서울·경인지역 노인자원봉사 활성화 방안 연구 - 장애요인 및 실천적 대안을 중심으로 - Fieldworkers' Perceptions of the Policies and the Strategies for Promoting Elderly Volunteering Actions and the Exploring Alternatives in the Volunteering Work: Focused on Elderly-barrier and Practical Suggestions원문보기
기존의 노인 자원봉사 활성화 방안들의 구상은 역할관점에 기반 한 활동이론(active theory)을 적용하여 '선배 시민(Senior Citizen)'으로서 노인이 자원봉사활동을 통해 지역사회공동체에 건강성을 부여하는데 있다. 또한 시민성 개발을 위한 평생교육/학습모델을 전제로 노인 자원봉사자 및 활동영역을 확대하고자 한다. 이에, 본 연구에서는 노인 자원봉사 활성화를 위해 제시된 제도 방안들을 자원봉사 실천현장의 실무자들이 이를 어떻게 인식하고 적용하고 있는지를 파악하고, 이들이 당면하고 있는 장애요인들과 실천대안들을 면밀히 탐색하고자 하였다. 이를 위하여, 서울과 수도권 지역의 노인복지관 및 자원봉사센터 12개 기관의 실무자와 심층면접을 진행하였다. '직접적 내용분석'을 활용하여, 활성화 방안의 주제 범주로 12개를 도출하여 실무자들의 인식을 노인 자원봉사 활성화 주제범주별로 분석하였다. 본 연구 결과로, 노인 자원봉사 정책방안과 실천 현안에 대한 현장 실무자들의 경험과 인식을 통해 재점검하였으며, 향후 노인 자원봉사 활성화를 위한 장애요인과 실천적 대안들을 실무자들의 견지에서 제시하였다.
기존의 노인 자원봉사 활성화 방안들의 구상은 역할관점에 기반 한 활동이론(active theory)을 적용하여 '선배 시민(Senior Citizen)'으로서 노인이 자원봉사활동을 통해 지역사회공동체에 건강성을 부여하는데 있다. 또한 시민성 개발을 위한 평생교육/학습모델을 전제로 노인 자원봉사자 및 활동영역을 확대하고자 한다. 이에, 본 연구에서는 노인 자원봉사 활성화를 위해 제시된 제도 방안들을 자원봉사 실천현장의 실무자들이 이를 어떻게 인식하고 적용하고 있는지를 파악하고, 이들이 당면하고 있는 장애요인들과 실천대안들을 면밀히 탐색하고자 하였다. 이를 위하여, 서울과 수도권 지역의 노인복지관 및 자원봉사센터 12개 기관의 실무자와 심층면접을 진행하였다. '직접적 내용분석'을 활용하여, 활성화 방안의 주제 범주로 12개를 도출하여 실무자들의 인식을 노인 자원봉사 활성화 주제범주별로 분석하였다. 본 연구 결과로, 노인 자원봉사 정책방안과 실천 현안에 대한 현장 실무자들의 경험과 인식을 통해 재점검하였으며, 향후 노인 자원봉사 활성화를 위한 장애요인과 실천적 대안들을 실무자들의 견지에서 제시하였다.
As a 'Senior Citizen' by applying an active theory based on a role model, elderly volunteers may seek to impart health to the local communities through volunteer activities. In addition, the strategies for promoting the elderly participation volunteering actions may apply with the lifelong education...
As a 'Senior Citizen' by applying an active theory based on a role model, elderly volunteers may seek to impart health to the local communities through volunteer activities. In addition, the strategies for promoting the elderly participation volunteering actions may apply with the lifelong education/learning model for citizenship development, which intends to expand the elder volunteer activity participants and the areas of volunteering actions. In this study, we attempted to find out how volunteering fieldworkers experience and perceive volunteer-promoting strategies for senior volunteers drawn from previous literatures and studies on promoting elderly volunteer actions. For the purpose of the study, we conducted in-depth interviews with 12 fieldworkers who worked senior-welfare centers and volunteer centers in Seoul and Kyeong-gi area. We used the directed-content analysis, which categorized 12 themes/categories commonly mentioned from previous literatures and studies. Within these categories, the analysis was made to derive issues and improve promoting strategies specified from the interviewees. The outcomes of the study included the insights regarding what promoting-strategies might be necessary to enrich existing senior volunteer actions. The study highlighted not only reviews volunteer fieldworkers' current experiences with senior volunteers but also barrier and practical suggestions for the continuous advances of senior volunteer programs and strategies.
