초록

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대통령제와 의원경영개선기획단내각제라는 정부형태는 나름대로의 역사, 논거와 장단점을 갖고 있다. 정부형태가 성공적으로 기능하기 위한 조건을 고려하여야 한다. 본고는 정부형태에 관한 이론적 고찰과 그 성공조건을 살펴본 후, 정부형태와 관련제도인 선거제도와의 관계를 살펴보았다. 이론적으로는 의원내각제와 비례대표제의 결합유형이 바람직하다. 대통령제와 의원내각제가 정부형태의 이념형은 될 수 있을지 몰라도, 이를 단선형 모형으로 추종할 이유는 없다. 유권자들의 대통령제 선호, 반세기동안의 대통령제 운영경험, 통일대비, 현 경제위기 극복의 시급성 등으로, 현시점에서는 정부형태 변경을 둘러싼 논의보다는 현 정치체제를 보다 민주적인 방향으로 개선하는 것이 바람직하고, 정치인들이 정략적 차원에서 정부형태를 둘러싼 개헌 논의를 전개하는 것은 바람직하지 않다. 대통령선거제도는 민주적 정당성 차원에서 절대다수대표제로 바꿔져야 한다.

대통령제와 의원경영개선기획단내각제라는 정부형태는 나름대로의 역사, 논거와 장단점을 갖고 있다. 정부형태가 성공적으로 기능하기 위한 조건을 고려하여야 한다. 본고는 정부형태에 관한 이론적 고찰과 그 성공조건을 살펴본 후, 정부형태와 관련제도인 선거제도와의 관계를 살펴보았다. 이론적으로는 의원내각제와 비례대표제의 결합유형이 바람직하다. 대통령제와 의원내각제가 정부형태의 이념형은 될 수 있을지 몰라도, 이를 단선형 모형으로 추종할 이유는 없다. 유권자들의 대통령제 선호, 반세기동안의 대통령제 운영경험, 통일대비, 현 경제위기 극복의 시급성 등으로, 현시점에서는 정부형태 변경을 둘러싼 논의보다는 현 정치체제를 보다 민주적인 방향으로 개선하는 것이 바람직하고, 정치인들이 정략적 차원에서 정부형태를 둘러싼 개헌 논의를 전개하는 것은 바람직하지 않다. 대통령선거제도는 민주적 정당성 차원에서 절대다수대표제로 바꿔져야 한다.

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