지방정부 출자·출연기관 경영평가지표의 개선방안에 관한 연구 : 대전광역시의 사례 A Study on Improving the Management Evaluation Index of Local Government"s Investment Agency : Focused on the Case of Daejeon Metropolitan City
본 연구는 대전광역시 출자･출연기관의 경영평가체계에 대한 발전방안을 도출함과 동시에 우리나라 지방자치단체 출자･출연기관의 경영합리화에 기여하고자 하기 위한 것이다. 이러한 연구목적을 달성하기 위하여 본 연구에서는 기존문헌의 고찰과 실증분석을 병행하였다. 실증분석에서는 대전광역시 산하 6개 출자･출연기관에 근무하는 직원을 대상으로 경영평가지표가 각 기관의 설립목적에 부합되는가에 대해 평가하게 하고 분석하였으며, 평가지표의 가중치를 부여하기 위하여 지역내 전문가를 대상으로 각 기관의 설립목적에 따른 가중치 평가를 설문하고 AHP를 이용하여 지표별 가중치를 부여하였다.
기관별 대분류지표의 가중치(배점)는 ① 대전광역시중소기업종합지원센터의 경우 리더십･전략이 28점, 경영시스템이 31점, 경영성과가 41점으로 산출되었다. ② 대전신용보증재단의 경우 리더십･전략이 24점, 경영시스템이 41점, 경영성과가 35점으로 산출되었다. ③ 대전문화산업진흥원의 경우 리더십･전략이 25점, 경영시스템이 27점, 경영성과가 38점으로 산출되었다. ④ 대전컨벤션뷰로의 경우 리더십･전략이 23점, 경영시스템이 35점, 경영성과가 42점으로 산출되었다. ⑤ 대전인재육성장학재단의 경우 리더십･전략이 34점, 경영시스템이 26점, 경영성과가 40점으로 산출되었다. ⑥ 대전문화재단의 경우 리더십･전략이 36점, 경영시스템이 30점, 경영성과가 34점으로 산출되었다.
출자･출연기관별 특성을 반영한 개별지표는 우선, 대전중소기업종합지원센터의 경우는 주요 사업활동에서 5개의 세부지표와 주요 사업성과에 5개의 지표로 개편하였다. 둘째, 대전신용보증재단의 경우 주요 사업활동에 3개의 세부지표와 주요사업성과에 3개의 지표로 개편하였다. 셋째, 대전문화산업진흥원의 경우 주요 사업활동에 3개의 세부지표와 주요 사업성과에 3개의 지표로 개편하였다. 넷째, 대전컨벤션뷰로의 경우 주요 사업활동에 4개의 세부지표와 주요 사업성과에 4개의 지표로 개편되었다. 다섯째, 대전인육성장학재단의 경우 주요 사업활동에 4개의 세부지표와 주요 사업성과에 4개의 지표로 개편되었다. 여섯째, 대전문화재단의 경우 주요 사업활동에 3개의 세부지표와 주요 사업성과에 3개의 지표로 개편되었다.
본 연구는 대전광역시 출자･출연기관의 경영평가체계에 대한 발전방안을 도출함과 동시에 우리나라 지방자치단체 출자･출연기관의 경영합리화에 기여하고자 하기 위한 것이다. 이러한 연구목적을 달성하기 위하여 본 연구에서는 기존문헌의 고찰과 실증분석을 병행하였다. 실증분석에서는 대전광역시 산하 6개 출자･출연기관에 근무하는 직원을 대상으로 경영평가지표가 각 기관의 설립목적에 부합되는가에 대해 평가하게 하고 분석하였으며, 평가지표의 가중치를 부여하기 위하여 지역내 전문가를 대상으로 각 기관의 설립목적에 따른 가중치 평가를 설문하고 AHP를 이용하여 지표별 가중치를 부여하였다.
기관별 대분류지표의 가중치(배점)는 ① 대전광역시중소기업종합지원센터의 경우 리더십･전략이 28점, 경영시스템이 31점, 경영성과가 41점으로 산출되었다. ② 대전신용보증재단의 경우 리더십･전략이 24점, 경영시스템이 41점, 경영성과가 35점으로 산출되었다. ③ 대전문화산업진흥원의 경우 리더십･전략이 25점, 경영시스템이 27점, 경영성과가 38점으로 산출되었다. ④ 대전컨벤션뷰로의 경우 리더십･전략이 23점, 경영시스템이 35점, 경영성과가 42점으로 산출되었다. ⑤ 대전인재육성장학재단의 경우 리더십･전략이 34점, 경영시스템이 26점, 경영성과가 40점으로 산출되었다. ⑥ 대전문화재단의 경우 리더십･전략이 36점, 경영시스템이 30점, 경영성과가 34점으로 산출되었다.
출자･출연기관별 특성을 반영한 개별지표는 우선, 대전중소기업종합지원센터의 경우는 주요 사업활동에서 5개의 세부지표와 주요 사업성과에 5개의 지표로 개편하였다. 둘째, 대전신용보증재단의 경우 주요 사업활동에 3개의 세부지표와 주요사업성과에 3개의 지표로 개편하였다. 셋째, 대전문화산업진흥원의 경우 주요 사업활동에 3개의 세부지표와 주요 사업성과에 3개의 지표로 개편하였다. 넷째, 대전컨벤션뷰로의 경우 주요 사업활동에 4개의 세부지표와 주요 사업성과에 4개의 지표로 개편되었다. 다섯째, 대전인육성장학재단의 경우 주요 사업활동에 4개의 세부지표와 주요 사업성과에 4개의 지표로 개편되었다. 여섯째, 대전문화재단의 경우 주요 사업활동에 3개의 세부지표와 주요 사업성과에 3개의 지표로 개편되었다.
This study has devoted to suggest improved management evaluation index that could be applied to the local government"s investment agency such as 6 investment agencies of Daejeon metropolitan city based on the empirical survey and analysis by analytic hierarchy process. In this study, validity and im...
This study has devoted to suggest improved management evaluation index that could be applied to the local government"s investment agency such as 6 investment agencies of Daejeon metropolitan city based on the empirical survey and analysis by analytic hierarchy process. In this study, validity and importance weight of currently used evaluation indexes are evaluated by staffs in 6 investment agencies and specialists in this field by questionnaire in order to extract the most effective group of evaluation indexes. The result of analysis shows that importance weight of large scale evaluation index such as leadership and strategy, management system and management performance changes according to the characteristics of each agency. Concludingly, leadership, ethical management, vision for evaluating leadership and strategy, organizational management, personnel management, financial management, business activity for evaluating management system, business profits, accordance with city policy, client satisfaction for evaluating management performance are suggested as more proper detailed evaluation indexes for investment agencies of local government.
This study has devoted to suggest improved management evaluation index that could be applied to the local government"s investment agency such as 6 investment agencies of Daejeon metropolitan city based on the empirical survey and analysis by analytic hierarchy process. In this study, validity and importance weight of currently used evaluation indexes are evaluated by staffs in 6 investment agencies and specialists in this field by questionnaire in order to extract the most effective group of evaluation indexes. The result of analysis shows that importance weight of large scale evaluation index such as leadership and strategy, management system and management performance changes according to the characteristics of each agency. Concludingly, leadership, ethical management, vision for evaluating leadership and strategy, organizational management, personnel management, financial management, business activity for evaluating management system, business profits, accordance with city policy, client satisfaction for evaluating management performance are suggested as more proper detailed evaluation indexes for investment agencies of local government.
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