[논문]철도관광사업 활성화 방안

이경태; 도하나

문제 정의

2) 시·도 관광권역별 개발 테마에서 가장 많은 빈도를 나타낸 생태관광에 대해서 구체적으로 살펴보기 위해 정부의 생태관광 관련 지원사업에 대하여 조사하였다.
3) 체험관광에 대해서는 이벤트와 관광지가 연계된 축제를 철도관광상품과 지속적으로 연계할 필요성이 있으며, 연간 상설프로그램을 분석하여 철도연계정보와 함께 연간 혹은 월간 캘린더를 제작 배포하거나, 시각표에 넣어 홍보한다면 임시관광열차에 대한 모객에도 도움이 될 수 있지만 정기열차를 활용한 관광수요의 증가로 코레일의 수입증대에 기여할 수있을 것이다. 그리고, 성지순례시 정시성과 안전성에서 우수한 철도를 이용하는 종교단체가 늘어나고 있으므로 이들에 대한 레이디버드 열차를 체험토록하는 방안도 검토해 볼 수 있다. 레이디버드열차의 최고 장점 중에 하나는 이동 중에 세미나 혹은 이벤트나 행사 진행이 가능하다는 것이다.
따라서, 본 연구에서는 코레일 통합정보시스템의 관광열차의 상품명을 기준으로 Key-word4) 분석을 통해 어떤 관광열차가 많이 기획·판매되고 있는지를 파악하고자 하였다.
이에 본 연구에서는 시·도 관광권역별 개발을 분석하여 철도관광상품 개발시 활용할 수 있는 개발테마를 제시하고자 한다.
기존 여행사와는 차별화된 상품개발과 전국네트워크를 활용한 시너지 효과를 낼 수 있을 것으로 기대된다. 이에 철도의 성공적인 관광사업 진출을 위해 기존의 철도관광사업을 진단하고 활성화를 위한 방안을 고찰하고자 한다.
바. 철도관광열차 상품에 대한 운영실적 분석을 통해 철도관광열차상품 활성화 전략 수립에 활용하고자 한다. 이를 위해 2007년도 코레일 내부 통합정보시스템의 관광열차실적 Data를 활용하였으며, 열차종별, 운행거리, 여행기간, 운행월별 특성, 그리고 관광열차상품명에 대한 Key word 분석을 실시하였다.

제안 방법

2) 운행거리는 관광열차의 상품특성을 검토하여 관광열차 일반발매와 하드블록³⁾ 상품으로 구분하여 분석하였다. 일반발매는 200km이상 300km 미만의 이용인원이 259천명으로 가장 많고, 20 0km이상 500km미만이 89%로 거의 대부분을 차지하고 있다.
철도관광열차 상품에 대한 운영실적 분석을 통해 철도관광열차상품 활성화 전략 수립에 활용하고자 한다. 이를 위해 2007년도 코레일 내부 통합정보시스템의 관광열차실적 Data를 활용하였으며, 열차종별, 운행거리, 여행기간, 운행월별 특성, 그리고 관광열차상품명에 대한 Key word 분석을 실시하였다.

