자를 대상으로, 비이용자는 김포시 지역 주민 중 도서관을 이용하지 않은 주민으로 선정하였다. 또한 설문 응답에 대한 지역별 균형성을 위해 설문 배포 시, 김포시 지역별 인구비례를 고려하여 설문지 1,000부를 구도심 378부, 신도심 437부(새로 건립하는 3개의 도서관 포함), 농촌지역 185부로 나누어 배포하였다(<표 3> 참조).
- 또한 설문 응답에 대한 지역별 균형성을 위해 설문 배포 시, 김포시 지역별 인구비례를 고려하여 설문지 1,000부를 구도심 378부, 신도심 437부(새로 건립하는 3개의 도서관 포함), 농촌지역 185부로 나누어 배포하였다(<표 3> 참조). 전문가 면담은 장기도서관, 중봉도서관, 양곡도서관, 고촌도서관, 풍무도서관, 통진도서관 등 6개 김포시 도서관에서 근무 중인 사서 32명을 대상으로 진행하였다.
- 전문가에 대한 의견 수렴은 김포시 도서관에 재직 중인 32명의 사서를 대상으로 수집한 면담 내용을 분석하였다. 김포시 도서관 직원 면담 결과는 크게 도서관 운영 측면, 중장기정책, 장서개발, 이용자 서비스 및 이용 활성화, 작은도서관으로 나누어 살펴볼 수 있다.
이론/모형
- 둘째, 관련 선행연구 및 김포시 도서관의 특성을 반영하여 설문지를 개발하였다. 설문지 개발을 위해서는 여수시 대표도서관 타당성 조사 및 기본계획 용역(2015), 충남대표도서관 운영 기본 계획 수립 연구(2016), 세종시립도서관 건립 타당성조사 및 기본계획 수립(2016), 울산도서관 운영 종합계획 수립 연구(2017), 여수시 도서관 중장기 발전계획 수립 연구용역(2018), 성남시 공공 도서관 중장기 발전계획(2018), 과천시 공공도서관 중장기 발전계획 수립 용역(2018) 등에서 개발한 설문 문항을 참고하였다. 각 대상별 설문 내용와 문항 구성은 다음과 같다.
성능/효과
- ∙ (지역주민 대상 설문지)1) 현 도서관 이용자의 설문지는 김포시의 각 도서관으로 배포하여 일괄적으로 회신 받았으며, 2) 비이용자는 직접 김포시의 터미널 구청 등을 방문하여 진행하였다. 그 결과, 배포한 1,000부 중 920부가 회수되었으며, 92%의 회수율을 보였다.
- 김포시 도서관 이용자들이 향후 도서관에서 제공받기 원하는 정보서비스에 대해 조사한 결과, 상호대차·원문복사서비스가 3.67로 가장 필요한 것으로 나타났으며, 디지털 자료 제공 3.56, 행정정보서비스 3.51 등의 순으로 나타났다.
- 김포시 도서관에 대한 전반적인 만족도를 분석한 결과, 김포시 도서관 이용자들은 직원의 친절성에 가장 만족하며, 시설 관리, 직원의 전문성, 신간도서 보유, 이용자가 원하는 도서 분야의 적합성 등에서 만족하고 있는 것으로 보인다. 반면, 디지털 자료에 대한 만족도와 문화프로그램에 대한 만족도가 상대적으로 낮게 나타나 향후 디지털 자료에 수집의 확대와, 문화프로그램 운영의 확대 등이 필요할 것으로 보인다.
- 김포시 도서관에서 시행 중이거나 제공하고자 하는 협력형 서비스의 필요성에 대해 분석한 결과, 책이음서비스가 3.91로 가장 필요한 협력형 서비스인 것으로 나타났다. 책이음서비스는 책이음 회원으로 가입하면 전국 어디서든 책이음에 참여하고 있는 공공도서관을 별도의 회원가입 절차 없이 도서대출 서비스를 받을 수 있다는 점에서 필요성이 높은 것으로 보인다.
- 넷째, 이용자 서비스 및 이용 활성화에 대해, 이용자에게 제공해야 하는 서비스로 정보소외계층 맞춤형 서비스, 수요자 중심 서비스, 장서 기반 서비스, 문화 향유 공간 및 프로그램 제공, 특화서비스, 지역사회 지식정보 기능 서비스 등 6개 항목에 대한 의견이 제시되었다. 또한, 운영해야 하는 특성화 운영 프로그램으로 시민 주도 프로그램, 지역 특성 반영 프로그램, 신도시 유입 인구를 고려한 프로그램, 도서관별 주제 프로그램, 인문학 프로그램, 대상별 프로그램 등 6개 항목에 대한 의견이 제시되었다.
