[논문]국가전략산업 융합생태계 활성화를 위한 이종분류체계 연계기반 모니터링 플랫폼에 관한 연구

김근환; 이도연

doi:10.21289/ksic.2021.24.2.219

국가전략산업 융합생태계 활성화를 위한 이종분류체계 연계기반 모니터링 플랫폼에 관한 연구
A Study on the Monitoring Platform Based on Linkages of Heterogeneous Classification System for Stimulating the Convergence Ecosystem of National Strategic Industries 원문보기

한국산업융합학회 논문집 = Journal of the Korean Society of Industry Convergence, v.24 no.2/2, 2021년, pp.219 - 231

김근환 (한국과학기술정보연구원(KISTI), 데이터분석본부) , 이도연 (한국과학기술정보연구원 데이터분석본부)

Abstract ▼ AI-Helper

In the post-corona era, national and local governments need the strategic industry-related monitoring platform, which has three inherent characteristics of signaling, steering and accounting, communicating, to respond swiftly to the turbulent problems. We suggested the procedure for developing the trade-industry-science-technology monitoring platform and visualized its outputs, thereby describing the various policy implications in the practice context. This paper exemplified vaccine as a strategic industry and demonstrated that for the national-local government which companies may be collaborated with which universities and/or research institutes to stimulate the convergence ecosystem of local areas. It is expected to contribute to the national balanced-development, the true nature of the Korean and Local New Deal through establishing a horizontal collaboration network between national and local governments.

주제어

표/그림 (11)

표 Table 1. Characteristics and limitation of major monitoring platforms
표 Table 2. Numbers of data in terms of areas, trade, industry, and science
그림 Fig. 1 Development procedure for monitoring platform
표 Table 3. List of representative regional vaccine-related organizations in terms of vaccine types and funded departments
그림 Fig. 2 Signaling visualization for vaccine
표 Table 4. List of representative regional vaccine-related organizations in terms of sales, number of national funded research projects, and patents
그림 Fig. 4 Trade visualization for vaccine in Seongnam city, Gyeonggi Province
표 Fig. 3 Visualization of trade - industry - science - technology trend in Seongnam city, Gyeonggi Province
그림 Fig. 5 Industry visualization for vaccine in Seongnam city, Gyeonggi Province
그림 Fig. 7 Technology visualization for vaccine in Seongnam city, Gyeonggi Province
그림 Fig. 6 Science visualization for vaccine in Seongnam city, Gyeonggi Province

AI 본문요약
AI-Helper

문제 정의

본 연구는 기존의 정책 모니터링 플랫폼의 문제점인 통합성 및 확장성을 해결하기 위한 이종 분류체계의 연쇄적 연계를 통한 정책 모니터링 플랫폼을 개발하기 위한 개발 과정(development procedure)을 제시하고, 활용사례를 통해 실무적 활용성을 높이고자 하였다. 동시에 정책 모니터링 플랫폼이 보유해야 할 본질적 세 가지 기능을 중심으로 전략산업의 융합생태계 활성화 정책에 기여할 수 있는 학술적 가치를 제시하고자 하였다.
본 연구는 기존의 정책 모니터링 플랫폼의 문제점인 통합성 및 확장성을 해결하기 위한 이종 분류체계의 연쇄적 연계를 통한 정책 모니터링 플랫폼을 개발하기 위한 개발 과정(development procedure)을 제시하고, 활용사례를 통해 실무적 활용성을 높이고자 하였다. 동시에 정책 모니터링 플랫폼이 보유해야 할 본질적 세 가지 기능을 중심으로 전략산업의 융합생태계 활성화 정책에 기여할 수 있는 학술적 가치를 제시하고자 하였다.

제안 방법

국가 전략 바이오 품목인 백신을 사례로 본 연구에서 제시한 모니터링 플랫폼으로 제시된 정보를 기반으로 중앙-지방정부의 이해관계자들이 국가 관점 또는 지역 관점에서 산학연 융합생태계 구축에 필요한 문제 인식을 국가지도의 시각화와 수치를 통해 제시하였다. 이해관계자들의 문제 인식은 산학연간 융합생태계 구축을 통한 문제 해결이라는 의제를 선정할 수 있는 계기를 마련해 주었다.
본 연구에서 제시하는 이종분류체계 연계 모니터링 플랫폼은 기존 현황 분석을 통해 도출된 문제점을 해결하기 위해 다양한 정책수요자의 요구에 유연하게 대응하고 확장 가능한 플랫폼을 제공하기 위한 분류체계별 모듈에 대한 설명을 하고, 수요자인 중앙 또는 지방정부 산업정책 이해관계자의 활용성과 편의성을 제고할 수 있는 현안 중심의 모니터링 플랫폼 구축 개발 과정 및 시각화 형태를 제시하였다.

