[논문]산림 인접 시설물의 산불 위험에 대한 의식 조사 연구

이시영; 이병두; 이명보; 박흥석; 전수영

산림 인접 시설물의 산불 위험에 대한 의식 조사 연구
Questionnaire concerning the actual state of forest fire danger of structure close to forest 원문보기

이시영 (강원대학교 방재전문대학원) , 이병두 (국립산림과학원 산림방재연구과) , 이명보 (국립산림과학원 산림방재연구과) , 박흥석 (동국대학교 바이오환경과학과) , 전수영 (강원대학교 방재전문대학원)

우리나라는 국토의 70%가 산림인 관계로 주택, 축사, 과수원, 비닐하우스에서 쓰레기 소각장, 주유소, 가스저장소 등 위험 시설까지 많은 시설물 들이 산림에 인접하여 위치하고 있다. 이러한 시설물은 산불의 발생 원인이 될 수 있으며, 동시에 산불 발생 시 심각한 위험에 노출될 수도 있다. 본 연구에서는 이러한 시설물의 산불 위험에 대하여, 지자체 산림 담당 공무원과 소방서 공무원의 인식에 대하여 설문조사를 실시하였다. 향후, 본 연구의 결과를 통해 산불 예방정책의 기본 자료로 삼고자 한다.

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문제 정의

따라서 본 연구에서는 이러한 산불 위험 지도의 제작의 사전 단계로써, 산림 인접 위험 시설물 관리 기법의 개발에 앞서, 실제 관련 종사자의 의식 조사를 통해 산림 인접 위험 시설물에 대한 의식 수준을 조사하였다.

제안 방법

설문 대상지역은 산림청 과거 산불통계를 활용하여 경상북도를 선정하였으며, 해당 지역의 경제 사회적 여건에 따라, 울진군(중소도시형), 봉화군(영농형), 경주시(도시형)의 세시, 군을 선정하여 2010년 4월부터 방문과 조사를을 통해 설문조사를 실시하였다. 설문 조사 시 전통적으로 산불을 담당해온 산림 부서외에 일반적인 화재를 진화하는 소방공무원을 동일한 설문지로 조사함으로써, 화재와 관련된 의식을 비교할 수 있도록 조사하였다.
설문지 구성은 공무원의 근무 년수, 담당 년수 등의 일반적인 특성을 파악할 수 있는 문항과 산림 인접지역의 취약대상과 산불 보호 대상에 의식에 대한 내용으로 하였으며, 설문의 측정방법은 변수의 특성을 구명하기 위해 명목 척도 방법과 5점 리커트 척도 방법을 이용한 간격척도 방법을 이용하였다. 소방 공무원들에 대한 설문조사는 산림 담당 업무를 담당하는 공무원과의 의식 차이의 분석을 위해 동일한 문항으로 구성하였다.
조사대상 지역 내 군청, 면 사무소, 국유림 관리소 등을 직접 방문하여 조사의 요지를 설명한 후 설문지를 배부하여, 현장에서 직접 개인적으로 설문지에 기입하는 자기 기입방식(Self- administered)을 시행하였다. 대상 설문지는 산림과 직원 40명, 국유림 관리소 직원 25명, 소방공무원 80명으로 총 145부를 분석에 이용하였다.

대상 데이터

조사대상 지역 내 군청, 면 사무소, 국유림 관리소 등을 직접 방문하여 조사의 요지를 설명한 후 설문지를 배부하여, 현장에서 직접 개인적으로 설문지에 기입하는 자기 기입방식(Self- administered)을 시행하였다. 대상 설문지는 산림과 직원 40명, 국유림 관리소 직원 25명, 소방공무원 80명으로 총 145부를 분석에 이용하였다.
설문 대상지역은 산림청 과거 산불통계를 활용하여 경상북도를 선정하였으며, 해당 지역의 경제 사회적 여건에 따라, 울진군(중소도시형), 봉화군(영농형), 경주시(도시형)의 세시, 군을 선정하여 2010년 4월부터 방문과 조사를을 통해 설문조사를 실시하였다. 설문 조사 시 전통적으로 산불을 담당해온 산림 부서외에 일반적인 화재를 진화하는 소방공무원을 동일한 설문지로 조사함으로써, 화재와 관련된 의식을 비교할 수 있도록 조사하였다.

데이터처리

산림 담당 공무원과 소방 공무원의 근무 년수와 같은 일반적인 사항과 산림내 및 인접 지역의 산불발생 취약대상 및 산불 보호대상 관련 질문 대한 답변들을 통계패키지 Statistical Packagefor social Science(S.P.S.S) 12.0.1을 사용하여 빈도분석을 실시하였다.

성능/효과

조사결과 지자체의 산림 담당 공무원이 전체 근무 년수나 담당 업무 종사 년수가 국유림 관리소와 소방관 보다 다 긴 것으로 나타났으나, 실제 진화 경험은 소방공무원이 높은 것으로 조사되었다. 또한, 담당 구역 내의 산림 내 혹은 산림 인접한 산불 발생 취약 대상과 산불 시 우선적으로 보호해야할 대상에 대한 인지도 조사 결과, 세 기관 모두 3.5이상을 기록하여, 어느 정도 인지하고 있는 것으로 조사되었으며, 국유림 관리소, 지자체 산림과, 소방서 순으로 인지도가 조사되었다. 또한, 산림 내 혹은 산림 인접한 시설물 중 산불 발생 위험 시설이라고 생각되는 시설물에 대한 설문 조사 결과 세 기관 모두 논·밭두렁이 가장 위험한 취약 대상물이라고 인식하고 있으며, 그 다음으로 묘지를 지적한 반면, 소방서는 과수원을 취약한 시설로 인식하고 있는 것으로 조사되었다.
또한, 산림 내 혹은 산림 인접한 시설물 중 산불 발생 위험 시설이라고 생각되는 시설물에 대한 설문 조사 결과 세 기관 모두 논·밭두렁이 가장 위험한 취약 대상물이라고 인식하고 있으며, 그 다음으로 묘지를 지적한 반면, 소방서는 과수원을 취약한 시설로 인식하고 있는 것으로 조사되었다.
조사결과 지자체의 산림 담당 공무원이 전체 근무 년수나 담당 업무 종사 년수가 국유림 관리소와 소방관 보다 다 긴 것으로 나타났으나, 실제 진화 경험은 소방공무원이 높은 것으로 조사되었다. 또한, 담당 구역 내의 산림 내 혹은 산림 인접한 산불 발생 취약 대상과 산불 시 우선적으로 보호해야할 대상에 대한 인지도 조사 결과, 세 기관 모두 3.

후속연구

이러한 이유는 산림 담당 공무원은 실제 대형 산불 시의 경험으로 인한 결과로 사료되며, 소방 공무원은 일반 화재로 인한 출동 경험과 대상 지역 가옥 등의 주거 시설이 실제 산림과 인접해 있기 때문인 것으로 사료된다. 따라서, 이와 같은 설문 조사 결과를 바탕으로 산림 내 혹은 인접 지역의 취약시설과 보호 시설에 대한 개념 정립을 통해 산불 위험 지도 제작에 기본 자료로 활용될 것이라 사료되며, 보다 다양한 분석을 병행하는 것이 필요하다 하겠다.

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