- 다섯째, 작은도서관과 관련하여 우선 작은도서관의 문제점으로 열악한 인력 구조, 공간 문제, 홍보 문제, 접근성 문제, 장서 문제, 한정된 이용계층, 프로그램 문제, 기타 운영 문제 등이 나타났다. 특히 작은도서관은 직원 1인 체제로 운영하여 인력이 부족하고, 자주 교체되어 정보전달과 운영에 있어 문제가 자주 발생하며, 도서관이 접근성이 떨어지는 곳에 위치해 있는데 홍보도 부족하여, 이용자의 접근이 힘들고, 시설이 낙후되고 공간이 부족하다 등의 의견이 나타났다.
- 다섯째, 특화주제는 김포시의 지역별 특성을 반영하여 선정해야 한다. 도서관 특화주제 관련하여 기존 김포시 도서관의 특화 주제는 전반적으로 각 도서관과 특화 주제가 적합한 것 같다는 의견이 나타났지만, 세부적으로 살펴보았을 때 지역의 특성을 반영하지 못한 것으로 나타났다.
- 더불어 기능 및 역할로는 자료의 종합적 제공, 타도서관 지원 및 협력, 통합도서서비스/자료관리시스템 개발 및 운영, 취약계층을 위한 서비스 지원, 다양한 자료 및 공공도서관 협력 등 공공도서관으로서 다양한 역할을 수행할 것을 필요로 하고 있었다( 참조).
- 더불어 김포시 도서관만의 특성화 장서 개발을 위한 의견을 수렴한 결과, 전문인력이 주도하는 장서 개발, 인적네트워크 활용, 주민 의견수렴을 통한 주제 선정, 미디어 콘텐츠 축적, 특화분야 및 장서 홍보, 지역별·대상별 맞춤 장서정책, 특성화 장서 운영, 구축 범위 확장, 교통자료 구성 등 다양한 의견이 나타났다.
- 더불어, 선호하는 도서관 공간을 분석한 결과, 도서관 자료를 충분히 활용할 수 있는 공간 (4.31)을 가장 바라는 것으로 나타났으며, 이와 함께 여가를 즐기며 독서와 사색을 할 수 있는 공간(4.13), 다양한 강연이나 전시, 동아리 활동을 할 수 있는 복합문화공간(3.79) 등의 순으로 나타났다. 기타의견으로 조용한 이미지에서 벗어나 다양한 활동을 할 수 있는 공간이 필요하다는 의견도 나타나, 김포시 지역주민들은 도서관 자료를 활용하고 독서할 수 있는 공간과 더불어 다양한 활동을 할 수 있는 공간도 선호하고 있음을 알 수 있다.
- 셋째, 김포시 도서관을 추가 건립해야 하고, 시대의 흐름을 반영한 복합문화공간이 구비된 도서관 공간구성이 요구된다. 도서관 이용 시 시설과 관련한 요인으로는 도서관의 위치와, 열람시설, 시설면적 등이 이용에 영향을 주는 것으로 나타났으며, 공간 측면에서 바라는 점에서 도서관 자료를 충분히 활용할 수 있는 공간, 여가를 즐기며 독서와 사색을 할 수 있는 공간, 다양한 강연이나 전시, 동아리 활동을 할 수 있는 복합문화공간 등을 바라는 것으로 나타났다. 특히 지역면적 및 인구비율에 비해 도서관 수가 적어 도서관이 건립되지 않은 거주지역의 시민들의 이용에 어려움이 많으며, 기타의견으로도 도서관 건립이 필요하다는 의견이 다수 나타나, 향후, 김포시는 도서관 수를 확대하여 건립할 필요가 있으며, 건립 시 해당 지역의 인구특성(성별, 연령 등)을 고려하여 시설 및 공간에 대한 부분을 계획할 필요가 있다.
- 도서관 이용에 영향을 미치는 도서관 시설 관련 요소를 분석한 결과, 도서관의 위치(접근성)가 이용에 가장 높은 영향력을 미치는 것으로 나타났으며, 그 다음으로 열람시설, 효율적인 동선 및 서가 배치, 시설면적 등이 나타났다.
- 다섯째, 특화주제는 김포시의 지역별 특성을 반영하여 선정해야 한다. 도서관 특화주제 관련하여 기존 김포시 도서관의 특화 주제는 전반적으로 각 도서관과 특화 주제가 적합한 것 같다는 의견이 나타났지만, 세부적으로 살펴보았을 때 지역의 특성을 반영하지 못한 것으로 나타났다. 특히 통진도서관과 중봉도서관 이용자들의 적합도, 해당 동·읍·면에 거주하는 이용자들의 적합도를 분석한 결과, 타 동·읍·면에 비해 적합도가 높지 않으며, 같은 생활권에서도 적합도가 높지 않은 편으로 나타났다.
