[논문]서울시 철도터널 건설공사의 공사계측비 분석 및 개선방안 연구

우종태

doi:10.15683/kosdi.2023.3.31.018

서울시 철도터널 건설공사의 공사계측비 분석 및 개선방안 연구
A Study on Analysis of Construction Monitoring Cost and Improvement Measures of Railway Tunnel Construction in Seoul 원문보기

한국재난정보학회논문집 = Journal of the Society of Disaster Information, v.19 no.1 = no.59, 2023년, pp.18 - 30

우종태 (Department of Civil Engineering using Drone, Kyungbok University)

초록
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연구목적: 본 연구는 서울시 철도터널 건설공사의 공사계측비 분석 및 개선방안을 도출하여 건설계측의 신뢰향상으로 계측기술 발전에 기여한다. 연구방법:공사계측비의 설계 및 계약 현황, 공사계측비의 적용 현황 및 분석, 안전관리비와 품질관리비 분석, 이를 개선하기 위해 계측관리용역에 대한 대가 산정기준 적용 확대와 발주처에서 직접 발주하는 방안을 제시한다. 연구결과: 그동안 건설공사에 포함하여 발주하던 계측관리용역을 입찰참가자격 사전심사를 통하여 발주처에서 계측업체를 직접 선정하여 계측을 수행하면 계측 품질을 높이고 정확한 계측데이터 확보가 가능하다. 결론:계측관리용역에 대한 대가 산정기준은 시공사에서 하도급으로 수행하게 되는 순공사비 내에 포함하는 방식이 아닌 발주처 직접 발주로 엔지니어링진흥법에 따른 실비정액가산방식과 지반조사 표준품셈의 계측관리비 산출기준의 적용을 확대해야 한다.

Abstract ▼ AI-Helper

Purpose: This study is to contribute to the development of monitoring technology through the increase of confidence in construction monitoring by deriving the analysis of construction monitoring cost and improvement measures of railway tunnel construction in Seoul. Method: It presents the status on design and contract of construction monitoring cost, status on application construction monitoring cost and its analysis, analysis on safety management cost and quality management cost, expansion of application of the price calculation standard for monitoring management services to improve this, and monitoring for direct order of ordering organization. Results: If the monitoring management service that was meanwhile ordered as included in the construction work is performed by the directly selected company of ordering organization through the preliminary screening for bidding qualification, then the improvement of monitoring quality and the accurate monitoring data can be secured. Conclusion: For the price calculation standard for monitoring management service, the application of actual cost addition method under the Engineering Promotion Act and the calculation standard of monitoring management cost for standard estimation for ground survey should be extended through the direct order of ordering organization, not the method to be included in the net construction cost where it is performed by a subcontractor via contractor.

주제어

표/그림 (10)

표 Table 1. Domestic construction contract amount by orderer and type (Unit : Trillion won)
표 Table 2. Domestic construction contract amount by site location (Unit : Trillion won)
표 Table 3. Domestic construction contract amount by head office location (Unit : Trillion won)
표 Table 4. Seoul metropolitan railway tunnel construction and subcontracting costs
표 Table 5. Detailed status of construction monitoring cost of railway tunnel construction in Seoul
표 Table 6. Classification of safety cost of construction work and occupational safety and health management cost
표 Table 7. Standard list of safety management expenses by construction type and scale
표 Table 8. Status of occupational safety and health management costs for Seoul railway tunnel construction
표 Table 9. Quality control costs of Seoul railway tunnel construction
표 Table 10. Application criteria by monitoring management task and process

AI 본문요약
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문제 정의

본 논문은 서울시에서 발주한 지하철, 도시철도, 경전철 등 철도터널 건설공사현장 총 15개 공구를 대상으로 공사계측비의 설계 및 계약 현황, 공사계측비의 적용 현황 및 분석, 안전관리비와 품질관리비 분석, 이를 개선하기 위해 계측관리 용역에 대한 대가 산정기준 적용 확대, 계측관리용역을 발주처에서 직접 발주 방안을 제시하여 건설계측의 신뢰향상으로 계측기술 발전에 기여하고자 한다.

제안 방법

본 논문은 서울시에서 발주한 철도터널 건설공사현장 총 15개 공구를 대상으로 공사계측비의 설계 및 계약 현황, 공사계측비의 적용 현황 및 분석, 안전관리비와 품질관리비 분석, 이를 개선하기 위해 계측관리용역에 대한 대가 산출기준 적용 확대, 계측관리용역을 발주처에서 직접 발주하는 방안을 분석한 연구결과는 다음과 같다.