성능/효과

이해관계자들의 문제 인식은 산학연간 융합생태계 구축을 통한 문제 해결이라는 의제를 선정할 수 있는 계기를 마련해 주었다. 구체적으로 중앙정부입장에서 전체적인 백신개발에 대한 산학연 융합생태계 구축을 위한 방향성을 제시하는 한편, 지방정부입장에서는 해당 지역의 강점 백신역량을 중심으로 한 산학연 융합 생태계 구축을 위한 방향성을 제시하는 정보를 제공하였다. 백신 개발이라는 문제에 대한 대책으로 중앙-지방정부가 추진하는 R&D 프로그램 개발관련 정책 형성을 위한 백신관련 수행주체, 지역, 과제규모, 과제기간, 수행부처 등에 대한 국가 R&D과제 정보 및 기업의 특허정보가 제공함으로써, 보다 효율적인 R&D 전략기획 수립을 통해 정책형성에 보다 효율적이고 신속하게 대응하는데 기여할 수 있음을 실증하였다.
백신 개발이라는 문제에 대한 대책으로 중앙-지방정부가 추진하는 R&D 프로그램 개발관련 정책 형성을 위한 백신관련 수행주체, 지역, 과제규모, 과제기간, 수행부처 등에 대한 국가 R&D과제 정보 및 기업의 특허정보가 제공함으로써, 보다 효율적인 R&D 전략기획 수립을 통해 정책형성에 보다 효율적이고 신속하게 대응하는데 기여할 수 있음을 실증하였다.
본 연구에서 제시한 백신 대응 무역-산업-과학-기술 연계 모니터링 플랫폼은 세 가지 - 경보, 방향성과 신뢰성, 의사소통 - 의 기능을 통해 특정 국가 현안 또는 국가전략 산업에 대해 중앙정부와 지방정부의 이해관계자들에게 적시에 보다 정확하고 체계적으로 대응책을 마련할 수 있는 전략적 민첩성을 제공하고 있다. 이러한 중앙-지방정부의 산업정책 이해관계자들의 역량은 국가 전략산업의 융합생태계 활성화에 기여하여 포스트 코로나 시대에 대응하여 정부가 추진하는 한국형 뉴딜과 지역 뉴딜 정책의 본질인 지역균형발전에 기여할 수 있을 것이다.
동시에 다양한 학제에서 사업화 및 연구개발 활동을 수행하는 산업계-학계-연구계의 연구영역 및 역량에 대한 정보를 바탕으로 융합생태계의 잠재적 연구 기관 연합체(pool)를 제공하여 전략융합산업의 발전적인 전략을 수립하는데 기여하고 있다. 본 연구에서 제시한 이종분류체계별 모듈을 통해 다양한 전략산업, 지역, 연구주체를 대상으로 수요자 중심의 모니터링 시스템을 수립할 수 있는 확장성을 예시를 통해 보여주고 있다. 또한 본 연구를 통해 분류체계기반으로만 산업에 대한 포괄적인 현황분석을 수행하는 것에 대해서는 상이한 분류체계로 인해 각 분류체계별 결측값이 발생하게 되는 한계점을 확인할 수 있었다.

