초록

AI-Helper

본 연구는 공영방송, 특히 수신료로 운영되는 KBS의 성과평가 모델을 탐색적으로 살펴보는 데 그 목적을 두었다. 공영방송은 사회적으로 다양한 가치를 수행해야 할 의무를 가지고 있다. 특히 수신료로 운영되기 때문에 공공의 이익을 위해 사회적 책무를 수행해야 하는 동시에 경제적 효율을 높이는 일에도 소홀함이 없어야 한다. 이 때문에 KBS와 같은 공영방송은 일반 사영방송사와는 다른 유형의 이중적 평가체계를 가질 수밖에 없다. 이 연구는 이러한 측면에서 공영방송의 성과를 측정하는 방식에 대한 시론적 논의를 시도해 보고자 하였다. 기존의 일반적인 성과평가 모델에 의하면, 프로그램 품질이면 품질, 시청률이면 시청률을 최종 지향점으로 프로그램의 성과를 평가하였다. 그러나 이 연구는 공영방송 프로그램의 공익성과 경영의 효율성을 모두 아우를 수 있는 모델을 제시하고자 한 것이다. 이를 위해 방송프로그램의 성과를 평가할 수 있는 다양한 구성요인들을 검토했다. 여기서는 프로그램 품질가치평가(PQV지수), 제작비 대비 수익의 효과성 그리고 시청률을 방송의 성과를 평가할 수 있는 요인으로 보고, 이들 요인을 바탕으로 공영방송 프로그램 성과평가 모델을 제시하였다. 이 모델은 공영방송 프로그램의 현 주소를 파악함으로써 장르별로 성과를 높일 수 있는 다양한 전략수립에 필요한 기초 자료를 제공할 것으로 사료된다.

Abstract ▼ AI-Helper

Evaluation of Public Service Broadcasting(PSB) is not a simple job because this institution has a multi-dimensional concept which denies a coherent and widely accepted measurement. But measuring PSB’s performance is inevitable as the roles of various interest groups and social forces with a stake in...

Evaluation of Public Service Broadcasting(PSB) is not a simple job because this institution has a multi-dimensional concept which denies a coherent and widely accepted measurement. But measuring PSB’s performance is inevitable as the roles of various interest groups and social forces with a stake in the outcome of any such assessment become greater than ever. For the part of Public Service Broadcasters themselves, it is crucial to demonstrate that public funding and other public assets such as terrestrial airwaves are spent well in order to maintain these privileges. This paper in this regard tries to develop an evaluation model of PSB performance. Various output indicators such as program quality index scores, viewer ratings and revenues are compared with production costs. But this paper argues that evaluation of PSB should not depend on the ‘efficiency’ model of performance but on the effectiveness’ model. The goal of PSB is to achieve effectiveness, getting the right things done. Sometimes efficiency, good input to output ratio, can be a goal of PSB, but it is not the final goal of this public institution. When PSB with its aggressive investment in more creative programs stimulates its private counterparts to produce more creative programs, we can tell that it has achieved effectiveness. Indeed, this paper argues that PSB should put an emphasis on its effectiveness, though in evaluating on terrestrial broadcasting, efficiency have perceived as an important value to achieve.

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