- 23%가 만족하지 않는 것으로 나타나, 과반수 이상이 독서프로그램에 만족하는 것으로 보인다. 독서프로그램에 만족하는 이유로는 프로그램 운영 시간과 강사의 전문성, 프로그램의 종류 등에서 만족하는 것으로 나타났다.
- 독서프로그램에 운영에 있어서 개선되어야 할 사항에 대해 분석한 결과, 프로그램의 종류를 개선해야 한다는 의견이 3.60으로 높게 나타났으며, 이는 앞서 독서프로그램에 참여하지 않은 이유에서 ‘원하는 프로그램이 없다.
- 3%로 나와 대부분 참여한 적이 없는 것으로 보인다. 독서프로그램에 참여하지 않은 이유를 분석한 결과, 원하는 프로그램이 없다가 3.54로 가장 높게 나타났으며, 프로그램 홍보가 부족하다는 점, 프로그램 운영 시간이 적합하지 않고, 프로그램 대상이 한정적이라는 의견이 나타났다. 이에 김포시 도서관은 이용자들이 원하는 프로그램에 대한 수요조사가 시급해 보이며, 더불어 대상별 프로그램 확대 및 이용자가 선호하는 시간에 프로그램 운영, 홍보 활성화 등이 개선되어야 할 것으로 보인다.
- 독서프로그램에 참여해 본 경험이 있는 이용자를 대상으로 만족도를 분석한 결과, 60.73%가 만족하며, 1.23%가 만족하지 않는 것으로 나타나, 과반수 이상이 독서프로그램에 만족하는 것으로 보인다. 독서프로그램에 만족하는 이유로는 프로그램 운영 시간과 강사의 전문성, 프로그램의 종류 등에서 만족하는 것으로 나타났다.
- 둘째, 중장기 정책을 위한 김포시 도서관의 핵심과제로는 지역 거점 고품질 정보 문화 제공, 도서관 디지털화, 도서관 이용 활성화 정책, 도서관 운영 및 이용 통일화 정책, 도서관 추가건립, 도서관 사각지대 해소, 사서 역량 강화, 도서관 문화 토대 마련·비전 수립 등의 의견이 나타났다.
- 또한 각 도서관별로 적합하다고 생각하는 특화 주제가 있는지에 대해 분석한 결과 풍무도서관은 대규모 아파트 단지가 들어서고 있고 아동 및 학생 수가 증가하고 있어서 청소년, 어린이, 영어, 언어 등의 특화 주제에 대한 의견이 나타났으며, 그 외 마산도서관은 가족 및 부부, 남북접경지역문화 등에 대한 주제의 의견이, 운양도서관은 어린이, 청소년, 생태, 자연과학 등에 대한 의견이 나타났다.
- 또한 각 도서관별로 적합하다고 생각하는 특화 주제가 있는지에 대해 분석한 결과, 중봉도서관은 역사, 건강, 문학, 등의 의견이 나타났으며, 양곡도서관은 예술, 고촌도서관은 교육, 다문화, 다양한 언어, 여행/관광(공항과 인접), 산업 등의 주제에 대한 의견이 나타났다. 이용도서관에 따라 양곡도서관은 해당 도서관의 이용자들이 특화 주제가 적합하다고 인지하는 것으로 나타났으며, 중봉도서관 이용자의 적합도가 타 도서관 이용자보다 가장 낮게 나타나 지역적 특성 반영에 적합하지 않은 것으로 보인다.
- 33% 등의 순으로 나타났다. 또한 거주지의 경우, 남부생활권 42.70%, 중부생활권 52.70%, 북부생활권 4.60%로 나타났으며, 각 지역별로는 장기동 21.41%, 구래동 11.85%, 사우동 8.48%, 양촌읍 8.15%, 풍무동 7.61% 등의 순으로 나타났다. 응답자의 주 이용 도서관은 중봉도서관 36.
- 생활권역별로 기능 및 역할에 대한 동의 정도에 차이가 보이는데, 이는 중부생활권의 경우 한강신도시를 포함하여 어린이 및 청소년의 비율이 높고, 초·중·고등학교 등이 밀집해 있어 작은도서관과 학교도서관 지원 및 협력에 대한 역할이 다른 생활권에 비해 높은 것으로 보인다. 또한 북부생활권의 경우, 도서관이 거의 없어 지식정보 취약계층을 위한 서비스를 선호하고, 남부생활권은 지식정보 취약계층을 위한 전문서비스 개발 및 지원과 특화서비스 개발 및 운영 역할을 선호하는 것으로 나타났다.
