초록

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경제적 가치가 급증하고 있는 주파수자원은 유한하므로 이를 보다 효율적으로 배분하는 것이 전파관리의 중요한 과제가 되고 있다. 특히, 지나치게 높은 수준의 주파수 할당대가는 초기 투자비용을 증대시켜 경쟁력 있는 시장 형성과 원활한 서비스 제공을 저해하는 요소가 되며, 이에 따라 소요되는 비용은 소비자 요금으로 부당하게 부과될 수 있다. 따라서 본 연구에서는 주파수 이용대가를 국가별로 비교하여 현재 우리나라의 주파수 할당대가 수준을 분석하고자 한다. 세계적으로 주파수 할당대가의 산정방법은 IMT-2000의 사업자 선정을 계기로 크게 비교심사제도와 경매제도로 나누어 진행되어오고 있으며, 방법에 따라 주파수 이용대가의 결과는 다양하게 나타났다. 본 논문에서는 ITU, OVUM, OSIPTEL 자료를 바탕으로 약 30개 국의 IMT-2000 주파수 할당대가 산정 결과를 분석하고자 한다. 또한 주파수 할당대가 산정 시 영향을 미치는 요인을 관련 선행연구를 토대로 선정하여 회귀분석을 실시하고자 한다.

경제적 가치가 급증하고 있는 주파수자원은 유한하므로 이를 보다 효율적으로 배분하는 것이 전파관리의 중요한 과제가 되고 있다. 특히, 지나치게 높은 수준의 주파수 할당대가는 초기 투자비용을 증대시켜 경쟁력 있는 시장 형성과 원활한 서비스 제공을 저해하는 요소가 되며, 이에 따라 소요되는 비용은 소비자 요금으로 부당하게 부과될 수 있다. 따라서 본 연구에서는 주파수 이용대가를 국가별로 비교하여 현재 우리나라의 주파수 할당대가 수준을 분석하고자 한다. 세계적으로 주파수 할당대가의 산정방법은 IMT-2000의 사업자 선정을 계기로 크게 비교심사제도와 경매제도로 나누어 진행되어오고 있으며, 방법에 따라 주파수 이용대가의 결과는 다양하게 나타났다. 본 논문에서는 ITU, OVUM, OSIPTEL 자료를 바탕으로 약 30개 국의 IMT-2000 주파수 할당대가 산정 결과를 분석하고자 한다. 또한 주파수 할당대가 산정 시 영향을 미치는 요인을 관련 선행연구를 토대로 선정하여 회귀분석을 실시하고자 한다.

