[논문]재난취약계층의 위험이슈분석 -어린이, 임산부 사례를 중심으로-

김신혜; 권설아

doi:10.5392/jkca.2021.21.07.291

재난취약계층의 위험이슈분석 -어린이, 임산부 사례를 중심으로-
Risk Issue Analysis of Disaster Vulnerable Groups -Focusing on Cases of Children and Pregnant Women 원문보기

한국콘텐츠학회논문지 = The Journal of the Korea Contents Association, v.21 no.7, 2021년, pp.291 - 303

김신혜 (충북대학교 위기관리학협동과정) , 권설아 (충북대학교 국가위기관리연구소)

초록
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현대사회에서 노인, 장애인, 외국인, 어린이 등 재난취약계층의 수가 빠르게 증가하고 있다. 이러한 재난에 취약한 계층의 일반적인 특성은 경제적 어려움으로 인하여 주거형태가 재난에 취약하고, 재난에 노출되면 회복력이 더디다는 것이다. 본 연구는 재난취약계층에 대한 대상자 위험이슈분석을 통해 새롭게 도출되는 위험이슈를 파악하고, 정책개발의 기초자료를 제공하는 데 그 목적이 있다. 연구방법은 재난취약계층 중에서 어린이와 임산부의 사례를 중심으로 최근 10년간('10-19) 소셜미디어의 이슈 데이터를 중심으로 소셜네트워크 분석을 수행하였고, 연구결과 첫째, 이슈의 추이를 살펴보면 특정 사건의 발생과 연관성을 갖는다. 둘째, 위기관리의 유형, 대상, 관리방식에 대한 인식이 분석되었다. 셋째, 위험이슈의 해결방안이나 대상의 특성을 반영한 감정어가 분석되었고, 부정적인 감성을 유발하는 단어도 분석되었다. 따라서 본 기초데이터를 바탕으로 정부와 지자체는 국민의 정서분석과 대중의 인식을 토대로 급변하는 재난환경의 효율적인 위기관리체계를 구축하기를 바란다.

Abstract ▼ AI-Helper

In the modern society, the number of people in disaster vulnerable groups is rapidly increasing such as the elderly, the disabled, foreigners, and children. The common characteristics of the groups vulnerable to disasters are that they live in residence types that are exposed to disasters because they are impoverished and if they are exposed to disasters, recovery is a slow process. The purpose of this study is to identify the new risk issues by performing risk issue analysis on the targets of disaster vulnerable group and provide base data for the development of the policies. For the research method, this study centered on the cases of children and pregnant women out of the disaster vulnerable groups and focused on the issue data of social media throughout the past 10 years ('10~'19) and performed social network analysis. As a result, first, the development of the issue showed relevance in the occurrence of specific cases. Second, the awareness about the types, targets, and management method of crisis management was analyzed. Third, an analysis was performed on the sentiment words that considered the solution measures of risk issues or the characteristics of the targets and it was analyzed that there were word that triggered negative emotions. Therefore, it is anticipated for the base data to be used for the government and also for the local government to build an effective crisis management system of the rapidly changing disaster environment on the basis of the sentiment analysis performed on the people of the nation as well as public awareness.

주제어

AI 본문요약
AI-Helper

문제 정의

따라서 본 연구는 재난취약계층 중에서 어린이와 임산부의 사례를 중심으로 최근 10년간(‘10-’19) 소셜미디어의 이슈 데이터를 중심으로 분석하여 정책 개발의 기초 자료를 제공하는 데 그 목적이 있다.
본 연구는 이러한 위기관리의 취약성 연구의 한계를 극복하고자 수동적인 수혜자의 입장에서의 분석이 아닌 적극적인 행위자의 입장에서 분석해보고자 이슈 분석 방법을 택하였다. 이슈 분석은 대중의 인식을 통해 정책 및 의사 결정권자에게 실제적인 정보를 제공하는데 그 목적이 있다.
본 연구는 재난취약계층에 대한 대상자 위험 이슈 분석을 통하여 새롭게 도출된 위험 이슈를 통해 재난 관리 예방, 대비, 대응, 복구 단계를 체계적으로 할 수 있는 기초 데이터를 제공하고자 수행되었다.
특히 재난 취약계층에서도 어린이와 임산부의 사례를 중심으로 하여 최근 10년간(‘10-’19) 소셜네트워크 분석을 통해 생활 안전 위기 관리 분야에 있어서 정책 개발의 기초 자료를 제공하는 데 그 목적이 있다.