후속연구

정보기반의 산업정책은 이해관계자들 간 합리적인 논의를 통해 고품질의 의사결정을 도출한다는 기본적인 증거기반 정책의 가정을 충족하기 때문에, 본 이종분류체계 연계 기반 모니터링 플랫폼을 통해 추진되는 정책은 정책추진 과정의 정당성 (legitimacy)을 확보할 수 있으며, 이를 바탕으로 정책에 대한 신뢰성(trust)을 높여 정책 추진의 타당성과 추진력을 높이는데 기여하고 있다. 동시에 다양한 학제에서 사업화 및 연구개발 활동을 수행하는 산업계-학계-연구계의 연구영역 및 역량에 대한 정보를 바탕으로 융합생태계의 잠재적 연구 기관 연합체(pool)를 제공하여 전략융합산업의 발전적인 전략을 수립하는데 기여하고 있다. 본 연구에서 제시한 이종분류체계별 모듈을 통해 다양한 전략산업, 지역, 연구주체를 대상으로 수요자 중심의 모니터링 시스템을 수립할 수 있는 확장성을 예시를 통해 보여주고 있다.
본 연구에서 제시한 이종분류체계별 모듈을 통해 다양한 전략산업, 지역, 연구주체를 대상으로 수요자 중심의 모니터링 시스템을 수립할 수 있는 확장성을 예시를 통해 보여주고 있다. 또한 본 연구를 통해 분류체계기반으로만 산업에 대한 포괄적인 현황분석을 수행하는 것에 대해서는 상이한 분류체계로 인해 각 분류체계별 결측값이 발생하게 되는 한계점을 확인할 수 있었다. 이것은 일반적으로 수백 개의 분류체계로 구성된 무역, 산업, 과학, 기술분류체계 간 연계가 구조적으로 정확도를 높일 수 없다는 반증인 것이다.
본 연구의 한계점은 지방정부비로 수행한 지방 산업체-학계-연구계 등에 대한 연구개발 정보가 없어서 지역별 전략산업 융합생태계를 구성하고 활성화하는데 필요한 잠재적 지역 연구기관 연합체를 제공하지 못하는 것이다. 향후 지방정부비로 수행된 연구개발 정보에 대한 데이터 수집 및 유통에 대한 제도화를 통해, 본 연구에서 제시한 플랫폼을 통해 지역별 전략산업 융합생태계를 활성화 할 수 있는 구체적인 실천전략 수립과 세부방안 마련이 절실히 필요한 상황이다.
본 연구에서 제시한 백신 대응 무역-산업-과학-기술 연계 모니터링 플랫폼은 세 가지 - 경보, 방향성과 신뢰성, 의사소통 - 의 기능을 통해 특정 국가 현안 또는 국가전략 산업에 대해 중앙정부와 지방정부의 이해관계자들에게 적시에 보다 정확하고 체계적으로 대응책을 마련할 수 있는 전략적 민첩성을 제공하고 있다. 이러한 중앙-지방정부의 산업정책 이해관계자들의 역량은 국가 전략산업의 융합생태계 활성화에 기여하여 포스트 코로나 시대에 대응하여 정부가 추진하는 한국형 뉴딜과 지역 뉴딜 정책의 본질인 지역균형발전에 기여할 수 있을 것이다.
백신 관련 주요 과학분류 (NSTC)에 포함된 연구기관들의 연구개발 현황을 제공하고 있다(상단). 전문가의 컨설팅을 통해 백신 종류를 부여하여, 향후 백신종류별 전국/지역별 산학연 융합생태계를 구성하기 위한 기술역량별 협의를 진행하는데 기초 자료로 활동될 수 있는 기능을 제공하고 있다. 예를 들어 차백신연구소는 면역증강제기반 개량형 백신기술개발 과제를 보건복지부 사업을 통해 수행한 경험이 있다.
이것은 일반적으로 수백 개의 분류체계로 구성된 무역, 산업, 과학, 기술분류체계 간 연계가 구조적으로 정확도를 높일 수 없다는 반증인 것이다. 하지만, 전문가 기반의 분류체계 연계는 시간과 비용의 문제로 인해 실현불가능 하므로, 다양한 연계 알고리즘을 적용하여 전문가들이 검증할 수 있는 분석프레임워크의 개발이 향후 연구에서 진행될 필요가 있다.
본 연구의 한계점은 지방정부비로 수행한 지방 산업체-학계-연구계 등에 대한 연구개발 정보가 없어서 지역별 전략산업 융합생태계를 구성하고 활성화하는데 필요한 잠재적 지역 연구기관 연합체를 제공하지 못하는 것이다. 향후 지방정부비로 수행된 연구개발 정보에 대한 데이터 수집 및 유통에 대한 제도화를 통해, 본 연구에서 제시한 플랫폼을 통해 지역별 전략산업 융합생태계를 활성화 할 수 있는 구체적인 실천전략 수립과 세부방안 마련이 절실히 필요한 상황이다. 이를 통해 중장-지방정부의 예산 효율성을 제고하는데 기여할 것이다.

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저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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