[논문]자활사업이 참여자의 자립의지 및 만족도에 미치는 영향 -울산광역시 자활참여자 중심으로-

박주영

doi:10.5392/jkca.2021.21.09.580

자활사업이 참여자의 자립의지 및 만족도에 미치는 영향 -울산광역시 자활참여자 중심으로-
The effect of Self-sufficiency Project on Participants' Self-reliance and Satisfaction -Focusing on Self-sufficiency Participants in Ulsan Metropolitan City- 원문보기

한국콘텐츠학회논문지 = The Journal of the Korea Contents Association, v.21 no.9, 2021년, pp.580 - 594

박주영 (울산광역자활센터)

초록
AI-Helper

본 논문의 목적은 울산광역시 지역자활센터의 자활사업이 참여자들의 자립의지, 참여 만족도에 미치는 영향을 파악하고자 한다. 연구 대상은 울산광역시 5개 구·군 자활참여자들에게 설문지를 2020년 10월 1일부터 30일까지 조사하여 최종 233부가 분석에 사용되었다. 연구결과, 첫째, 정부나 지자체, 행정복지센터에 대한 지원 정도 조사 결과, 긍정적 답변(보통 포함) 비율이 71.7%로 양호한 것으로 파악되었다. 둘째, 향후 지원받고 싶은 서비스에 대한 응답으로 생계비 지원, 보건 의료비 지원 등 순으로 나타났으며, 성별 차이 분석 결과 자녀 교육비 지원과 주택자금 지원은 유의미한 차이로 확인되었다. 참여자의 심리적 자립의지 요인 중 근로의욕이 가장 많은 변화 요인으로, 자신감, 자아 통제력 순으로 조사되었다. 참여 만족도는 전반적으로 불만족스럽지 않은 것으로 나타났으며, 급여, 근무시간 등 9가지 만족도 항목 중 일에 대한 전반적인 만족도가 가장 높게 나타났다.

Abstract ▼ AI-Helper

The purpose of this paper is to investigate the impact on self-reliance and satisfaction of participants participating in the self-sufficiency business program of the Ulsan Metropolitan Regional Self-Sufficiency Center. A self-filled questionnaire was surveyed on self-sufficiency participants in five Borough and Country in Ulsan for 4 weeks from September 1 to 30, 2020, and final 233 copies were used in the actual analysis. As a result of the study, first, the percentage of positive responses of the participants was found to be good at 71.7%, for questions on the degree of support to the government, local governments, and administrative welfare centers. Second, in response to a system or service that would like to be supported or needed in the future, support for living expenses and support for health and medical expenses appeared and as a result of gender difference analysis, it was confirmed that there was a significant difference between support for children's education expenses and support for housing funds. Among the factors of the participant's psychological self-reliance(self-control, confidence, and willingness to work), the factor of self-control was the most significant factor, followed by confidence and willingness to work. Overall satisfaction with work was the highest among 9 satisfaction items such as salary and working hours.

주제어

표/그림 (22)

표 표 1. 울산광역시 광역·지역 자활센터 현황 (2020년 10월 기준)
표 표 2. 구·군별 자활사업 참여자 수 (2019 / 2020 비교) (단위: 명)
표 표 3. 조사설계
표 표 4. 설문지 구성내용
표 표 5. 성별 및 연령
표 표 6. 지역자활센터를 알게 된 경로
표 표 7. 자활근로사업 참여 이유
표 표 9. 자활근로사업 참여 기간
표 표 8. 자활근로사업 참여 기간 기술통계
표 표 10. 사업단 구분
표 표 11. 자활사업과 관련하여 제공받은 서비스
표 표 12. 자활사업 참여의 자립 도움 내용
표 표 13. 자활센터가 참여자를 위해 더 해줬으면 하는 역할
표 표 14. 정부나 지자체, 행정복지센터 지원 충분 정도
표 표 15. 정부나 지자체, 행정복지센터 지원 충분하지 않은 이유
표 표 16. 제도나 서비스 필요도와 성별 차이에 따른 성별 차이
표 표 17. 자립의지 기술통계
표 표 18. 자립을 가장 저해하는 요인
표 표 19. 자활사업 참여 만족도 기술통계
표 표 20. 자활사업 항목별 참여 만족도
표 표 21. 자활사업 참여 만족도와 성별
표 표 22. 자활사업 만족도와 사업단 형태