- 성별로 구분하여 보았을 때, 여성은 도서관 자료를 충분히 활용할 수 있는 공간과 여가 및 독서와 사색을 즐길 수 있는 공간에 대한 선호도가 높은 것으로 나타났으며, 연령별로는 자료를 충분히 활용할 수 있는 공간은 10대가, 여가 및 독서와 사색을 즐길 수 있는 공간은 40대가 가장 선호하는 것으로 나타났다. 또한 생활권별로는 도서관 자료를 충분히 활용할 수 있는 공간에 대한 선호도가 3개의 생활권 모두 높게 나타났다.
- 07)에서 높게 나타났는데 이는 현재 하성면과 월곶면에는 사립도서관이 1개씩만 설립되어 있어 협력형 서비스 제공이 시급한 것으로 보인다. 또한 필요성이 가장 높게 나타난 책이음서비스의 경우, 현재 고촌읍, 북병동, 양촌읍, 장기동, 통진읍 등에서 현재 서비스가 이루어지고 있어, 하성면, 운양동, 구래동 등에서의 필요성이 높게 나타났다.
- 둘째, 중장기 정책을 위한 김포시 도서관의 핵심과제로는 지역 거점 고품질 정보 문화 제공, 도서관 디지털화, 도서관 이용 활성화 정책, 도서관 운영 및 이용 통일화 정책, 도서관 추가건립, 도서관 사각지대 해소, 사서 역량 강화, 도서관 문화 토대 마련·비전 수립 등의 의견이 나타났다. 또한, 김포시 도서관 핵심과제 달성을 위한 세부 실행계획으로는 지역 거점 고품질 정보 문화 제공(지역 고유 특징 및 자원을 활용한 자료 수집 및 프로그램 계획), 김포시 시민단체와의 협업 및 동아리 육성 등, 도서관 디지털화: 모바일 회원증 및 홈페이지 제작 진행, 좌석 무인 예약 시스템, 자료 디지털화 등 도서관 전반적인 시스템의 디지털화, 도서관 이용 활성화 정책(독서문화 프로그램 운영, 소외계층 대상 사업), 양질의 도서 구비, 이용자 교육 등 이용자를 중심으로 한 장서, 프로그램, 교육 등에 대한 의견이 나타났다.
- 더불어 운양작은도서관은 어린이 이용이 많아 작은도서관을 어린이도서관으로 관종을 변경하는 것에 대한 의견을 제시하며, 김포시 내에 어린이도서관에 필요성을 언급되었다. 마지막으로 김포시 작은도서관의 인프라 확충 방안에 대해서는 협의체 구성, 건립 및 리모델링, 공공도서관 전담 운영, 장서 및 예산 지원 등에 대한 의견을 제시되었다.
- 장서와 관련하여 김포시 지역주민이 선호하는 자료 유형과 장서 주제를 분석하였다. 먼저, 선호하는 자료 유형으로 인쇄자료가 3.98로 가장 선호하는 것으로 나타났으며, 멀티미디어 3.40, 모바일 자료 3.30 등의 순으로 나타났다. 특히 인쇄자료의 경우, 전반적으로 모든 연령대가 선호하는 것으로 나타났으나, 그 중 30-40대 이용자의 선호도가 높게 나타났다.
- 문화프로그램 측면에서 바라는 점에 대해 분석한 결과, 독서프로그램(3.97)을 가장 바라는 것으로 나타났으며, 이와 함께 문화·예술프로그램과 인문학 프로그램, 어학 프로그램, 글쓰기 관련 프로그램 등을 바라는 것으로 나타났다.
- 특히 인쇄자료의 경우, 전반적으로 모든 연령대가 선호하는 것으로 나타났으나, 그 중 30-40대 이용자의 선호도가 높게 나타났다. 반면 웹자료, 전자책/ 전자저널, 멀티미디어, 모바일 자료는 모두 10대 이용자의 선호도가 높아 연령별 자료유형의 선호도 차이가 나타났다.
- 이에 향후 통진도서관과 중봉도서관의 특화 주제에 대해 지역적 특성이 반영되었는지, 해당 도서관의 이용자 및 거주자들이 선호하는 특화 주제가 무엇인지에 대해 조사·분석할 필요가 있다. 반면, 향후 건립 예정 도서관의 특화 주제 적합도의 경우, 전체적인 적합도와 해당 도서관 위치의 거주자 및 생활권 응답자들의 적합도도 적합한 의견이 나타나 지역적 특성을 고려한 도서관별 주제인 것으로 나타났다. 향후에도 각 도서관의 특화서비스 활성화를 위해서는 무엇보다 이용자가 관심있어 하는 주제를 기반으로 서비스와 프로그램이 진행되어야 할 것으로 보인다.
