초록

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국민국가의 수립과 더불어 형성된 국가이념으로서의 자유민주주의와 권위주의적 통치를 강화하는 통치이념과의 간극이 커짐으로써 국가이념과 정치현실과의 괴리는 심화되어 왔다.

해방후 자유민주주의를 국가이념으로 표방한 자유당정권은 자유민주주의를 수호하기 위혜 반공을 해야한다는 논리를 도착시켜 반공을 위해 자유를 제한할 수 밖에 없다는 모순을 노정하였으며 반공이라는 통치이념을 정당화시킬 수 있는 물적ㆍ강제력적 기반을 구축하는데에는 실패하였다.

5.16 이후의 군사정권에서 통치이념으로서의 반공이념은 성장위주의 경제정책으로 인한 산업화의 성공에 힘입어 자유민주주의 이념을 효과적으로 제압할 수 있는 물적ㆍ강제력적 기반을 구축할 수 있게 되었다.

그러나 군사정권이 권위주의체제를 정당화하기 위해 노력을 경주해 온 산업화는 사회내에 산업근로자를 주축으로 하는 중산층을 확산시켰으며 사회경제적 지위향상을 경험한 중산층은 反政治를 표방하는 권위주의 통치에 저항하면서 정치참여를 요구하게 되었다. 즉 반공과 근대화라는 군사정권의 통치이념은 그간 성장한 중산층의 요구에 직면하여 오히려 정치적 정당성에 대한 강한 도전을 받게 된 것이다.

70년대 이후 중요시 된 경제적 민주주의는 사회의 분배적 정의에 대한 요구를 증대시킴으로써 권위주의적 통치를 정당화시키는 통치이념에 대한 저항을 더욱 심화시켰다. 따라서 권위주의적 통치를 강화하기 위해 종래의 통치이념을 국가이념에 앞세워 강변하게 될 때 그 통치비용은 이미 성장한 시민사회의 정치적 요구에 비추어 볼 때 엄청나게 커지는 것이다.

국가이념으로서의 자유민주주의이념의 내용이 구체화ㆍ내면화될수록 권위주의 정치현실에 대한 저항과 더불어 자유를 제한하는 통치이념에 대한 비판과 도전은 강화될 수 밖에 없다. 그러므로 민주화과정을 통해 그간 허구화된 국가이념을 현실화시켜 국가이념과 정치현실과의 괴리를 해소시키는 일은 한국사회가 해결해야 할 절실한 당면과제이다.