초록

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21세기 무한경쟁시대에 대비하여 국가산업의 경쟁력제고는 물론 지역의 균형발전을 위해 추진하고 있는 경부고속철도 건설사업은 2004년 4월 개통을 목표로 마무리 단계에 접어들었다. 경부고속철도 건설사업을 통하여 우수하고 완벽한 성능의 고속열차도입과 함께 첨단기술을 이전받아 기술수준을 향상시켰고 G7 연구개발 사업으로 시속 350Km급의 차세대 차량을 설계, 제작할수 있는 능력을 보유하게 되었다. 철도는 육로 교통수단과 달리 시스템적 특성이 매우 강하다. 즉 토목, 건축, 기계, 전기, 전자 등 각 분야의 균등한 기술발전을 도모하여야 철도선진국에 진입할 수 있으며 해외 진출이 가능하다. 사업 추진과정에서 습득한 각종 기술은 향후 건설사업의 독자적 추진을 가능케 하였으며, 철도차량의 제작사뿐만 아니라 부품업체가 해외시장을 개척할 수 있는 능력을 갖추어 철도 선진국으로 도약할 수 있는 기틀을 마련하였다.

21세기 무한경쟁시대에 대비하여 국가산업의 경쟁력제고는 물론 지역의 균형발전을 위해 추진하고 있는 경부고속철도 건설사업은 2004년 4월 개통을 목표로 마무리 단계에 접어들었다. 경부고속철도 건설사업을 통하여 우수하고 완벽한 성능의 고속열차도입과 함께 첨단기술을 이전받아 기술수준을 향상시켰고 G7 연구개발 사업으로 시속 350Km급의 차세대 차량을 설계, 제작할수 있는 능력을 보유하게 되었다. 철도는 육로 교통수단과 달리 시스템적 특성이 매우 강하다. 즉 토목, 건축, 기계, 전기, 전자 등 각 분야의 균등한 기술발전을 도모하여야 철도선진국에 진입할 수 있으며 해외 진출이 가능하다. 사업 추진과정에서 습득한 각종 기술은 향후 건설사업의 독자적 추진을 가능케 하였으며, 철도차량의 제작사뿐만 아니라 부품업체가 해외시장을 개척할 수 있는 능력을 갖추어 철도 선진국으로 도약할 수 있는 기틀을 마련하였다.

AI 본문요약

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• 연구 방법
• 연구 결과

제안 방법

• 1992.1 월 최초 제의서를 접수한 이래 6차례에 걸쳐 수정제의서 접수 및 평가를 시행하였다. 최초제의부터 5차 제의시까지 제의내용의 개선과 경쟁 유도를 위해 5차 제의시 제의수준이 낮은 일본을 6차 제의에서 배제하고, 알스톰사와 지멘스사만 제의토록 하여 양자 경쟁구도를 유도하므로서 저렴한 가격, 유리한 계약조건 등을 제시토록 하여 1993.
• 경부고속철도 사업을 통하여 고속철도의 핵심기술인 코아시스템(차량 . 전차선 . 열차제어장치) 기술을 프랑스 알스톰 및 그의 협 력사가 국내업체에 이전하도록 하였으며, 또한 차세대 고속전철 연구개발, 설계 . 엔지니어링, 제작 .
• 보다 저렴한 가격조건으로 우수한 성능의 고속차량을 도입하기 위하여 산학연 국내 전문가뿐만 아니라 외국 전문가의 지원을 받아 제의요청서를 프랑스(알스톰사), 독일(지멘스사), 일본(미쓰비시사)에 1991.8월 발송, 제의서를 접수 평가하여 우선협상대상자를 알스톰사로 결정, 3년간의 협상을 거쳐 최종 TGV 시스템을 도입하기로 결정하였다.
• 평가단은 국내 . 외 전문가를 비롯한 공단의 분야별 전문인력으로 구성하였고 공정한 평가를 위하여 평가자의 개인별 평가점수를 합산 . 평균하였다.
• 제작이 완료된 차량은 영업 운행시 발생할 수 있는 모든 문제점을 사전에 도출, 개선하기 위하여 '04.4월까지 46편성 전 열차에 대하여 시속 300Km까지 속도를 증가시키면서 180여 가지의 각종 성능시험을 시행흐]. 게 된다.
• 되었다. 특히 부품뿐만 아니라 차량편성의 성능시험(공장시험, 설계입증시험, 인수시험 등)에 참여하므로서 소프트웨어적인 시험 및 시운전 기술 전문인력을 확보하였다.
• 평가기준은 총점을 30, 000점으로 하고 비용, 기술, 기술이전/국산화, 계약조건 등 4개 분야로 구분하여 각 분야별 7, 500점씩 배점하였으며, 4개 분야를 다시 300여 세부항목으로 나누었다. 평가단은 국내 .
• 평가방법은 포괄적 평점시스템으로 각 사별 제의서 내용을 상호 비교하여 평가하였으며 기술상의 성능 및 특성을 평가하는 질적 평가 방법과 제의가격을 중심으로 금융조건, 환율, 물가상승률 등을 감안한 경제성을 분석 . 평가하는 계량적 평가방법을 채택하였다.
• 평가의 객관적 기준을 마련하기 위하여 고속철도 보유 3개국과 관련이 없고 대형사업의 참여 경험이 풍부한 벡텔사와 공동으로 평가기준을 개발하였으며, 이를 기초로 철도분야 전문가로 구성된 평가심의 위원회에서 평가 기준안을 검토, 확정하였다.
• 분석 . 평가하는 계량적 평가방법을 채택하였다.