- 김포시에 적합한 도서관 규모의 선호도를 분석한 결과, 대규모도서관, 중규모도서관, 어린이·청소년도서관 등의 순으로 나타났다. 생활권별로 분석해 보았을 때, 남부생활권은 중규모도서관이 적합하다고 응답하였으며, 중부생활권은 대규모도서관, 북부생활권은 작은도서관과 중규모 도서관이 적합하다고 응답하였다. 이처럼 생활권별 선호하는 도서관 규모의 차이가 나타나는 것은 해당 지역의 인구 연령층 및 지역의 특징과 비교해서 볼 수 있다.
- 선호하는 독서프로그램으로 인문학 강좌가 4.07로 가장 선호하는 프로그램으로 나타났으며, 야간문화프로그램 3.71, 부모 독서코칭 3.42, 독서 동아리 리더 양성과정 프로그램 3.41등의 순으로 선호하는 것으로 나타났다. 연령별로 10대는 진로체험 학습과 방학 독서교실 프로그램을 20대와 40-60대 이상은 인문학 강좌를 30대는 부모 독서코칭과 독서관 현장학습(유아) 등의 프로그램을 선호하는 것으로 나타나, 향후 김포도서관은 독서프로그램 개발 및 운영 시 성별 및 연령별로 선호하는 프로그램을 기반으로 운영해야 할 것으로 보인다.
- 성별로 구분하여 보았을 때, 여성은 도서관 자료를 충분히 활용할 수 있는 공간과 여가 및 독서와 사색을 즐길 수 있는 공간에 대한 선호도가 높은 것으로 나타났으며, 연령별로는 자료를 충분히 활용할 수 있는 공간은 10대가, 여가 및 독서와 사색을 즐길 수 있는 공간은 40대가 가장 선호하는 것으로 나타났다. 또한 생활권별로는 도서관 자료를 충분히 활용할 수 있는 공간에 대한 선호도가 3개의 생활권 모두 높게 나타났다.
- 셋째, 김포시 도서관을 추가 건립해야 하고, 시대의 흐름을 반영한 복합문화공간이 구비된 도서관 공간구성이 요구된다. 도서관 이용 시 시설과 관련한 요인으로는 도서관의 위치와, 열람시설, 시설면적 등이 이용에 영향을 주는 것으로 나타났으며, 공간 측면에서 바라는 점에서 도서관 자료를 충분히 활용할 수 있는 공간, 여가를 즐기며 독서와 사색을 할 수 있는 공간, 다양한 강연이나 전시, 동아리 활동을 할 수 있는 복합문화공간 등을 바라는 것으로 나타났다.
- 셋째, 김포시 도서관의 기능과 역할에 따른 장서개발 의견을 분석한 결과, 수요자 중심 장서 확충, 특화자료 수집 강화, 북스타트 운동 중점 도서 확충, 4차 산업혁명 관련 장서 최신화, 장서 예산의 축소 및 장서 질 향상에 대한 의견이 나타났다. 더불어 김포시 도서관만의 특성화 장서 개발을 위한 의견을 수렴한 결과, 전문인력이 주도하는 장서 개발, 인적네트워크 활용, 주민 의견수렴을 통한 주제 선정, 미디어 콘텐츠 축적, 특화분야 및 장서 홍보, 지역별·대상별 맞춤 장서정책, 특성화 장서 운영, 구축 범위 확장, 교통자료 구성 등 다양한 의견이 나타났다.
- 소외지역, 병영, 병원 등의 정보취약계층을 대상으로 이동도서관 서비스를 제공해야하는지에 대해 분석한 결과 77.18%가 필요하다고 인식하는 것으로 나타났다.
- 연령별에 따라 분석한 결과 디지털 자료 제공과 행정정보서비스 항목에서 집단 간 유의미한 인식차이가 나타났으며, 디지털 자료의 경우 10대의 필요도가 가장 높게 나타났으며, 행정정보서비스의 경우 40대의 필요도가 가장 높게 나타났다.
- 또한 각 도서관별로 적합하다고 생각하는 특화 주제가 있는지에 대해 분석한 결과, 중봉도서관은 역사, 건강, 문학, 등의 의견이 나타났으며, 양곡도서관은 예술, 고촌도서관은 교육, 다문화, 다양한 언어, 여행/관광(공항과 인접), 산업 등의 주제에 대한 의견이 나타났다. 이용도서관에 따라 양곡도서관은 해당 도서관의 이용자들이 특화 주제가 적합하다고 인지하는 것으로 나타났으며, 중봉도서관 이용자의 적합도가 타 도서관 이용자보다 가장 낮게 나타나 지역적 특성 반영에 적합하지 않은 것으로 보인다.