대상 데이터

본 논문의 건설공사는 서울시의 지하철 및 도시철도와 경전철을 건설하는 공사로 철도 또는 궤도신설공사이며, 서울시 도심지 지하 터널신설공사로 중건설공사에 속한다.
본 논문의 연구대상 건설공사는 서울시의 지하철 및 도시철도와 경전철을 건설하는 도심지 지하 터널신설 공사 15개 공구로 중건설공사에 속하며, Table 4와 같이 1개 공구당 토목공사 도급계약액의 평균금액은 1,068.2억원으로 최소 462.3억원에서 최대 1,641.6억원이며, 설계예산서에 공사내역이 구분되어 있어 산업안전보건관리비 산출방법은 대상액(재료비+직접노무비)에 요율을 곱한 금액이다.
연구대상 서울시 철도터널 건설공사는 총 15개 공구로 서울지하철 9호선 3단계인 918공구에서 923공구까지 6개 공구는 공사기간이 2009년 12월에서 2018년 12월, 지하철 5호선 연장 하남선 1-1공구에서 1-2공구까지 2개 공구는 2015년 6월에서 2020년 6월, 지하철 8호선 연장인 별내선 1공구에서 2공구까지 2개 공구는 2015년 12월에서 2023년 9월, 지하철 4호선 연장인 진접선차량기지 및 인입선까지 2개 공구는 2018년 12월에서 2024년 12월, 신림봉천경전철인 1공구에서 3공구까지 3개 공구는 2017년 2월에서 2022년 2월까지가 공사기간이다.