성능/효과

1) 열차종별 실적에서는 무궁화열차가 이용인원 444천명으로 65%를 차지하고 있으며, 수입은 55억으로 59%를 차지하고 있어, 철도관광열차상품의 주력 열차로 나타났으며, KTX는 이용인원은 전체에 23%, 수입은 31%를 차지하고 있어 이용인원에 대한 수익성이 높은 것으로 나타났다.
3) 관광상품은 관광이라는 요소의 계절적 특성에 따라 많은 차이를 보이는데, 철도를 이용한 관광열차상품에서도 이러한 특성이 나타난다. 1월에는 정동진, 속초 등 해돋이와 같은 일출여행 상품과 태백 눈꽃 축제 등으로 이용인원 가장 많은 12만명으로 집계되었으며, 그다음으로는 단풍이 절정을 이루는 10월과 11월 이용인원이 각각 9만명, 8만명으로 분석 되어, 1월과 10월, 11월이 관광열차의 최대 성수기로 나타났다.
그러다 드라마 “모래시계” 방영후 철길의 추억을 담으로 오는 관광객들로 인산인해를 이루었다고 한다. 「환상선 눈꽃 열차」는 열차로만 갈 수 있는 승부역과 눈꽃이라는 테마로 큰 인기를 얻었으며, 발매 30초만에 매진될 만큼 귀한 상품이었다.
바. 국내관광의 여행지 중에서 가장 기억에 남는 방문지는 강원도, 경기도, 경상남도, 경상북도, 충청남도 순으로 나타났으며, 향후 방문 희망지는 제주도, 북한, 강원도, 경상북도, 전라남도 순으로 집계되었다. 그러나, 기억에 남는 방문지에 대한 방문 희망은 경상북도를 제외하고는 모두 후순위로 밀려나는 것으로 조사되었다.
나. 대륙별로 살펴보면 아시아/태평양권 관광객 수가 연평균 증가율 7.8%로 중동(10.3%), 아프리카(8.5%) 에 이어 3번째를 차지하고 있지만, 전년대비 성장률은 가장 높은 0.6%로 나타나 아시아/태평양권의 관광객 수요가 증가하고 있는 것으로 나타났다.
따라서, 본 연구에서는 코레일 통합정보시스템의 관광열차의 상품명을 기준으로 Key-word⁴⁾ 분석을 통해 어떤 관광열차가 많이 기획·판매되고 있는지를 파악하고자 하였다. 분석결과, 태백이라는 Key-word의 관광열차가 21.2%로 가장 많은 것으로 나타났으며, 해돋이/일출, 정동진, 환상선 등 철도의 대표적인 겨울 시즌 상품인 강원도권의 관광열차상품이 대부분을 이루고 있다. 따라서, 관광열차 상품의 개발단계에서 Key-word를 고려하여 상품명을 제작하여 브랜드가치를 제고할 필요가 있다.
올 2월 정선군에서 8억을 투자하여 기관차 1량 객차 4량으로 총 10객실의 기차펜션을 개장했다. 사업초기에도 불구하고 예약률이 80%를 상회할 정도로 수요가 꾸준한 것으로 나타났다.
마. 여행시 이용하는 교통수단으로는 숙박이나 당일여행 모두 자가용이 절대 우위를 차지하고 있는 것으로 나타났다. 특히, 고유가로 인해 전세버스와 고속버스 이용이 감소하고 일반버스 이용이 증가하고 있다.
인터넷과 보도/기사, 광고, 서적 등에 의한 여행정보는 감소하고 있는 것으로 나타났으며. 인터넷 싸이트 중에서는 포털싸이트가 88.1%로 가장 높았고, 관광공사, 인터넷동호회/카페, 지자체 여행정보, 개인홈페이지/블로그 등은 정보를 참고하는 추세가 감소하는 것으로 나타났다. 관광공사 홈페이지는 다양한 정보를 담고 있으나 여행정보 찾기에는 쉽지 않았고, 인터넷동호회나 카페는 회원가입절차를 요구하는 곳이 많아 개인신상정보 노출을 꺼리는 요인이 있으며, 지자체 여행정보 싸이트는 지자체 홈페이지에 직접 접속할 수있을 만큼 알려지지 않아 포털싸이트를 우선 활용하게 된다.
「2007 관광동향 연차보고서」(2008, 문화체육관광부)에 제시된 시·도 관광권역별 개발방향에서 관광개발에 관한 내용을 테마별로 분류하고 정리하였다. 제주도를 제외한 15개 시도를 대상으로 하였으며, 각 테마별로 집계한 결과 생태관광(7)이라는 테마가 가장 많았으며, 역사문화(7), 그리고 체험관광(5)에 대한 테마가 많은 것으로 나타났다. 따라서, 생태관광, 역사문화, 체험관광 등의 테마에 적합한 상품 개발에 관심을 가져야 하며, 제시된 표를 활용하여 각 시도별 개발테마에 적합한 상품개발이 필요하다.
나. 철도관광상품으로 가장 대표적인 관광열차상품의 운영현황을 살펴보면, 이용인원은 연평균 6.1%, 수입은 연평균 5.3%가 증가하고 있는 것으로 나타났다. 특히, 2007년도 실적이 크게 향상된 것으로 나타났는데, 이는 코레일이 여행업을 등록하며 관광시장에 본격적으로 진입하고, 바다열차, 스키열차, 와인열차 등 다양한 상품을 개발 운영한 성과라 할 수 있다.
2) 시·도 관광권역별 개발 테마에서 가장 많은 빈도를 나타낸 생태관광에 대해서 구체적으로 살펴보기 위해 정부의 생태관광 관련 지원사업에 대하여 조사하였다. 총 27개 사업에 189억원이 지원되고 있는 것으로 나타났으며, 특히, 전남의 섬진강 기차마을에 대한 지원사업은 철도운영자 입장에서는 많은 관심을 가져야할 것이다. 생태관광에 대해서는 최근 정부의 “녹색성장” 비전과 궤를 같이하고 있으며, 에너지 효율성과 친환경 저탄소 녹색성장의 대표적인 교통수단으로 철도가 재조명되고 있어, 생태관광에 대한 전략적 상품개발이 요구된다 하겠다.