- 중부생활권은 다른 생활권에 비해 인구수와 어린이·청소년 인구비율이 높아 대규모 도서관과 어린이·청소년도서관 유형에 대한 선호도가 높게 나타난 반면, 북부생활권은 지역 면적이 가장 넓은 것에 비해 인원수가 가장 적어, 인구가 분포되어 있는 곳에 작은도서관 및 중규모도서관 설립을 선호하는 것으로 나타났다.
- 30 등의 순으로 나타났다. 특히 인쇄자료의 경우, 전반적으로 모든 연령대가 선호하는 것으로 나타났으나, 그 중 30-40대 이용자의 선호도가 높게 나타났다. 반면 웹자료, 전자책/ 전자저널, 멀티미디어, 모바일 자료는 모두 10대 이용자의 선호도가 높아 연령별 자료유형의 선호도 차이가 나타났다.
- 다섯째, 작은도서관과 관련하여 우선 작은도서관의 문제점으로 열악한 인력 구조, 공간 문제, 홍보 문제, 접근성 문제, 장서 문제, 한정된 이용계층, 프로그램 문제, 기타 운영 문제 등이 나타났다. 특히 작은도서관은 직원 1인 체제로 운영하여 인력이 부족하고, 자주 교체되어 정보전달과 운영에 있어 문제가 자주 발생하며, 도서관이 접근성이 떨어지는 곳에 위치해 있는데 홍보도 부족하여, 이용자의 접근이 힘들고, 시설이 낙후되고 공간이 부족하다 등의 의견이 나타났다. 또한 작은도서관은 장서 수가 현저히 부족한데, 신간도서 구입이 원활하게 이루어지지 않아 장서 구성에 문제가 있다는 의견과 작은도서관이 대출·반납 업무만을 우선시하고 있어, 프로그램 운영 및 활성화가 이루어지지 않고 있다 등의 문제를 제시하였다.
- 특히 통진도서관과 중봉도서관 이용자들의 적합도, 해당 동·읍·면에 거주하는 이용자들의 적합도를 분석한 결과, 타 동·읍·면에 비해 적합도가 높지 않으며, 같은 생활권에서도 적합도가 높지 않은 편으로 나타났다.
- 향후 건립 예정인 도서관별로 제시한 특화 주제가 지역적 환경을 고려하였을 때 적합하다고 생각하는지에 대해 분석한 결과, 대체적으로 적합하다고 생각하는 것으로 나타났다. 장기도서관 (청소년)이 3.
- 향후 건립될 도서관 이용을 희망하지 않는 이유에 대해 분석한 결과, 이용자의 주거지와 신규 건립될 도서관의 위치가 멀어서가 3.74로 가장 큰 이유로 나타났으며, 지역의 공공도서관 이용으로 충분함 3.58, 도서관에 갈 필요성을 느끼지 못함 3.20 등의 순으로 나타났다. 거리가 멀거나 이미 기존 도서관의 이용으로 충분한 이용자의 경우, 신규 도서관 건립의 이용을 희망하지 않을 수 있지만 도서관을 갈 필요성을 느끼지 못하는 비이용자들을 위해서 새로운 대책 방안이 필요하다.
- 07%가 이용 의향이 있는 것으로 나타났다. 향후 건립될 도서관의 이용 목적에 대해 분석한 결과, 다양한 분야의 자료이용을 위해 이용한다는 이유가 4.30으로 다른 항목에 비해 가장 높게 나타났으며, 도서관 각종 행사 및 문화, 교육프로그램을 위해, 공부 및 학습을 위해 등의 이유로 이용한다는 의견이 나타났다.
- 향후 건립될 도서관의 이용 의향에 대해 풍무, 마산, 운양, 장기도서관의 이용 의향에 대해 분석한 결과 62.07%가 이용 의향이 있는 것으로 나타났다. 향후 건립될 도서관의 이용 목적에 대해 분석한 결과, 다양한 분야의 자료이용을 위해 이용한다는 이유가 4.
- 향후 건립될 풍무, 마산, 운양, 장기도서관의 건립여부를 알고 있는지에 대해 분석한 결과, 모른다는 의견이 47.28%로 가장 높게 나타나, 도서관 홍보가 시급한 것으로 나타났다. 장기도서관은 36.
- 현재 운영중인 김포시 도서관에서 제공하는 특화 주제가 해당 도서관의 지역적 환경을 고려하였을 때 적합하다고 생각하는지에 대해 분석한 결과, 대체적으로 도서관과 특화 주제가 적합하다고 생각하는 것으로 나타났다. 통진도서관(농업자료)이 3.