As a 'Senior Citizen' by applying an active theory based on a role model, elderly volunteers may seek to impart health to the local communities through volunteer activities. In addition, the strategies for promoting the elderly participation volunteering actions may apply with the lifelong education/learning model for citizenship development, which intends to expand the elder volunteer activity participants and the areas of volunteering actions. In this study, we attempted to find out how volunteering fieldworkers experience and perceive volunteer-promoting strategies for senior volunteers drawn from previous literatures and studies on promoting elderly volunteer actions. For the purpose of the study, we conducted in-depth interviews with 12 fieldworkers who worked senior-welfare centers and volunteer centers in Seoul and Kyeong-gi area. We used the directed-content analysis, which categorized 12 themes/categories commonly mentioned from previous literatures and studies. Within these categories, the analysis was made to derive issues and improve promoting strategies specified from the interviewees. The outcomes of the study included the insights regarding what promoting-strategies might be necessary to enrich existing senior volunteer actions. The study highlighted not only reviews volunteer fieldworkers' current experiences with senior volunteers but also barrier and practical suggestions for the continuous advances of senior volunteer programs and strategies.
노인 자원봉사가 활성화되기 위해서는 노인 자원봉사 담당 실무자들이 현장에서 부딪히는 어려움과 그들이 생각하는 실천적 전략 및 대안은 무엇인지를 담아낼 수 있어야 하며, 이를 통해 노인 자원봉사 현장에서 더욱 실효성이 있는 활성화 방안과 전략, 방향성이 모색될 필요가 있다. 따라서 본 연구에서는 기존의 노인 자원봉사 활성화 방안에 대한 자원봉사 실무자들의 경험과 인식은 어떠하며, 실무자들이 요구(needs)하고 있는 활성화 전략은 무엇인지를 직접적 내용분석(directed-content analysis)을 통해 구체적으로 파악해보고자 한다.
제안 방법
본 연구는 기존의 연구들에서 제시한 노인 자원봉사 활성화 방안들을 취합해서 12개 주제범주로 도출하였으며, 자원봉사 실무자 관점에서 각 핵심 주제들을 실행하기에 자원봉사실무자들이 현장에서 인식하는 장애요인과 이를 극복하기 위한 실천적 대안들을 직접적 내용분석을 통해 제시하였다.
자료 수집을 위하여 눈덩이 표집(snow-ball sampling)을 사용하였고, 서울과 수도권 지역의 노인 자원봉사 관리 업무를 수행하는 기관의 실무자들의 소개를 통해 인터뷰를 수행하였다. 인터뷰에 앞서 먼저 노인 자원봉사 활성화에 관한 국내의 선행연구들을 검토하여 활성화 방안을 총 12개의 주제 범주로 나누어 1차 질문지를 작성하였으며, 그 후 자원봉사분야의 전문가 2인의 검토와 자문을 거쳐 질문지를 수정, 보완하였다. 질문은 각각의 주제 범주에 해당되는 주제와 관련하여 ‘현재 현장에서 이와 관련하여 하고 계신 활동이나 업무가 있으신가요?’, ‘그 과정에서의 어려움이나 장애요인이 있으신지요?’, ‘이를 위한 효율적인 대안이나 접근방법은 무엇이라고 생각하십니까?’ 등의 순서로 진행되었다.
자료 수집 기간은 2015년 2월부터 9월까지 총 7개월간이었으며, 면담은 근무기관의 상담실에서 수행되었으며 면담시간은 1회, 1시간 30분-2시간 정도 소요되었다. 면담 전에 연구 참여자에게 연구의 목적을 설명하였고 연구참여동의서에 동의한 경우 면담을 시작하였다.
자료 수집을 위하여 눈덩이 표집(snow-ball sampling)을 사용하였고, 서울과 수도권 지역의 노인 자원봉사 관리 업무를 수행하는 기관의 실무자들의 소개를 통해 인터뷰를 수행하였다. 인터뷰에 앞서 먼저 노인 자원봉사 활성화에 관한 국내의 선행연구들을 검토하여 활성화 방안을 총 12개의 주제 범주로 나누어 1차 질문지를 작성하였으며, 그 후 자원봉사분야의 전문가 2인의 검토와 자문을 거쳐 질문지를 수정, 보완하였다.
이 때 초기에 정했던 주제 범주에 속하지 않는 내용은 새로운 코드를 부여하여 새로운 주제 범주로 분류하여 분석하였다. 최종적으로 4차에 걸친 분석 결과, 기존 12개의 주제 범주에서 장애요인 29개, 실천대안 46개를 도출하였다.
대상 데이터
본 연구의 연구 참여자의 선정 기준은 현장에서 노인 자원봉사자들을 직접 관리한 경험이 있는 실무자로서 최소 2년 이상의 근무경력을 가지고 있는 자로 하였다. 그 결과 서울과 수도권 지역의 자원봉사센터 6곳, 복지관 4곳, 노인자원봉사업무를 수행하는 비영리기관 2곳을 포함하여 총 12명의 실무자가 참여하였다. 이들의 근무 년수는 2-15년이었고 교육수준은 대학 7명, 대학원 5명이었다.