후속연구

체험관광의 또다른 테마는 템플스테이라 할 수 있다. 2004년부터 2007년까지 템플스테이 이용인원 증가율이 연평균 30.3%이며, 특히, 외국인의 증가추세가 연평균 61.6%로 내국인의 26.4%보다 월등이 높은 것으로 집계되어 코레일의 체험관광열차 사업으로 추진하는 한편, KR PASS와 연계한 INBOUND 상품으로 개발하여 해외관광상품 활성화에 기여하도록 제언하고자 한다.
3) 체험관광에 대해서는 이벤트와 관광지가 연계된 축제를 철도관광상품과 지속적으로 연계할 필요성이 있으며, 연간 상설프로그램을 분석하여 철도연계정보와 함께 연간 혹은 월간 캘린더를 제작 배포하거나, 시각표에 넣어 홍보한다면 임시관광열차에 대한 모객에도 도움이 될 수 있지만 정기열차를 활용한 관광수요의 증가로 코레일의 수입증대에 기여할 수있을 것이다. 그리고, 성지순례시 정시성과 안전성에서 우수한 철도를 이용하는 종교단체가 늘어나고 있으므로 이들에 대한 레이디버드 열차를 체험토록하는 방안도 검토해 볼 수 있다.
라. 국내관광에서 기억에 남는 방문지로 강원도, 경기도, 경상남도, 경상북도, 충청남도, 순으로 나타났으며, 향후 방문 희망지로는 제주도, 북한, 강원도, 경상북도, 전라남도의 순으로 나타나 이를 활용한 관광상품 개발이 요구되는데, 특히, 경상북도의 경우 기억에 남는 방문지 순위와 향후 방문희망지에 대한 순위에서 모두 4위를 차지하여 상품개발시 유리한 지역으로 볼수 있으며, 특히, 최근 많은 이슈와 관심이 집중되고 있는 경상북도의 독도와 울릉도를 관광지로 하는 철도연계상품개발이 필요하다 하겠다.
2005년 11월 1일 일반여행업을 등록하고, 역을 영업소로 하여 여행업에 본격적으로 진출하였다. 기존 여행사와는 차별화된 상품개발과 전국네트워크를 활용한 시너지 효과를 낼 수 있을 것으로 기대된다. 이에 철도의 성공적인 관광사업 진출을 위해 기존의 철도관광사업을 진단하고 활성화를 위한 방안을 고찰하고자 한다.
하지만, 현재 레이디버드 열차는 최대 좌석이 354석으로 성지순례에 참가하는 이용객 수용이 부족할 수 있다. 따라서, 기존의 유휴객차를 활용하여 레이디버드 열차에 연결할 수 있는 객차로 변경하고, 모니터시설과 방송시설을 추가하여 별실이나 카페실을 일반실로 대체함으로써 좌석을 늘려 이같은 수요에 적합하도록 운영을 보완하여야 할 것이다. 체험관광의 또다른 테마는 템플스테이라 할 수 있다.
성수기에 코레일의 영업소에서 열차상품을 기획·개발하여 일반 여행사에 경쟁입찰을 통해 높은 가격에 판매할 수 있는 이벤트성 상품판매도 고려 할 수 있을 것이다.
철도와 연계하여 사업화 할 수 있은 업종중에 하나가 바로 숙박업이다. 숙박업 중에서도 철도라는 대중교통수단을 주로 이용하는 비즈니스맨과 가족단위 여행객을 대상으로 하는 중저가 호텔업이 역세권개발사업으로 추진된다면, 코레일 관광사업 활성화는 물론 철도이용수요 증가에도 기여할 것이며, 현재 주요역에서 실시하고 있는 회의실 대여사업을 확대하여 고급화 하고, 숙박과 연계한 상품으로 개발 할 수 있도록 한다면 연관사업과의 시너지효과를 기대할 수있을 것이다.
철도관광사업의 활성화를 위해서는 관광열차상품과 연계된 다양한 상품 구성과 관광열차와 연계될 수 있는 사업을 다각도로 추진해야 할 것이다. 우선, 문경의 기차펜션과 레일바이크가 인기 있는 관광지로 대중화 되어 있으므로 이에 대한 상품화를 위해 문경선에 철도를 운행하여 연계하는 것도 하나의 방안으로 제시될 수 있을 것이다. 정기열차 투입이 어려운 경우라면 관광전용 미니열차를 영업중인 역과 연계하는 방안도 검토할 수 있을 것이다.
그러나 9월의 경우에는 이용인원이 3%로 가장 낮아 관광열차의 최대 비수기로 분석되었다. 이를 바탕으로 관광 열차 수입증대를 위해 성수기에는 상대적으로 높은 운임을 수수하고, 비수기에는 상대적으로 낮은 운임을 부가하는 전략을 실행할 수 있을 것이다. 성수기에 코레일의 영업소에서 열차상품을 기획·개발하여 일반 여행사에 경쟁입찰을 통해 높은 가격에 판매할 수 있는 이벤트성 상품판매도 고려 할 수 있을 것이다.
우선, 문경의 기차펜션과 레일바이크가 인기 있는 관광지로 대중화 되어 있으므로 이에 대한 상품화를 위해 문경선에 철도를 운행하여 연계하는 것도 하나의 방안으로 제시될 수 있을 것이다. 정기열차 투입이 어려운 경우라면 관광전용 미니열차를 영업중인 역과 연계하는 방안도 검토할 수 있을 것이다. 정선레일바이크와 기차펜션의 성공사례에 비추어 각 지역의 특성에 맞게 철도테마파크를 조성하여 철도 관광사업활성화는 물론 정기열차를 이용한 관광수요 증대, 더 나아가 지역경제 활성화에도 기여하도록 하여야 한다.
생태관광에 대해서는 최근 정부의 “녹색성장” 비전과 궤를 같이하고 있으며, 에너지 효율성과 친환경 저탄소 녹색성장의 대표적인 교통수단으로 철도가 재조명되고 있어, 생태관광에 대한 전략적 상품개발이 요구된다 하겠다. 특히, 대중교통수단만을 이용하는 생태관광코스(탄소발자국체험 등), 초 중 고등학생들을 대상으로 친환경 에코 수학여행 등의 기획상품 개발로 친환경 녹색 교통수단에 대한 체험학습이 이뤄질 수 있도록 하여야 할 것이다.

