[논문]중장기적 제주지역 발전사업 진단 및 전망

김우곤; 최병기; 김욱

중장기적 제주지역 발전사업 진단 및 전망
Mid-long term analysis and prospect on jeju island's power generation sector 원문보기

김우곤 (한국남부발전(주)) , 최병기 (한국남부발전(주)) , 김욱 (한국남부발전(주))

정부는 제3차 전력수급기본계획 수립에 대비하고, 고가로 공급되는 LPG 수요를 대체하기 위한 제주도청의 LNG 공급요청과 제주지역에서 LNG사업을 희망하는 한국가스공사의 의향 그리고 한국전력공사의 전력연계선 추가건설 추진 등을 종합적으로 감안하여 이에 관한 세부 연구를 한국전기연구원에 위탁한 바 있다. 분석을 위한 전제 자료는 유관 사업자와 중립적 입장에 있는 한국전력거래소의 세밀한 검토와 합의를 거쳐 정해졌으며, 전력과 가스부문은 물론 이와 관련된 사회적 비용(Social Cost)이 모두 고려되었다. 아직까지 최종 결론은 확정되지 않았지만 연계선을 추가로 건설하는 방안이 가장 우세한 것으로 전해지고 있다. 따라서 본 논문은 추가 전력연계선 건설과 제3차 전력수급기본계획시 발전사업자가 제출한 제주지역에서의 발전소 건설 의향 등을 반영하여 2010년 이후 제주지역에서의 발전사업을 분석하고 전망하였으며, 예상되는 문제점을 중심으로 발전사업자 입장에서 개선방안을 제시하고자 하였다.

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문제 정의

전력시장 메커니즘이 도입된 현 여건하에서는 경제성 등 제반 여건을 고려할 때 전력 연계선과 LNG 복합발전소 건설을 병행하기는 어려울 것으로 전망된다. 따라서 본 논문에서는 전력연계선이 건설되는 경우 발전사업에 어떤 영향을 미치는가를 정량적으로 검토하였으며, 아래와 같은 결과를 얻었다.

제안 방법

될 영향을 검토하였다. 상세 시물레이션에는 발전계획 프로그램인 POWRSYM이 활용되었으며, 발전가격과 사업수지는 향후 전력시장 발전단계에 따라 변동될 가능성이 많아서 전력공급설비별 이용율과 판매량을 중심으로 분석하였다.
최근 4월 1일 발생한 전력연계선 고장으로 촉발된 광역정전 엉향으로 어떠한 전력공금설비를 건설하는 것이 특별자치도로서 발돋움하는 제주지역 발전에 도움이 될 것인가가 화두로 대두되고 있어서 이를 중심으로 검토대상 기간은 2010년부터 2020년까지 11년간으로 설정하고 , 제주지역에서의 전력공급설비 적정규모와 발전사업자 건설 의향 조사제출 우선순위 등을 고려하여 한국전력(주)의 2011년 300MW급 전력연계선과 중부발전(주)의 2009년 40MW급 내연 발전기 건설만을 반영하여 향후 발전회사와 제주지역 도민들에게 미지게 될 영향을 검토하였다. 상세 시물레이션에는 발전계획 프로그램인 POWRSYM이 활용되었으며, 발전가격과 사업수지는 향후 전력시장 발전단계에 따라 변동될 가능성이 많아서 전력공급설비별 이용율과 판매량을 중심으로 분석하였다.

성능/효과

넷째 정부가 최근 전력연계선 고장에 따른 광역정전 등을 고려하여 연계선 대신 LNG 발전소 건설을 결정하는 경우는 연간 LNG 사용량이 발전용 30만톤을 포함하여 향후 장기적으로 100만톤 수준까지 확대할 수 있는 것으로 가스공사를 포함한 유관 기관에서 전망하고 있으며, 상기 사항이 실현되는 경우 제주도민은 가스가격 인하로 연간 1,000억원 수준의 부담을 줄 알 수 있을 것으로 전망된다.
둘째 반대로 발전회사는 60% 이상 수준에서 36~12% 수준으로 판매량이 급락할 것으로 예상되고 있으며 2020년 기준시는 25% 수준으로 전망된다.
상기 사항을 기준으로 시물레이션해본 결과 현재 제주지역에서 40% 이하 수준의 전력수요를 충당하고 있는 한국전력(주이 판매량 측면에서 64'88% 수준으로 급신장할 것으로 전망되었으며, 반면에 발전회사들은 이용율과 판매량 부진으로 고전을 면치 못할 것으로 예상된다. 시물레이션 결과는 <표 -4>와 <표-5>과 같다.
셋째 발전회사별로는 남부발전(주)가 2010년 35% 수준에서 2020년 12% 수준으로 급락이 예상되며, 중부발전(주)도 2009년 40MW급 내연발전기 산 설에도 불구하고 2010년 29% 수준에서 2020년 13% 수준으로 하락할 것으로 예상된다.
첫째 제주지역에서 40% 이하 수준의 전력 수요를 충당하고 있는 한국전력(주)이 64~88% 수준으로 판매량이 급신장할 것으로 예상된다.

후속연구

지역내 연간 사용량은 2006년 기준 11만톤으로 추정되고 있으며, 공급업체는 그동안 SK가 주도해왔으나, 최근 GS칼텍스와 E1 이 참여하는 등 경쟁관계가 가속화되고 있으며, 도내 LPG 가스충전소는2002년 77개에서 2005년 98개로 크게 증가하고 있다. 특히 최근 제주도는 특별자치도를 눈앞에 두고 있는 등 동북아 지역의 대표적인 청정관광지역으로 부상하고 있기 때문에 주요한 성장 동력인 환경을 고려할 때 저렴한 LNG 가스사용 확대가 무엇보다 필요하다 하겠으나, 향후 정부의 계획(제2차전력수급기본계획 기준대로 전력연계선이 2011년 건설되는 경우는 LNG 발전소 건설이 어려울 것으로 전망된다. 일부에서는 전력연계선과 LNG 가스발전소를 동시에 추진하자는 의견도 있으나, 이는 경제성 둥 제반 여건을 고려할 때 실현 가능성이 매우 낮을 것으로 예상된다.
향후 제주지역에서의 전력공급설비 건설은 전력연계선 또는 LNG 복합발전소으로 요약될 수 있을 것으로 전망된다. 전력시장 메커니즘이 도입된 현 여건하에서는 경제성 등 제반 여건을 고려할 때 전력 연계선과 LNG 복합발전소 건설을 병행하기는 어려울 것으로 전망된다.

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