초록 ▼

통계에 대한 품질관리는 통계라는 제품의 생산을 고객만족의 차원에서 바라보고 관리해야 한다는 개념 하에서 하나의 중요한 연구과제로 인식되고 있다. 품질(quality)에 대한 일반적인 개념이 시대적, 사회적 변화에 따라 바뀌어 왔듯이 통계품질에 대한 개념도 변화를 보이고 있다. 전통적 의미에서 통계품질은 ‘정확하고 신속한 통계’의 의미를 주로 포함하고 있었는데 최근 들어서는 이용자들의 사용적 합성을 강조하여 ‘통계가 얼마나 이용자에게 이용하기 적합하게 작성되고, 제공되고 있는가를 나타내는 특성’이라는 정의가 보편적으로 쓰이고 있다.<

통계에 대한 품질관리는 통계라는 제품의 생산을 고객만족의 차원에서 바라보고 관리해야 한다는 개념 하에서 하나의 중요한 연구과제로 인식되고 있다. 품질(quality)에 대한 일반적인 개념이 시대적, 사회적 변화에 따라 바뀌어 왔듯이 통계품질에 대한 개념도 변화를 보이고 있다. 전통적 의미에서 통계품질은 ‘정확하고 신속한 통계’의 의미를 주로 포함하고 있었는데 최근 들어서는 이용자들의 사용적 합성을 강조하여 ‘통계가 얼마나 이용자에게 이용하기 적합하게 작성되고, 제공되고 있는가를 나타내는 특성’이라는 정의가 보편적으로 쓰이고 있다.
승인통계 외에 수많은 통계들이 여러 가지 필요성에 의해 작성되는 것이 현실이지만, 승인통계에 비해서 품질이 떨어지는 것이 사실이다. 또한 현재까지 지정된 승인통계들 역시 최근 몇 년 사이에 규모가 확대되면서 이들 간에 품질격차가 존재하는 것이 사실이다. 왜냐하면 승인통계 자체가 일정한 품질기준 이상의 통계에 대해서 면밀한 진단과정을 거쳐 평가결과를 가지고 선정되기 보다는, 통계작성기관에서 제공된 자료를 기준으로 한 서면평가를 통해 선정되기 때문이다. 이와 같은 상황에서 비승인통계의 경우에는 해당 통계의 중요성에도 불구하고 공식적인 평가체계로부터 벗어나 있기 때문에 품질개선이 더욱 요원한 상황이다. 따라서 비승인통계에 대한 품질진단을 통해 현재 상황에 대한 정확한 수준에 대한 평가와 더불어 이를 개선하기 위한 로드맵을 제안할 필요가 있다.
우리나라에서 생산되고 있는 보고통계는 작성과정이 대단히 다양하기 때문에 하나의 품질평가지표 체계를 통해서 통계품질을 진단한다는 것은 쉽지 않은 상황이다. 따라서 각 통계작성기관의 처한 상황에 따라 그 방법을 달리할 필요가 있으며, 보고통계의 유형별로 품질평가지표를 알맞게 변형하여 사용할 필요가 있다. 최근 여러 통계작성기관에서 자체적으로 이러한 연구를 진행하고 있는데, 예컨대 문화체육관광부는 문화체육관광통계 품질평가 및 개선사업을 통해 문화예술 분야 비승인통계에 대한 자체품질진단 평가를 개발하였고 이를 이용하여 매년 통계품질 개선사업을 진행하고 있다.
본 연구에서는 식품, 건강기능식품, 의약품, 의료기기, 식의약품 등에 대한 가계소비지출, 식약청 인프라 등 소관통계의 현황을 파악하였다. 또한 ‘식품 및 식품첨가물 생산실적’, ‘의료기기 생산 및 수출 입실적’, ‘의약품 부작용 보고건수’를 시범대상 통계로 선정하고 통계품질진단을 실시하였으며, 이에 따라 문제점 및 개선사항을 도출하였다.
또한 통계청의 최신 자체품질진단 매뉴얼을 분석하였고 시범적으로 실시한 통계품질진단 과정에서 도출된 사항들을 고려하여 보완함으로써 보고통계에 대하여 식품의약품안전청의 상황에 적합한 자체 진단서와 작성 평가서를 개발하였다. 또한 소관통계의 현황 파악 및 시범적 통계품질진단의 결과들을 종합하여 통계작성 환경의 개선 및 통계품질의 향상을 위한 단계적 목표와 전략을 제안하였다.

Abstract ▼

Quality Assessment of Statistics has been recognized as an important research field in that good named statistics as should be well supervised for customer satisfaction. General concept of quality, especially in statistics has been changed according to periodical and social changes. In terms of clas

Quality Assessment of Statistics has been recognized as an important research field in that good named statistics as should be well supervised for customer satisfaction. General concept of quality, especially in statistics has been changed according to periodical and social changes. In terms of classical viewpoint, the quality of statistics implies accuracy and promptness of statistics. In these days, it usually focuses on the suitability for customers' usage, which means how well-suited the statistics is constructed and provided to customers.
Many types of statistics have been made under several necessities except for some authorized statistics but it is unfortunately certain that the former are less reliable than the latter. It is also true that the size of authorized statistics has been recently enlarged and so there exists non-negligible gap in quality between them. The reason is that an authorized statistics is approved by means of written evaluation based on the items supplied by the organization making the statistics. Moreover, in case of the unauthorized statistics, the process of its approval is located far from the formal assessment system and improvement of the quality is still a long way from the customers' satisfaction. Therefore, we need a road map for improving the quality of unauthorized statistics along with an accurate assessment of its current situation.
The statistics based on administrative records in Korea are made through a variety of processes and, hence, it is not an easy job to diagnose the quality of a certain statistics under the unified quality assessment indicating system. It is necessary to employ an appropriate rule to each of the organizations. We also need to modify the assessment indicators flexibly according to the categories of administrative statistics. Currently some organizations producing statistics have undertaken researches related to this issue. For instance, Ministry of culture, sports, and tourism has developed the self quality assessment program for unauthorized statistics in korean cultural arts and proceeded the annual project for the improvement of quality in the statistics.
In this study, we grasped the current situation on household expenditure on food, health function food, medicine, and medical appliances and the statistics about the infrastructure of Korea Food and Drug Administration. We also carried out the quality assessment and diagnosis of the following statistics: actual yields of food and food additives, output of production and export-import of medical appliances, and the number of reports informing side effect on a medicine. The consequent problems and the corresponding solutions were also presented.
In addition, we analyzed the latest manual of National Statistical Office for the self quality assessment and developed the documentations for diagnosis and evaluation practically fitted to Korea Food and Drug Administration by correcting the problems on its administrative statistics resulting from a preliminary survey on quality assessment process. We proposed the progressive objective and the strategy for improving the statistical quality and the statistics-making environment as we synthetically investigated the results from the preliminary survey and grasp of the situation.

목차 Contents

• 표지...1
• 제출문...3
• 목차...5
• I. 연구개발과제 요약문...9
• 1. 국문요약문...9
• 2. 영문요약문...11
• II. 연구개발과제 연구결과...13
• 제1장 연구개발과제의 목적 및 필요성...13
• 제2장 연구개발과제의 내용 및 방법...19
• 제3장 연구개발과제의 최종결과 및 고찰...21
• 제4장 연구개발과제의 연구성과...119
• 제5장 주요연구 변경사항...121
• 제6장 참고문헌...123
• 제7장 첨부서류...125