AI 본문요약
AI-Helper

문제 정의

그러므로 본 연구는 울산광역시 5개 구·군의 지역자활센터의 자활 근로 사업 참여자 대상으로 인구 사회학적 특성과 자활사업실태, 자활사업 참여로 인한 인식과 태도 변화, 근로 의욕 및 자립 저해요인을 분석함으로써 욕구에 맞는 자활프로그램의 활성화에 따른 체계구축과 방향선정에 있다
그러므로 본 연구는 울산광역시 5개 구·군의 지역자활센터의 자활 근로 사업 참여자 대상으로 인구 사회학적 특성과 자활사업실태, 자활사업 참여로 인한 인식과 태도 변화, 근로 의욕 및 자립 저해요인을 분석함으로써 욕구에 맞는 자활프로그램의 활성화에 따른 체계구축과 방향선정에 있다. 특히 본 연구의 결과를 토대로 울산자활사업의 발전 방향을 위한 정책적 시사점을 제시하고자 한다.

제안 방법

본 조사연구는 울산광역시에서 시행하는 자활사업참여자를 대상으로 참여자들의 자활 참여 서비스에 대한 인식 및 자립 의지, 만족도를 조사 분석하였다. 이는 자활사업의 개선 및 효과성을 높이기 위한 것으로, 본연구의 연구 결과를 요약하고 연구 결과의 정책적 함의를 제시하면 다음과 같다.
설문지는 인구통계학적 특성을 포함 6개 영역으로 구성하였으며, 자활사업 실태, 자활사업 참여로 인한 인식, 자립저해요인, 자립의욕, 참여만족도이다. 각 영역은 해당문항 내용을 세분화하여 자활참여자의 현황과 욕구에 대한 파악 및 복지지원체계 강화에 대한 활용방안 모색을 도모할 수 있도록 구성하였으며 그 내용은 아래 표와 같다.

대상 데이터

설문 조사지는 5개 각 구·군 별로 50부씩 총 250부를 배포하였고 96.4%인 241부를 회수하였으며 응답이 불성실한 설문지 8부를 제외하고 233부가 실제 분석에 사용되었다
울산광역시 5개 구·군 자활참여자들에게 구조화된 자기기 입식 설문지를 2020년 10월 1일부터 30일까지 약 4주에 걸쳐 조사하였다

데이터처리

4%인 241부를 회수하였으며 응답이 불성실한 설문지 8부를 제외하고 233부가 실제 분석에 사용되었다. 설문에 응답한 자료를 SPSS 통계프로그램을 통해 분석하였고, 결과는 빈도 분석 및 교차분석을 통해 결과를 도출하였다. 구체적 내용은 아래 표와 같다.

이론/모형

마지막으로 근로 의욕을 측정하기 위한 도구는 강정희(2012), 이정만(2012)에 의해 사용된 척도를 사용하였다. 총 4문항으로 근로를 통한 국가의 보호 탈피 의지, 근로 의욕의 중요성에 대한 주관적 인식 정도 등으로 이루어져 있다.

성능/효과

둘째, 정부나 지자체, 행정복지센터에 대한 지원 정도를 조사한 결과, 긍정적 답변(보통 포함)이 차지하는 비율이 71.7%로 양호한 것으로 파악되며, 지원을 제대로 받지 못하는 주된 이유는 지원자격의 까다로움과 절차의 복잡성이 62.5%로 나타났다. 따라서 자활참여자 중장년과 노인층 비율이 상당히 높은 것(72%)을 고려, 자활에 대한 서비스 지원의 자격요건 및 장년과 노인층 그리고 저학력자도 이용할 수 있는 절차의 단순화를 위한 제도 개선이 요구된다.
자활참여자들에게 최소한의 생계유지를 위한 욕구가 생겨나고 그것을 스스로 충족하기 위한 최소한의 심리적, 경제적 자립의지를 향상시키는 것은 자활사업의 목표를 달성하기 위해 매우 중요하다. 본 조사연구에서 참여자의 심리적 자립 의지 요인인 자아 통제력, 자신감, 근로 의욕 중 근로 의욕 요인이 가장 많은 변화요인으로 나타났다. 다음으로 자신감, 자아 통제력 순으로 조사되었다.
셋째, 향후 지원받고 싶거나 필요한 제도나 서비스에 대한 응답으로 생계비 지원, 보건 의료비 지원, 일자리알선 및 주택자금 지원 순으로 나타났다. 그리고 성별 차이 분석 결과는 자녀교육비 지원과 주택자금지원은 유의미한 차이가 있는 것으로 여성이 남성보다 높았다.
참여만족도는 전반적으로 불만족스럽지 않은 것으로 나타났다. 급여, 근무시간 등 9가지 만족도 항목 중 일에 대한 전반적인 만족도가 가장 높게 나타났다.
첫째, 참여자 233명 중 183명(79.9%)이 자활사업 참여 기간이 3년 미만인 것으로 나타났다. 이는 자립을 위한 기간으로 부족하며 자립을 위해서는 최소 4년 이상의 기간이 필요한 것으로 확인되었다.