성능/효과

(2) 전문공사업은 시설물의 일부 또는 전 분야에 관한 공사를 시공하는 건설업을 말하며, 건설산업기본법 시행령 제7조의 부록 4에서는 29종으로 분류하고 있다.
Table 5와 같이 서울시 철도터널 건설공사의 공사계측비 세부 현황을 공사구간별로 보면 2009년 착공하여 2018년 공사 준공된 지하철9호선3단계 설계시공일괄계약인 턴키계약구간 6개 공구의 계측설치비 비율 37.4%, 계측측정비 비율 41.9%, 계측분석비 비율 20.7%를 보였으며, 2015년 착공하여 2023년 공사 준공예정인 8호선연장 별내선 기타 계약구간 2개 공구의 계측설치비 비율 37.7%, 계측측정비 비율 18.5%, 계측분석비 비율 43.87%를 보여 2009년 착공하여 2018년 공사 준공된 지하철9호선3단계에 비해 계측분석비 비율이 크게 증가하는 추세를 보이고 있다.
공사계약형태별 공사계측비 비율이 높은 순서는 기타계약 1.59%, 최저가계약 1.56%, 내역입찰과 종합평가제 계약 1.54%, 민간투자사업계약 1.12%, 설계시공일괄계약인 턴키계약 0.81%로 나타났으며, 지하철9호선3단계 설계시공일괄계약인 턴키계약구간인 919공구는 토목공사 도급계약액이 1,641.6억원으로 조사대상 15개 공구 중 최대이나 공사계측비는 7.83억원으로 비율이 0.48%로 지하철9호선3단계 평균 0.81%의 59.2%로 낮으며, 15개 공구 평균 1.17%의 41%수준으로 아주 낮은 것으로 조사되었다. 919공구는 2014년 8월 석촌지하차도 하부에 쉴드TBM 굴착중 시공품질관리 부실로 대형 싱크홀이 발생되어 사회적으로 큰 문제를 발생시켰고, 이로 인해 2018년 1월부터 지하안전관리에 관한 특별법이 시행되는 계기가 되었다.
공사계약형태별로 품질관리비의 평균비율이 높은 순서는 기타 계약 0.57%, 최저가 계약 0.55%, 내역입찰제 및 종합평가제 계약 0.54%, 턴키계약과 민간투자사업 계약이 각각 0.1%를 보여 설계시공일괄계약인 턴키계약과 민간투자사업 계약이 가장 낮은 것으로 나타났다.
공사계측비 하도급의 평균비율을 공사구간별로 보면 지하철9호선3단계 설계시공일괄계약인 턴키계약구간 6개 공구 106.2%, 하남선 최저가 계약구간 2개 공구 78.9%, 별내선 기타 계약구간 2개 공구 72.0%, 신림봉천경전철 민간투자사업 계약구간 3개 공구 126.4%를 보였다.
공사계측비의 토목공사 도급계약액 대비 평균비율을 공사구간별로 보면 지하철9호선3단계 설계시공일괄계약인 턴키 계약구간 6개 공구 0.81%, 하남선 최저가 계약구간 2개 공구 1.56%, 별내선 기타 계약구간 2개 공구 1.59%, 진접선 차량기지 및 인입선 내역입찰과 종합평가제 계약구간 2개 공구 1.54%, 신림봉천경전철 민간투자사업 계약구간 3개 공구 1.12%를 보였다.
넷째 공사계약형태별로 품질관리비의 평균비율이 높은 순서는 기타 계약 0.57%, 최저가 계약 0.55%, 내역입찰제 및 종합평가제 계약 0.54%, 턴키계약과 민간투자사업 계약이 각각0.1%를 보여 설계시공일괄계약인 턴키계약과 민간투자사업 계약이 가장 낮은 것으로 나타났다.
둘째 공사계측비 하도급의 평균비율은 지하철9호선3단계 설계시공일괄계약인 턴키계약구간 6개 공구 106.2%, 하남선 최저가 계약구간 2개 공구 78.9%, 별내선 기타 계약구간 2개 공구 72.0%, 신림봉천경전철 민간투자사업 계약구간 3개 공구 126.4%를 보였다.
산업안전보건관리비의 평균비율을 공사구간별로 보면 지하철9호선3단계 설계시공일괄계약인 턴키계약구간 6개 공구 1.69%, 하남선 최저가 계약구간 2개 공구 1.59%, 별내선 기타 계약구간 2개 공구 1.58%, 4호선연장 진접선차량기지 및 인입선 내역입찰제 및 종합평가제 계약구간 2개 공구 1.61%, 신림봉천경전철 민간투자사업 계약구간 3개 공구 1.60%를 보였다.
셋째 공사계약형태별 산업안전보건관리비의 평균비율이 높은 순서는 설계시공일괄계약인 턴키계약 1.69%, 내역입찰제 및 종합평가제 계약 1.61%, 민간투자사업 계약 1.60%, 최저가 계약 1.59%, 기타 계약 1.58%로 설계시공일괄계약인 턴키계약이 가장 높은 것으로 나타났다.
시공사로부터 공사계측비의 계측전문업체 하도급 평균비용은 11.15억원으로 최소 6.10억원에서 최대 21.42억원으로 나타났으며, 하도급의 평균비율은 101.4%로 최소57.5%에서 최대 165.0%로 나타났다.
여섯째 그동안 건설공사에 포함하여 발주하던 계측관리용역 개선사항으로 입찰참가자격 사전심사를 통하여 발주처에서 계측업체를 직접 선정하여 계측을 수행하면 계측 품질을 높이고 정확한 계측데이터 확보가 가능하다.
연구대상 서울시 철도터널 건설공사 총 15개 공구의 산업안전보건관리비는 Table 8과 같이 평균비용은 17.11억원으로 최소 7.41억원, 최대 27.85억원으로 나타났으며, 토목공사 도급계약액 대비 평균비율은 1.63%로 최소 1.17%에서 최대 2.15%로 나타났다.
연구대상 서울시 철도터널 건설공사 총 15개 공구의 품질관리비 현황은 Table 9와 같이 평균비용은 2.52억원으로 최소 0.50억원, 최대 6.08억원으로 나타났으며, 토목공사 도급계약액 대비 평균비율은 0.28%로 최소 0.06%에서 최대 0.74%로 나타났다.
첫째 공사계약형태별 공사계측비 비율이 높은 순서는 기타계약 1.59%, 최저가계약 1.56%, 내역입찰과 종합평가제 계약 1.54%, 민간투자사업계약 1.12%, 설계시공일괄계약인 턴키계약 0.81%로 나타났으며, 지하철9호선3단계 설계시공일괄계약인 턴키계약구간인 919공구는 토목공사 도급계약액이 1,641.6억원으로 조사대상 15개 공구 중 최대이나 공사계측비는 7.83억원으로 비율이 0.48%로 지하철9호선3단계 평균 0.81%의 59.2%로 낮으며, 15개 공구 평균 1.17%의 41%수준으로 아주 낮은 것으로 조사되었다.
품질관리비의 평균비율을 공사구간별로 보면 지하철9호선3단계 설계시공일괄계약인 턴키계약구간 6개 공구 0.10%, 하남선 최저가 계약구간 2개 공구 0.55%, 별내선 기타 계약구간 2개 공구 0.57%, 4호선연장 진접선차량기지 및 인입선 내역입찰제 및 종합평가제 계약구간 2개 공구 0.54%, 신림봉천경전철 민간투자사업 계약구간 3개 공구 0.10%를 보였다.

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저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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