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문제 정의
- 1990년대 중반부터 시작된 개인 연구과제 중심의 PBS 제도에 관하여 그간의 부작용에 대한 지속적인 이슈화로 근본적인 개선책이 요구되고 있다. 그 개선책의 하나로, 2013년 출연(연) 기관장 재량으로 연구사업을 기획․추진할 수 있는 묶음예산(Block Funding)이 편성되었으며, 이 묶음예산은 출연(연)의 자율성을 보장하여 안정적으로 전략분야에 전념할 수 있는 여건을 조성, 출연(연)의 연구 효율성을 높이는데 목적이 있다. 이에, KIST는 시대적인 국가 수요에 부합하는 R&D 수행 임무를 강화하기로 결정하고, 할 수 있는 연구가 아니라 국가･사회적 요구가 큰 ‘해야만 하는 연구’를 발굴하기로 하였다.
- 개방형혁신에 관한 연구와 그 적용분야가 확대되고 있으나 우리나라 공공연구 분야 적용에 관한 실증연구는 부족한 상황이다. 본 연구에서는 KIST가 자체 묶음예산으로 받은 재원을 활용한 개방형연구사업(ORP사업)을 분석하여 개방형혁신의 공공연구 분야 확대 적용 방안 및 시사점을 도출하였다.
- 본 연구에서는 KIST가 자체 묶음예산을 외부 연구자에게 개방한 ORP사업 사례를 개방형혁신 관점에서 분석하여 공공연구 분야에서의 개방형혁신 연구 적용가능성과 확대 방안을 제시하고자 한다.
- 셋째, 연구기관 차원에서 접근 가능한 여타의 국가적 문제 해결을 위한 개방형 R&D 플랫폼을 통해 달성하고자 하였다.
가설 설정
- 셋째, 연구과제의 개방성을 확대해야 한다. 최근 KIST ORP사업의 취지와 내용을 벤치마킹한 몇 건의 국가 연구발사업이 시범을 보이고 있다.
- 셋째, 재정적 측면에서의 개방성이다. 연구소 자체예산을 외부기관에 50%이상 제공하는 파격적인 제도를 채택함으로서 외부역량을 흡수하는데 주력하였다.
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