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문제 정의
- 시스템에서 프로그램을 사용하는 정책 결정권자나 지방자치단체의 담당자들이 사용하려는 목적에 맞도록 지표별 가중치를 변경할 수 있도록 하였는데, 이는 설문 조사로 결정하는 지표별 가중치가 환경적인 요인과 시스템을 구동하는 목적에 따라 달라질 수 있기 때문에 이를 반영하고자 한 것이다. 또한 시스템에서 소유역별 이상홍수 취약성 계산 결과를 보여주는 것 외에도 등급별 홍수대응 방안을 제시할 수 있도록 하였고다. 이를 취약성 평가의 1step로 이름을 부여하였다.
- 따라서 이상홍수에 대응하기 위한 전략으로 완화(Mitigation), 적응(Adaptation), 위험관리 (Risk management)전략이 필요하다 한국에서는 홍수방어 대책을 수립할 때 어느 지역이 홍수에 취약한가를 파악하여 제일먼저 투자가 이루어지고 대책이 세워져야 하나 이를 객관적으로 평가할 만한 근거에 대한 연구가 부족한 실정이다. 본 연구에서는 이상홍수에 대응하는 전략으로 위험관리(Risk management)의 측면에서 접근하였다 먼저 이상홍수를 평가하기 위한 정량적인 기법으로 지역의 이상홍수에 대한 취약성 지수를 개발하여 이를 이용한 GIS기반의 취약성 평가 시스템을 구축하고자 하였다. 이를 위하여 취약성 지수를 산정하기 위한 취약성 지표의 선정과 지수의 산정방안에 대한 연구를 시행하였으며, 이와 동시에 선정된 지표를 정량적으로 평가하기 위한 방법과 지역의 특성을 반영할 수 있는 지형학적, 인문 사회적, 경제학적 자료와 시설물 자료를 D/B 화 하였다.
- 4단계에서 취약성 지표이자 이상홍수 취약성에서 중점적으로 고려한 극한 강우사상의 빈도를 평가하기 위하여 기상관측소별 이상기후 경향성을 고려할 수 있는 STATE 프로그램을 개발하였다. 시스템에서 프로그램을 사용하는 정책 결정권자나 지방자치단체의 담당자들이 사용하려는 목적에 맞도록 지표별 가중치를 변경할 수 있도록 하였는데, 이는 설문 조사로 결정하는 지표별 가중치가 환경적인 요인과 시스템을 구동하는 목적에 따라 달라질 수 있기 때문에 이를 반영하고자 한 것이다. 또한 시스템에서 소유역별 이상홍수 취약성 계산 결과를 보여주는 것 외에도 등급별 홍수대응 방안을 제시할 수 있도록 하였고다.
- Benouar & Mimi(2001) 는 ‘Risk = Hazard × Vulnerability divided by Disaster Management’라고 정의하며 취약성은 재해에 대한 강점과 약점이라고 설명하였다. 이외에도 다양하게 위험에 대한 정의를 내리고 있으나 본 연구에서는 Risk Management 측면에서 위험성(hazard)과 취약성(vulnerability)을 모두 포함하는 시스템을 만들고자 하였다 Hazard를 과거와 현재의 홍수에 관한 지표로 보고 Vulnerability는 현재와 미래에 대한 지표로 보았으며, 기존의 PFD와 차별성을 두기 위해 PFD의 장점과 함께 직접적인 유역에서의 홍수대응을 고려하고자 취약성을 강조한 연구를 하였다.
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