후속연구
- 2019년을 기준으로 김포시는 6개(김포시 소속 5개, 교육청 소속 1개)의 도서관과 4곳의 작은도서관을 운영하고 있다. 김포시는 인구가 꾸준히 증가하는 상황에서 2017년 39만명에 도달하였으나 인구 대비 공공도서관 수가 턱없이 모자란 상황을 고려하여, 향후 공공도서관 3곳(풍무도서관, 마산도서관, 운양도서관)과 작은도서관 2곳(하성작은도서관, 대곶작은도서관)을 개관할 예정이다. 이에 기 건립 추진 및 운영 중인 김포시 도서관 8개관에 대한 운영방향 수립 및 향후 추가 도서관 건립 계획 수립하여 향후 김포시 1읍·면·동 1도서관 건립 타당성 검토 및 효율적 건립 추진을 위한 김포시 도서관의 중장기 발전계획을 수립하고자 한다.
- 또한 각 도서관별 특화자료 수집을 위해 주제전문인력을 배치하여 구체적이고 전문적인 장서를 확보하며, 4차 산업혁명 시대 도래에 따른 장서 구비를 통해 이용자의 정보 욕구를 충족시켜주고, 장서의 최신성을 유지해야 한다. 더불어 지역주민 설문조사 내용을 기반으로 향후 장서 구입 시 자료 유형의 경우 인쇄 자료, 멀티미디어, 모바일자료 등의 순으로, 주제의 경우, 문학, 언어, 역사, 예술 등의 순으로 고려해야 할 것으로 보인다. 특히 연령별로 선호하는 자료 유형에 차이가 나타나, 향후 각 도서관 별로 장서 수집 계획 시, 해당 지역의 특징과 도서관 주 이용자층의 선호도 및 연령을 고려하여 적합한 자료 유형과 주제를 기반으로 이루어져야 할 것으로 보인다.
- 첫째, 전체적인 김포시 도서관 운영방향으로는 김포시 모든 도서관이 공공도서관으로서의 자료 수집, 정보서비스, 각종 프로그램 운영 등의 기능 및 역할을 기반으로 하되 각 도서관별 또는 거주지별로 높게 나타난 기능 및 역할을 각 도서관 별로 나누어 수행하는 것도 필요할 것으로 보인다. 더불어, 김포시의 지역적 특색을 살린 김포시 도서관만의 차별화된 콘셉트와 주제를 가지고 이용자 중심의 복합문화공간 서비스를 지향해야 할 것으로 보인다. 이를 위해 각 도서관별 주제 기반의 특화 장서 및 프로그램 개발, 생애주기별 맞춤형 독서 프로그램 개발 및 운영, 4차 산업혁명 장서 및 지식정보 제공 등 최적의 정보 및 지식 문화 공간 서비스를 제공하는 것이 필요하다.
- 이에 향후 김포시 도서관은 독서프로그램 수 확대는 물론 이와 함께 프로그램 주제 및 유형 확대도 필요하며 이를 위한 이용자의 선호도 조사를 기반으로 개선해야 할 것으로 보인다. 도서관별 참여하지 않는 이유를 기반으로 향후 개선 방향을 제시하면, 통진도서관은 이용자 수요조사 기반의 프로그램 개발이 필요하며, 고촌도서관은 주 이용자 및 참여 이용자의 이용 시간 분석을 통한 시간 선정이 필요할 것으로 보인다. 또한, 김포교육도서관의 경우, 다양한 주제 및 유형과 다양한 대상으로 프로그램을 개발하고 홍보해야 할 필요가 있다.
- 이용도서관별로는 통진도서관이 앞서 만족 항목에서도 프로그램 종류, 강사의 전문성, 프로그램 운영 시간에 대한 만족도가 다른 도서관과 비교해 보았을 때 낮게 나타난 것과 같은 맥락으로 해당 항목의 개선에 대한 응답에 높게 나타났다. 반면 강사의 전문성의 경우 고촌도서관은 만족도 부분에서 가장 높게 나타났음에도 불구하고 개선했으면 하는 응답이 높게 나타나 향후 개선해야 할 것으로 보인다.
- 97)을 가장 바라는 것으로 나타났으며, 이와 함께 문화·예술프로그램과 인문학 프로그램, 어학 프로그램, 글쓰기 관련 프로그램 등을 바라는 것으로 나타났다. 설문 응답 결과에서 대체적으로 독서 및 문화프로그램이 다양하지 않고 운영 프로그램 수가 적다는 의견이 많이 나타나, 향후 문화프로그램을 지속적으로 확대해서 운영할 필요가 있다. 연령에 따라 10대는 어학프로그램과 진로체험프로그램에 대해 높게 나타났으며, 20대는 독서 프로그램, 30대와 50대는 문화·예술프로그램, 60대 이상은 인문학프로그램에 대한 선포도가 높게 나타나, 향후 연령별 프로그램 개발 시 이를 고려해야 할 것으로 보인다.