데이터처리
특히 포스트 코로나시대에 대비하여 노인자원봉사 패러나임 전환의 과제로 시민성 모델이 주목받는 상황에서 본 연구가 제시하는 실천적 함의는 학술적인 측면에서도 의미가 있다고 보여진다. 자료 분석 방법은 직접적 내용분석에서 제시한대로 연구 참여자의 진술들에서 특정 주제를 표현하는 문장이 나오면 이를 미리 정해진 12개의 주제 범주에 따라 코딩하였으며 1차 분석결과 996개의 진술문을 도출하였다. 이 때 초기에 정했던 주제 범주에 속하지 않는 내용은 새로운 코드를 부여하여 새로운 주제 범주로 분류하여 분석하였다.
먼저, 노인의 인식 변화 및 동기 부여와 관련하여, 노인 스스로가 사회적 가치가 있는 존재로 인식하는 것이 선행되어야 한다. 또한 자원봉사 실무자들이 현장에서 느끼는 노인자원봉사 활성화의 장애요인으로 노인 스스로가 사회적 계층과 상관없이 자원봉사활동에 대한 참여의식은 아직까지 부족한 편이며, 대접받고 싶어하는 마음과 자원봉사활동에 대한 보상심리가 부정적으로 작용하고 있음을 지적하고 있다.
후속연구
현실적으로, 노인 자원봉사자를 위한 관리지침서가 서울시, 한국중앙자원봉사센터, 중앙정부(행정자치부)가 각각 조금씩 다르므로 현장에서 적용의 일관성을 기하기 위해 지침서의 일원화가 필요하다. 노인 자원봉사활동을 지원하기 위해 별도의 연구, 개발, 지도, 교육, 훈련, 배치, 조정, 관리를 수행하는 조직과 인력을 갖춘 노인 자원봉사자들을 위한 관리지침의 개발이 필요하다. 특히, 노인들의 특성을 반영한 관리지침서가 필요하며, 조직 내에서 트러블메이커 역할을 하는 노인들에 대한 적절한 관리방안도 함께 마련되어야 한다.
둘째, 지금까지 노인자원봉사 활성화 연구의 대부분이 일부 단편적인 변수들에 국한되어 진행되거나 비슷한 연구주제들이 중복 진행되어옴에 따라 연구에서 도출된 결과들이 단순 나열되는 것에 그쳐왔다. 따라서 노인자원봉사 활성화방안들을 전체적인 관점에서 아우르며 이를 종합, 정리하고 각 연구결과들에 대해 지지, 혹은 반대 의견 제시와 같이 더 깊은 정교함과 확장성을 제공해주지 못하고 있다.
이에 대하여, 현장의 실무자들은 노인의 욕구와 수요처 간의 욕구를 매칭(matching)하는 것이 우선적으로 고려되어야 한다고 본다. 또한 노인과 자원봉사 수요처 간의 상호 요구가 무엇인지에 대한 정확한 조사를 시행하고, 이를 토대로 프로그램을 개발할 것을 제안하고 있다. 이 외에도, 프로그램 기획 단계부터 노인들이 참여하여 노인들의 관심사와 욕구를 직접 반영하거나, 기존의 평생교육 프로그램 등을 활용하여 자원봉사활동으로 원활히 연계되도록 하는 작업이 필요하다.
이러한 사회적 편견은 다시 노인 스스로를 위축시키고 있고 사회적 소외를 더욱 가중시키는 역할을 한다. 본 연구 결과를 활용하여, 사회참여라는 큰 틀 안에서 노인 자원봉사 활성화 방안들이 구상되어야 하며, 노인 자원봉사를 위한 사회적 인프라 확충을 통해 급속한 고령화에 따른 막대한 사회적 비용의 절감과 노인 개개인의 생산적인 노후를 위해 실질적인 현장 중심의 실천 대안들이 더욱 활발히 도출되고 실현되기를 기대한다.
참고문헌 (42)
통계청. 고령자통계, 2020.
임종린, "선배시민 사회참여 및 역할인식 증진 영향요인에 관한 연구: 선배시민대학 운영사례를 중심으로," 한국사회복지행정학, 제19권, 제4호, pp.1-31, 2017.
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G. Barrow and S. Hillier, Aging, the individual and society, MN: Wadsworth Publishing Company, 2015.
김창래, "노인자원봉사현황과 활성화 방안에 관한 연구," 사회복지경영연구, 제4권, 제1호, pp.125-153, 2017.
W. J. Potter and D. Levine-Donerstein, "Rethinking validity and reliability in content analysis," Journal of Applied Communication Research, Vol.27, No.3, pp.258-284, 1999.
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