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불법체류 외국인과 인권 - 단속과 보호를 중심으로
Illegal Foreign Residents and Human Rights - Focus on the Protection and Control -

한·독사회과학논총, v.18 no.1, 2008년, pp.305 - 334  

김수원

초록

오늘날 국제 인권법의 발달은 내외국민의 차별을 극소화시켰고 인권 개념의 확산은 과거 외국인이라는 사실 만으로 차별이 정당화 되었던 것을 차별의 합리적 이유를 요구하는 것으로까지 발전시켰다. 이러한 이유에는 사법과 납세 등에서 이들이 일정 부분의 의무를 내국인과 같이 행하고 있다는 점도 작용 했을 것이다. 그렇기 때문에 우리나라도 이제는 이들의 보호문제에 관심을 가져야 한다. 외국인의 신체와 재산상의 보호뿐만 아니라 다양한 차별의 문제까지 언급되어야 한다.

현재 우리나라 불법체류 외국인들은 이들의 고용 및 직업과 관련된 차별에서 뿐만 아니라 단속과 보호시설 입소와 관련된 기본권 측면에서도 심각한 인권침해를 받고 있다. 특히 신체의 자유는 인간의 권리 중 가장 본질적인 것이라 할 수 있으며 따라서 이를 제한하기 위해서는 적법성의 통제를 받아야 하고 자의적이거나 인간의 존엄성을 훼손하는 방법에 의한 구금이 일어나서는 안된다. 그렇지만 현재 우리나라에 체류하고 있는 외국인 근로자, 좀더 자세히 말하자면 불법체류자들에 대한 인권보호는 미흡한 것이 사실이기에 본 논문에서는 불법체류의 원인과 실태에 대하여 언급하고자 하며, 이들에 대한 단속 절차인 수사와 보호 문제에 대해서도 논의해 보고자 한다. 그리고 보편적인 가치로서의 인권에 대해 논의해 봄으로써 정말 이들의 행위가 ‘불법’ 이며 이들의 ‘체류’가 무작정 지탄받아야만 되는지, 또한 국가의 성급한 판단은 없었는지, 대응방법이 단순화되지는 않았는지 등의 다양한 내용에 대해서도 아울러 생각해 보고자 한다.

적합하지 않은 방법으로 거주 및 생활하고 있는 이들을 무조건 옹호하고자 하는 것은 아니지만 이들의 기본권 및 인권도 내국인들과 동일하고 이를 제한하기 위해서는 법률을 비롯한 사회적 공감대를 필요로 한다는 점을 이야기 하고 싶다. 그리고 이러한 법률에 대한 해석 및 적용과 관련해서는 확대는 아니더라도 적어도 보편성이 확보되었으면 좋겠고, 국제적 규정의 준수, 관련 정책에 대한 적극적 연구 등도 계속되었으면 한다. 그리고 나서도 이들의 체류 행위가 비난만 받아야 하는 것이라면 그때는 인권의 가치를 알릴 수 있는 교육에 호소할 수 밖에 없을 것 같다.

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Illegal foreign residents in Korea are suffering not only from the discrimination with respect to employment and occupation but also in serious interference on their human rights with respect to the basic rights related to their control and protective facility management. In particular, the bodily f...

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