- 이로 보아 김포시 도서관의 도서관들은 시민들을 위한 자료 수집, 정보서비스 및 문화프로그램 운영 등을 기본으로 하되, 지역 내 타 도서관과의 연계를 통한 지원 및 협력사업 수행, 도서관 통합서비스 시스템을 통한 관리 및 운영 등의 역할도 수행해야 할 것이다. 또한 생활권역별 특성을 반영하여 세부 기능 및 역할을 차별화하는 것도 고민해야 할 것이다.
- 이에 향후 김포시 내에 도서관 설립 및 기존 도서관 리모델링 시 해당 지역의 특징과 지역주민 및 이용자의 특성을 반영하고 공간을 구성해야 할 것으로 보인다.
- 41 등의 순으로 나타났다. 이에 향후 김포시 도서관 활성화를 위한 홍보 방안으로 SNS와 블로그를 통한 서비스 및 프로그램 공지 및 홍보가 필요할 것으로 보이며, 김포시 도서관 견학 프로그램을 개설하여 이용자에게 도서관 홍보를 할 필요가 있다. 또한 기타의견으로 지역의 맘카페를 통해 홍보하는 방안과 독서 토론회 및 독서 골든벨과 같은 도서관 행사를 통해 홍보하는 방안 등에 대한 의견이 나타났다.
- 이에 향후 김포시 도서관은 독서프로그램 수 확대는 물론 이와 함께 프로그램 주제 및 유형 확대도 필요하며 이를 위한 이용자의 선호도 조사를 기반으로 개선해야 할 것으로 보인다. 도서관별 참여하지 않는 이유를 기반으로 향후 개선 방향을 제시하면, 통진도서관은 이용자 수요조사 기반의 프로그램 개발이 필요하며, 고촌도서관은 주 이용자 및 참여 이용자의 이용 시간 분석을 통한 시간 선정이 필요할 것으로 보인다.
- 이에 향후 통진도서관과 중봉도서관의 특화 주제에 대해 지역적 특성이 반영되었는지, 해당 도서관의 이용자 및 거주자들이 선호하는 특화 주제가 무엇인지에 대해 조사·분석할 필요가 있다.
- 첫째, 전체적인 김포시 도서관 운영방향으로는 김포시 모든 도서관이 공공도서관으로서의 자료 수집, 정보서비스, 각종 프로그램 운영 등의 기능 및 역할을 기반으로 하되 각 도서관별 또는 거주지별로 높게 나타난 기능 및 역할을 각 도서관 별로 나누어 수행하는 것도 필요할 것으로 보인다. 더불어, 김포시의 지역적 특색을 살린 김포시 도서관만의 차별화된 콘셉트와 주제를 가지고 이용자 중심의 복합문화공간 서비스를 지향해야 할 것으로 보인다.
- 더불어 지역주민 설문조사 내용을 기반으로 향후 장서 구입 시 자료 유형의 경우 인쇄 자료, 멀티미디어, 모바일자료 등의 순으로, 주제의 경우, 문학, 언어, 역사, 예술 등의 순으로 고려해야 할 것으로 보인다. 특히 연령별로 선호하는 자료 유형에 차이가 나타나, 향후 각 도서관 별로 장서 수집 계획 시, 해당 지역의 특징과 도서관 주 이용자층의 선호도 및 연령을 고려하여 적합한 자료 유형과 주제를 기반으로 이루어져야 할 것으로 보인다.
- 향후 지속적으로 도서관이 설립될 때 지역별로 지역의 특성과 인구구성이 다를 수 있기 때문에 연령대를 포함한 주민의 특성을 파악하여 필요한 서비스를 제공해야 할 필요가 있다고 보여지며, 이에 대한 심층적인 분석과 연구가 수행될 필요가 있다고 본다.
- 향후 특화도서관이 활성화되기 위해서는 해당 도서관이 있는 지역의 인구 특성(연령별, 성비 등), 지역의 특성을 기반으로 특화 주제를 선정해야 할 필요가 있을 것으로 보인다.
- 반면, 향후 건립 예정 도서관의 특화 주제 적합도의 경우, 전체적인 적합도와 해당 도서관 위치의 거주자 및 생활권 응답자들의 적합도도 적합한 의견이 나타나 지역적 특성을 고려한 도서관별 주제인 것으로 나타났다. 향후에도 각 도서관의 특화서비스 활성화를 위해서는 무엇보다 이용자가 관심있어 하는 주제를 기반으로 서비스와 프로그램이 진행되어야 할 것으로 보인다.
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