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	관광이란?	나. 관광(Tourism)에 대해서는 UNWTO(세계관광기구)의 정의를 살펴보면 “레저, 사업 및 기타 다른 목적으로 1년 미만의 기간 동안 일상의 환경에서 벗어나 다른 장소로 여행하거나 또는 다른 장소에서 체재하는 활동”을 의미하며, 목적 및 수단에 관계없이 이동하는 여행(Travel) 과는 구별된다.
	관광사업이란?	라. 관광사업(Tourism Industry)은 『관광진흥법』 제2조 및 제3조에 의거 “관광객을 위하여 운송, 숙박, 음식, 운동, 오락, 휴양 또는 용역을 제공하거나 그 밖에 관광에 딸린 시설을 갖추어 이를 이용하게 하는 업을 말하는데, 여행업, 관광숙박업, 관광객 이용시설업, 국제회의업, 카지노업, 유원시설업, 관광편의시설업 등으로 구분할 수 있다.”
	우리나라를 찾는 외래방문객의 구성은 어떻게 되는가?	우리나라를 찾는 외래방문객은 2003년의 한류열풍과 KTX 개통에 따른 일본, 중국, 대만의 외래방문객이 급증하여 2004년에는 큰 폭으로 증가하였지만, 최근 증가율이 둔화되고 있다. 외래 방문객의 73.8%는 아시아권이며, 일본 34.7%로 가장 많고, 중국 16.6%, 대만 5.2%를 차지하고 있다.

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