제안 방법

본 연구에서는 재난취약계층에 대한 대상자 위험 이슈 분석을 통해 위험 이슈를 파악하고, 정책 개발의 기초 자료를 제공을 위해 어린이와 임산부의 이슈를 분석하였다. 그러나 재난취약계층의 일부 유형을 분석했다는데 그 한계가 있다.
이를 위하여 발생 현황, 관심도(언급 크기 및 언급량 등), 이슈 확산 형태(정보 전달→여론 수렴→문제 제기), 이슈 변화 요인, 감정 분석, 관련어 등을 분석하고자 한다.
재난 약자 이슈 분석은 최근 10년간('10년-‘19년) 발생한 재난취약계층 중에서 어린이와 임산부와 관련한 데이터를 중심으로 분석하고자 한다

데이터처리

분석을 위해 사용한 프로그램은 다음소프트에서 개발한 소셜빅데이터 네트워크 분석 프로그램인 SOMETREND를 2020년 02월 03일부터 03월 03일까지 사용하였다.

성능/효과

‘교육’, ‘캠페인’, ‘지원’, ‘체험’, ‘프로그램’, ‘매뉴얼’ 등과 같이 위기관리 운영 방식이나, ‘주민’, ‘가정’, ‘어린이’ 등과 같이 위기관리의 대상, ‘초미세먼지’, ‘후쿠시마’, ‘원전’, ‘메르스’와 같이 위기 관리 유형과 사례와 관련한 대중의 관련 인식이 분석되었다.
첫째, 이슈의 추이를 살펴보면 특정 사건의 발생과 연관성을 갖는다. 2014년 세월호 참사, 2016년 경주 지진, 2016년 북한 대홍수와 같이 관련한 대규모 재난 사건이 발생한 시점에 어린이와 임산부 등의 재난 약자에 대한 인식이 증가하는 것으로 분석되었다.
둘째, 위기관리의 유형, 대상, 관리 방식에 대한 인식이 분석되었다. ‘교육’, ‘캠페인’, ‘지원’, ‘체험’, ‘프로그램’, ‘매뉴얼’ 등과 같이 위기관리 운영 방식이나, ‘주민’, ‘가정’, ‘어린이’ 등과 같이 위기관리의 대상, ‘초미세먼지’, ‘후쿠시마’, ‘원전’, ‘메르스’와 같이 위기 관리 유형과 사례와 관련한 대중의 관련 인식이 분석되었다.
셋째, 위험 이슈의 해결 방안이나 대상의 특성을 반영한 감정어가 분석되었고, 부정적인 감성을 유발하는 단어도 분석되었다. ‘도움’, ‘안심’, ‘채계적’, ‘강화’와 같이 취약 계층의 위험 이슈를 해결할 수 있는 방안과 관련된 감정어가 분석되는 한편, ‘최악’, ‘발암물질’, ‘험악한’, ‘스트레스’와 같이 부정적인 감성을 유발하는 단어도 등장하였다.
연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 이슈의 추이를 살펴보면 특정 사건의 발생과 연관성을 갖는다. 2014년 세월호 참사, 2016년 경주 지진, 2016년 북한 대홍수와 같이 관련한 대규모 재난 사건이 발생한 시점에 어린이와 임산부 등의 재난 약자에 대한 인식이 증가하는 것으로 분석되었다.

후속연구

본 연구에서는 재난취약계층에 대한 대상자 위험 이슈 분석을 통해 위험 이슈를 파악하고, 정책 개발의 기초 자료를 제공을 위해 어린이와 임산부의 이슈를 분석하였다. 그러나 재난취약계층의 일부 유형을 분석했다는데 그 한계가 있다.
따라서 향후 본 기초 데이터를 바탕으로 국민의 정서 분석과 대중의 인식을 토대로 급변하는 재난환경의 효율적인 위기관리체계를 분석하는 데 활용하기를 기대한다.
향후에는 ‘어린이’, ‘임산부’ 뿐만 아니라 다양한 재난 취약계층 유형을 비교 분석하여 위기관리 시스템 구축을 위한 다양한 이론적 토대 마련을 통해 이를 정교화시킬 필요가 있을 것이다.

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Y. Lu and Y. H. C. Huang, "Getting Emotional: An Emotion-cognition Dual-factor Model of Crisis Communication," Public Relations Review, Vol.44, No.1, pp.98-107, 2018.

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표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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