AI 본문요약

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• 연구 주제
• 연구 방법
• 연구 결과

문제 정의

• 특히, 주파수를 이용하는 서비스 중 최근 여러 국가에서 주파수 할당이 대대적으로 이루어진 IMT—2000 의 주파수 할당 결과에 대해 집중적으로 분석 하고자 한다. IMT-2000 의 주파수 할당 이후에도 DMB, 휴대인터넷과 같은 새로운 서비스 제공을 위한 주파수 할당이 이루어지고 있으나 IMT-2000 의 주파수 할당이 2000년 전후로 하여 비슷한 시기에 많은 국가에서 이루어졌으며, 이를 계기로 경매 제도를 채택하는 국가가 급격히 증가하였으므로 본 연구에서는 IMT-2000 의 주파수 할당대가 사례를 연구하고자 한다.
• 지나치게 높은 수준의 주파수 할당대가는 초기 투자비용을 증대시켜 경쟁력 있는 시장 형성과 원활한 서비스를 저해하는 요인이 되며, 이에 따라 소요되는 비용은 소비자 요금으로 부당하게 부과될 수 있다. 따라서 본 논문에서는 경매제도의 도입이 본격적으로 시작된 IMT-2000 의 사업자 선정 결과를 토대로 하여 해외 주요국의 주파수할당대가에 대해 분석하고자 한다. 또한 주파수 할당대가 산정 시 영향을 미치는 요인에 대해 선정하고 이를 토대로 회귀분석을 실시하였다.
• 영향을 미칠 수 있다. 따라서 본 연구에서는 다중회귀분석을 이용하여 세계 각국의 IMT—2000 의 주파수 할당대가를 분석하였다. 이에 따라 주파수 할당대가에 영향을 미치는 요인을 파악하고.
• 또한, 지금까지 살펴본 선행 연구에 의하면 현행 주파수 할당대가 산정 방법에는 개선의 여지가 있으며, 특히 IMT-2000 의 주파수 할당 결과 할당대가가 지나치게 높다는 의견이 지배적이었다. 따라서 본 연구에서는 다중회귀분석을 통해 실증적인 방법으로 주파수 할당대가영향을 미치는 요인을 파악하고자 한다.
• 한다. 따라서 본 연구에서는 세계 각국의 IMT-2000 의 주파수 할당대가 결과를 토대로 주파수할당대가에 영향을 미치는 요인에 대해 분석하고자 한다.
• 규제 환경, 주파수 용량이 주파수 할당대가에 영향을 미칠 수 있음을 언급하고, 경매제도를 채택한 국가가 행정가격부과 방식의 국가보다 주파수 할당대가가 전반적으로 높다는 점을 분석하였다. 이 연구에서는 주파수 할당대가의 세계 각국의 수준을 파악하기 위해 우리나라를 '1' 로 하여 GDP 와 면허기간 대비 국가간 비교를 시도하였다 [4].
• 따라서 본 연구에서는 다중회귀분석을 이용하여 세계 각국의 IMT—2000 의 주파수 할당대가를 분석하였다. 이에 따라 주파수 할당대가에 영향을 미치는 요인을 파악하고. 시사점을 도출하였다.
• 수행하였다. 특히, 주파수를 이용하는 서비스 중 최근 여러 국가에서 주파수 할당이 대대적으로 이루어진 IMT—2000 의 주파수 할당 결과에 대해 집중적으로 분석 하고자 한다. IMT-2000 의 주파수 할당 이후에도 DMB, 휴대인터넷과 같은 새로운 서비스 제공을 위한 주파수 할당이 이루어지고 있으나 IMT-2000 의 주파수 할당이 2000년 전후로 하여 비슷한 시기에 많은 국가에서 이루어졌으며, 이를 계기로 경매 제도를 채택하는 국가가 급격히 증가하였으므로 본 연구에서는 IMT-2000 의 주파수 할당대가 사례를 연구하고자 한다.

제안 방법

• IMT-2000 의 주파수 할당대가에 대해 분석하고 있는선행 연구들을 토대로 주파수 할당에 영향을 미칠 것으로 예상되는 요인을 독립변수로 선정하였다. 박동욱, 이홍재(2002)는 영국, 미국 등 10 개국의 IMT-2000 주파수 할당 정책에 대한 연구를 통해 이동전화 보급률.
• 곧 자연로그를 사용한다는 것은 비선형인 회귀식을 선형 방정식으로 만드는 역할을 한다. 따라서 본 연구에서는 데이터의 단위가 큰 인구, 인구밀도, GDP, 총 면허획득비용등의 네 가지 변수에 대해 로그값을 취하여 회귀분석을 실시하였다.

대상 데이터

• ITU(2002), OVUM (2002) 등의 보고서 및 각종 자료를 바탕으로 IMT-2000 의 주파수를 할당한 전세계 30 개 국가를 연구 대상으로 하였으며 주파수 할당대가에 미치는 요인을 분석하기 위하여 SPSS WIN 10.0 통계 프로그램을 이용하였다.

데이터처리

• 다중회귀분석을 실시하기에 앞서 변수들간의 상관관계를 파악하기 위하여 상관분석을 실시하였다. Table3 과같이 주파수 할당대가와 각 독립변수의 상관관계를 살펴보면 이동전화 보급률과 3G 면허수가 유의수준(a) 0.
• 지금까지 살펴본 바와 같이 선행 연구를 토대로 선정된 본 연구의 독립변수들을 Table 1 을 통해 간단히 정리하였다. 독립변수 중 면허선정 방법은 경매/행정가격부과방식과 혼합 방식으로 명목형 자료이므로 더미 (dummy) 변수(경매 = 1, 행정가격부과방식과 혼합방식 =0)를 사용하여 회귀분석을 실시하였다.
• 따라서 본 논문에서는 경매제도의 도입이 본격적으로 시작된 IMT-2000 의 사업자 선정 결과를 토대로 하여 해외 주요국의 주파수할당대가에 대해 분석하고자 한다. 또한 주파수 할당대가 산정 시 영향을 미치는 요인에 대해 선정하고 이를 토대로 회귀분석을 실시하였다.
• 주파수 할당대가에 영향을 미치는 요인을 도출하기 위해 거시적 변수와 각종 통신 관련 변수를 이용하여 다중회귀분석을 수행하였다. 특히, 주파수를 이용하는 서비스 중 최근 여러 국가에서 주파수 할당이 대대적으로 이루어진 IMT—2000 의 주파수 할당 결과에 대해 집중적으로 분석 하고자 한다.