후속연구

둘째, 참여자의 인구 특성을 고려한 탈빈곤 목표 수립이 필요하다. 인구학적 특성과 관련하여 청년층과 노인층 참여자 비율이 높은 것으로 나타났다.
자활은 근로 의사가 있음에도 불구하고 근로 시장에서의 경쟁력을 갖추지 못한 비자발적인 실업자를 위한 제도라고 할 수 있다. 따라서 무엇보다 자활참여자와 자활대상자의 자립 의지를 향상시키고 고용효과를 높이기 위해 자활참여자의 능력과 욕구가 반영된 적합한 직업 교육 훈련 프로그램이 제공될 수 있기를 제안한다. 이러한 내실 있는 직업훈련과 교육프로그램이 일자리 창출과 소득 활동으로 연결되어 경쟁력을 갖추고 자립할 수 있는 초석이 되도록 해야겠다.
따라서, 자활참여자들이 생계 보호에 안주하지 않고 적극적인 경제적 자립과 심리적 자립을 위한 의지, 동기 유발 및 능력을 향상시킬 수 있도록 참여자들의 기술습득과 경쟁력 강화를 위한 지속적인 노력이 요구된다. 또한, 자활 참여 진입 후 기간 동안 지원방안을 다각도로 모색하고 자활참여자들의 자립 의지를 고취시켜 삶의 질을 높이는 방안을 모색할 필요가 있다.
따라서, 자활참여자들이 생계 보호에 안주하지 않고 적극적인 경제적 자립과 심리적 자립을 위한 의지, 동기 유발 및 능력을 향상시킬 수 있도록 참여자들의 기술습득과 경쟁력 강화를 위한 지속적인 노력이 요구된다. 또한, 자활 참여 진입 후 기간 동안 지원방안을 다각도로 모색하고 자활참여자들의 자립 의지를 고취시켜 삶의 질을 높이는 방안을 모색할 필요가 있다.
마지막으로, 자립 의지 관련 프로그램 및 직업과 관련된 다양하고 내실 있는 프로그램 개설 및 정보 접근체계 개선이 요구된다. 자활은 근로 의사가 있음에도 불구하고 근로 시장에서의 경쟁력을 갖추지 못한 비자발적인 실업자를 위한 제도라고 할 수 있다.
셋째, 성별 맞춤형 지원이 확립될 필요가 있다. 많은 여성 자활사업 참여자들의 경우 자녀의 성장과 취업 및 창업에 따른 가계소득 증가에 따라 자활을 기다리게 하기보다는 많은 나이와 기술력 부족을 어느 정도 극복할 수 있는 사회적 기업이나 협동조합의 참여를 통한 취업 및 창업 지원을 통해 자활을 유도하는 것이 필요하다.
급여, 근무시간 등 9가지 만족도 항목 중 일에 대한 전반적인 만족도가 가장 높게 나타났다. 이러한 조사연구 결과를 바탕으로 볼 때, 지금 시행되고 있는 자활사업에 대한 참여자의 만족도는 양호한 것으로 판단되며, 참여자들의 특성을 고려한 고객 맞춤형 자활사업 지원이 더욱더 요구된다.
인구학적 특성과 관련하여 청년층과 노인층 참여자 비율이 높은 것으로 나타났다. 이에 청년층과 노년층 각각에 적합한 자활사업 방안을 모색할 필요가 있다. 즉 청년층의 경우는 청년층에 대한 정확한 능력과 사정을 고려한 적합한 일자리를 마련하는 것이 선행되어야 하겠다.
첫째, 자활사업에 대한 만족도와 향후 취업 및 창업 의사를 높이는 것이 필요하다. 심리적 자활요소인 취업 욕구, 참여 의지, 근로 의욕이 높을수록 경제적 자활도 높은 것으로 제시된다.

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용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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