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탄소배출권거래제 도입에 따른 전력산업 관련 법률적 쟁점 연구
Study on Legal issues related with Korean electricity industry introduced by carbon emission credit trading system 원문보기

대한전기학회 2009년도 제40회 하계학술대회, 2009 July 14, 2009년, pp.563 - 564  

김용완 (전력거래소) ,  옥기열 (전력거래소) ,  유석 (전력거래소)

초록
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현재 정부에서는 녹색성장기본법(안)의 제정을 준비 중이고 그 핵심적인 내용으로 총량제한 탄소배출권 거래제의 도입이 포함되어 있다. 본 논문은 배출권거래제 도입과 전력산업의 관계에 있어서의 법률적 쟁점들에 대한 제기와 대안을 제시해 보고자 한다. 배출권의 법적 성격과 외국의 배출권 관련 법률 입법 사례, 국내 배출권거래에 관련될 수 있는 자통법의 적용 등에 대한 검토를 바탕으로 몇 가지 시사점을 보여주고자 한다. 기존의 금융시장을 규율하는 법규가 아닌 배출권 거래에 대한 별도의 입법이 필요한 점과 함께 배출권 거래관련 입법 시에 현재의 규제적 전력시장을 감안한 법률 내용이 포함되어야 한다는 것이다.

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문제 정의

  • 배출권 관련 법률에 대해 검토하기 위해서는 우선 해외의 배출권 관련 법률의 입법 상황과 그 내용을 검토해보고, 배출권의 현물 및 선물 거래가 기존의 금융시장을 규율하는 ‘자본시장과 금융투자업에 관한 법률’(이하 자통법)만으로 운영될 수 있는지를 확인하는 것도 필요할 것이다. 그리고 현재 전력산업을 규율하고 있는 전기사업법과의 관계도 확인함으로써 향후 제정될 배출권 관련 법률의 내용을 모색해보려 한다. 우리나라의 법체계는 독일과 일본의 영향을 많이 받은 대륙법 체계로 구성되어 있으므로 우선 우리와 유사한 법체계를 가진 두 나라의 배출권 관련 법제 동향을 살펴보고자 한다.
  • 배출권거래의 사전적 개념에 대해서는 다른 많은 글에서 언급되었기 때문에 생략한다. 대부분의 사람들이 알고 있는 배출권의 법적 성격, 즉 과연 배출권이 우리가 흔히 사고 파는 일반적인 상품과 같이 개인의 단순한 재산권으로 간주하고 처리될 수 있는지에 대해서 정리해보고자 한다.
  • 전력시장가격 혹은 전력계통 등에 미치는 영향에 대한 연구는 있으나 실제 도입을 위한 선결 조건인 법적인 문제에 대한 고민은 많지 않은 상태이다. 따라서 배출권 거래제 도입과 관련하여 배출권의 법적성격과 해외의 배출권 관련 법률 등을 토대로 국내 배출권거래 도입에 있어서 문제가 될 수 있는 법률적 쟁점을 제시하고자 한다.
  • 그리고 현재 전력산업을 규율하고 있는 전기사업법과의 관계도 확인함으로써 향후 제정될 배출권 관련 법률의 내용을 모색해보려 한다. 우리나라의 법체계는 독일과 일본의 영향을 많이 받은 대륙법 체계로 구성되어 있으므로 우선 우리와 유사한 법체계를 가진 두 나라의 배출권 관련 법제 동향을 살펴보고자 한다.
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