성능/효과

• 박동욱, 이홍재(2002)는 영국, 미국 등 10 개국의 IMT-2000 주파수 할당 정책에 대한 연구를 통해 이동전화 보급률. 규제 환경, 주파수 용량이 주파수 할당대가에 영향을 미칠 수 있음을 언급하고, 경매제도를 채택한 국가가 행정가격부과 방식의 국가보다 주파수 할당대가가 전반적으로 높다는 점을 분석하였다. 이 연구에서는 주파수 할당대가의 세계 각국의 수준을 파악하기 위해 우리나라를 '1' 로 하여 GDP 와 면허기간 대비 국가간 비교를 시도하였다 [4].
• 다중회귀분석 결과, 추정된 회귀식의 설명력을 보여주는 결정계수(R2) 는 0.678 으로 나타났으며, 유의수준 (a)은 0.01 로 0.05이하이므로 본회귀식은 통계적으로 유의성이 있는 것으로 나타났다. 또한, 잔차항들 간의 독립성 검증을 위한 더빈왓슨(Durbin-Watson) 검정수치는 대부분 통계적으로 2에 가까울수록 독립성이 있다고 판단하는데 본 연구에서는 2.
• 01 기준으로 하였을 때에는 인구, GDP, 3G 면허수도 유의한 것으로 판단된다. 따라서 다중회귀분석 결과, 주파수 할당대가에 유의한 영향을 미칠 것으로 판단되는 요인은 이동전화 보급률, 이동통신 사업자 수, 인구, GDP, 3G 면허수로 판단된다. 반면, 선행 연구들에서 주파수 할당대가에 영향을 미치는 요인으로 예상하였던 면허선정 방법은 유의하지 않다고 나타났다.
• 본 연구의 결과 주파수 할당대가에 유의한 영향을 미치는 요인으로 이동전화 보급률, 이동통신 사업자 수, 인구, GDP, 3G 면허수가 채택되었다. 이 중 이동통신 사업자 수를 제외한 변수들은 주파수 할당대가에 정(+) 의 관계에 있는 것으로 판명되었다.
• 와 같다. 인구, 인구밀도, GDP, 종 면허획득비용 등 네가지 변수는 다른 변수들에 수치가 매우 크다는 것을 평균, 최대치 등을 통해 파악할 수 있다. 일반적으로 인구나 GDP 등과 같은 데이터의 수치가 매우 큰 사회통계에 대해 로그값을 취하는 경우가 많다.

후속연구

• 또한, 다중회귀분석을 실시할 때 범하기 쉬한 오류인 독립변수간 상관관계가 존재하는지를 파악하기 위해 다중공선성을 분석해야 한다. 본 연구에서는 다중공선성을 파악하기 위해 VIF (variance inflation factor) 를 분석하였는데, 경험적으로 VIF 가 10 이하이면 별 문제가 없다고 하며, 사회과학 논문에서는 V1F 가 5 이하이면 적절하다고 하는 견해가 일반적이다[2, 13].
• 05 에서 유의한 관계가 있는 것으로 나타났다. 반면, 타 독립변수들간에도 상관관계가 존재하는 것으로 나타나는데, 이는 차후 다중공선성 (multicollinearity) 분석을 통해 검정할 것이다.
• 본 연구의 한계점은 1MT—2000의 주파수 할당을 실시한 국가를 대상으로 하였기 때문에 표본의 수가 작다는 점을 들 수 있다. 또한, 할당대가 산정 방법에 따른 비교 연구가 부족하였다.
• 있다. 이동통신 및 방송 서비스가 보편화되면서 주파수를 이용하는 다양하고 새로운 서비스들이 둥장하게 되었으며, 향후 통신과 방송의 융합화 및 통신서비스의 유비쿼터스 환경에서는 주파수 자원의 수요가 폭발적으로 증가할 것으로 전망된다. 따라서 경제적으로희소한 자원인 주파수를 효율적으로 분배(allocation)하고 할당(assignment)하는 정책이 매우 중요해지고 있다.
• 또한, 할당대가 산정 방법에 따른 비교 연구가 부족하였다. 주파수 할당대가에 영향을 미치는 요인을 다양한 각도에서의 분석과 나아가 효율적인 주파수 할당대가 산정 모형에 대한 연구는 향후 연구에서 이루어져야 할 것이다.

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이 논문을 인용한 문헌

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