대상 데이터

• 경부고속철도에 투입할 차량은 총 46편성으로 이중 12편성은 프랑스에서 제작하고, 나머지 34편성은 프랑스 알스톰사가 보유하고 있는 고속열차 설계 . 제작 기술을 이전받아 국내 업체가 생산, 공단에 납품토록 되어 있다.
• 차량도입에 대한 정책목표로 고려되었던 사항은 첫째 기술이전과 국산화를 통해 철차산업의 기술기반을 조성하고, 둘째 완벽한 성능의 차량을 저렴한 가격에 도입하는 것이었다. 이에 따라 설계 및 해석기술, 제작기술에서부터 운영 및 유지보수 분야까지 모든 기술을 이전받고 총 46개 편성중 34편성은 기술을 습득한 국내업체에 의하여 국산화하도록 하였다. 이와 병행하여 이전받은 기술을 한 단계 향상시키기 위해 G7 연구사업으로 선정, 350Km/h 급의 차세대 고속차량 연구개발을 산 .
• 1 월 최초 제의서를 접수한 이래 6차례에 걸쳐 수정제의서 접수 및 평가를 시행하였다. 최초제의부터 5차 제의시까지 제의내용의 개선과 경쟁 유도를 위해 5차 제의시 제의수준이 낮은 일본을 6차 제의에서 배제하고, 알스톰사와 지멘스사만 제의토록 하여 양자 경쟁구도를 유도하므로서 저렴한 가격, 유리한 계약조건 등을 제시토록 하여 1993.6월 프랑스 알스톰사를 우선협상대상자로 선정하였다. 이러한 수차례의 수정제의 요청서를 통해 우선 협상대상자를 선정하므로서 최초 제의금액과 비교하여 약11억4천만불을 절감하였으며, 또한 기술조건 및 계약조건 등 제반 계약내용을 획기적으로 개선시킴으로서 유리한 조건의 계약을 체결할 수 있었다.

성능/효과

• 또한 고속차량 제작 및 시험 과정에서 큰 성과 중 하나는 설계, 제작 감독 및 시험인력 등을 충분히 확보하였고 철도시스템에 대한 독자적인 기술과 경험을 보유하게 되었다. 따라서 해외진출을 위해 해외시장의 변화를 예측하여 능동적으로 대처할 필요가 있다.
• 운영자 입장에서 가장 중요한 차량 정비를 위해 장기간에 걸쳐 국내외훈련을 시행하였고, 개통후 2년 동안 알스톰 기술지원하에 유지보수를 시 행하여 재고관리 기법뿐만 아니라 고장처치 등 기술을 축적토록 하였으며, 정비에 필요한 특수공구, 시험장비 및 예비품 등을 충분히 확보하였다.
• 6월 프랑스 알스톰사를 우선협상대상자로 선정하였다. 이러한 수차례의 수정제의 요청서를 통해 우선 협상대상자를 선정하므로서 최초 제의금액과 비교하여 약11억4천만불을 절감하였으며, 또한 기술조건 및 계약조건 등 제반 계약내용을 획기적으로 개선시킴으로서 유리한 조건의 계약을 체결할 수 있었다.
• 즉 우호적인 집단의 형성과 정치권의 지원이 대형사업에 있어서 필수적인 사항이며, 정부 부처간의 갈등을 원만히 처리할 수 있는 조정능력이 필요하다. 정책은 정책전문가 가입안하고 기술적인 문제는 기술 전문가가 다룰 수 있는 풍토를 조성하여 역할분담하므로서 비전문가가 끼어 들어 시간과 돈을 낭비할 소지를 줄일 수 있다.

후속연구

• 박차를 가하고 있다. 따라서 향후 철도 르네상스의 부활과 고속철도의 효율적인 운행은 철도산업계 종사자들의 몫일 것이다.
• 셋째, 협상시에 진행되는 모든 사항에 대하여 문서화하고, 회의록에 쌍방이 서명하는 등 체계적 정리가 필요하며 각 분야별 협상팀에서 발생된 모든 문서를 협상팀 전원이 서로 공유하여 일관된 협상전략을 구사할 필요.가 있다.
• 이는 향후 사업에 대해 독자적인 수행과 해외시장 진출을 가능케 하여 국가 경쟁력 제고에 일익을 담당할 것이다.
• 시속 350km급의 차세대 고속차량 개발도 경부고속철도 사업에 참여한 국내업체가 그 동안에 축적한 기술과 경험을 바탕으로 제작에 성공하여 성능시험을 시행한다. 이와 같이 차세대 차량이 시험을 통해 성능이 검증되면 우리도 머지않아 선진국과 당당히 경쟁할 수 있을 것으로 기대된다.
• 해외 시장의 진출을 용이하게 할 수 있는 국제적인 표준규격의 채택과 품질 수준의 향상 및 생산설비 고도화, 기술종속 탈피를 위해 적극적인 산학연 공동 기술개발 체계를 구축함으로서 국제경쟁력을 갖출 수 있을 것이다.
• 향후 이를 기반으로 상용화를 위한 계속적인 연구개발 투자가 필요하고 독자 기술을 확보하기 위한 노력 또한 지속되어야 한다 확보된 기술에 대한 끊임없는 보완과 개선만이 해외시장 진출을 가능하게 할 것으로 보인다.
• 즉 물량이 공급되지 않는다면 그 동안 양성된 전문기술 인력을 해 산하고 생산라인도 철거해야하는 문제점이 발생된다. 향후 필요시 이를 복원한다 하더라도 그 시간과 비용이 많이 들뿐만 아니라 완벽한 복원 이 불가능하다. 따라서 우리 업체가 해외진출 방안을 강구해야할 이유 가 여기에 있는 것이다.

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