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NTIS 바로가기상황과 복지, 2002 no.11 = no.11, 2002년, pp.205 - 233
이인재
본 글은 지역복지실천 현장의 관심 증가와 자활사업을 비롯한 지역복지실천 활동의 확대 시점에서 실제적인 지역복지 실천 과제를 제시하려는 목적에서 준비되었다. 연구 결과는 다음과 같다.
첫째, 지역복지 실천 활동의 가치지향은 사회적 약자의 인권 보장, 분배 정의의 실현에 있다. 배타적 지식과 기술에 치중한 전문성 담론의 위험성은 지역 복지 실천활동을 왜곡시킬 가능성이 크다. 둘째 지역사회문제 해결과정에 주민 참여는 문제 진단과 욕구조사, 정책결정과정 그리고 정책집행과정을 원활히 하는 것이 필수적인데 이 주민참여가 일관되게 이루어지지 않을 경우 그 정책은 왜곡될 가능성이 커진다. 즉 주민참여의 핵심은 문제 진단에서 정책 집행까지 지역복지활동과 관련된 지역복지정책의 전 과정에 걸쳐 이루어져야 한다는 점이다. 이를 실현하는 방안의 하나는 지역주민들과 함께 참여적 행동조사 방식을 선택하는 것이다. 셋째, 지역복지 실천활동이 성공적으로 진행되기 위해서는 지역복지 실천활동의 주체가 명확하게 구성되어야 한다. 지역복지실천의 주체(지역복지 실천가)로 지역사회 운동가, 사회복지 연구자, 사회복지 실무자, 지역복지 이용자 그리고 지역주민들의 경우를 생각할 수 있다.
일차적인 과제는 지역사회 운동가의 주도적인 활동과 이를 지원하는 사회복지 연구자와 사회복지 실무자의 보완적인 활동이 이루어지는 것이다. 이를 위해서는 사회복지 실무자들의 사회복지 기관 내 역량강화가 우선적으로 요구된다. 지역복지 실천 활동의 의미와 주체에 관해서는 국가와 시장이 담당하지 못하는 지역주민의 삶의 질을 보장하는 문제해결 주체로서 지역사회의 역할 재고가 있어야 한다. 둘째는 지역복지 실천 활동의 주체와 관련된 것이다. 성공적인 활동을 위해서는 지역별, 전국적 활동가의 조직화가 모색되어야 한다. 사회복지활동가들의 단결권 보장차원과 더불어 사회복지 전문직의 중요한 특성인 사회적 약자를 보호하는 가치를 실현하는 조직화가 어떻게 가능할 것인 가의 관점에서 노조문제에 대한 제고가 필요하다. 사회복지 실무자의 조직화와 성공적인 지역복지활동을 위해서는 지역운동단체들과의 연대가 필수이다.
This study is about the significance and tasks of community welfare practice. Major findings are as follows. First, value orientation of community welfare practice is protection of human rights, especially social disadvantages. Professionalism only based on special knowledge and technique is very da...
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