초록 ▼

누적된 위기감 속에서 출구를 모색하고 있는 농촌 지역 주민 및 농업인 그리고 이들을 대상으로 농업 기술·정보 서비스를 제공하고 지방 농정에 있어 매우 중요한 역할을 수행해 온 지방 농촌지도기관들은, 농촌 공간을 둘러산 시장 환경과 정책 환경의 변화라는 거센 풍랑 속에 한 배를 탄 동반자적 관계를 맺고 있다. 그리하여 지금 우리나라 농촌 지역사회의 주민들이 직면해 있는 현실은, 지방 농촌지도기관들의 미래에 관련해서도 우려와 기대를 동시에 낳는 외부 요인으로 작용하고 있다. 과거 수십 년간 거대한 근대화(modernization) 기획

누적된 위기감 속에서 출구를 모색하고 있는 농촌 지역 주민 및 농업인 그리고 이들을 대상으로 농업 기술·정보 서비스를 제공하고 지방 농정에 있어 매우 중요한 역할을 수행해 온 지방 농촌지도기관들은, 농촌 공간을 둘러산 시장 환경과 정책 환경의 변화라는 거센 풍랑 속에 한 배를 탄 동반자적 관계를 맺고 있다. 그리하여 지금 우리나라 농촌 지역사회의 주민들이 직면해 있는 현실은, 지방 농촌지도기관들의 미래에 관련해서도 우려와 기대를 동시에 낳는 외부 요인으로 작용하고 있다. 과거 수십 년간 거대한 근대화(modernization) 기획 속에서 국가적 농정 목표로 자리매김해 왔던 '농업 생산성 증대'의 지배적인 위치에 대한 의문이 제기되면서, 지방 농촌지도기관들의 기능과 역할을 재정립해야 한다는 주장에 점점 무게가 실리고 있는 것이다.
이 같은 환경 변화의 내용은 무엇인가?
첫째, 농촌 공간에 대한 사회적 요구가 변화하고 있다. 농촌은 전통적으로 농식품(agro-food)을 생산·공급하는 장소로 인식되어 왔다. 그러나 농촌 어메니티(amenity)에 대한 사회적 수요가 증대하면서, 농촌 공간은 농식품 외에도 공적·사적 서비스를 사회에 공급할 것을 요청받고 있다. 이런 변화에 대응하여 지역사회의 발전을 이푼 몇몇 사례들에서, 농촌 어메니티가 활용할 수 있는 자원이라는 사실을 확인할 수 있었다.

Abstract ▼

Rural communities in Korea are now experiencing fundamental changes. In this study, we could identify those environmental changes, as followings. First, Korean national govemment has decentralized the system of agricultural and rural policy. So, local partnership for rural development is emphasized.

Rural communities in Korea are now experiencing fundamental changes. In this study, we could identify those environmental changes, as followings. First, Korean national govemment has decentralized the system of agricultural and rural policy. So, local partnership for rural development is emphasized. Second, increased social needs for rural amenities, rural communities have got opportunities to develope new economic activities.
The purpose of this study was to find what the Rural Extension Service Institutions should do to cope those environmental changes. The tasks of the RESIs' were analysed. And the French Agricultural Chambers' evolution was studied, which previously experienced similar environmental changes.

목차 Contents

• 표지...1
• 제출문...2
• 목차...4
• Summary...6
• I. 서론...7
• 1. 연구의 배경...7
• 2. 연구의 목적...8
• II. 연구 방법...9
• 1. 사전 인터뷰...9
• 2. 문헌 연구...10
• 3. 지방 농촌지도기관의 사업 추진 실태 조사...10
• 4. 지방 농촌지도기관의 파트너쉽 잠재력 조사...11
• 5. 프랑스 농업회의소 사례 조사...11
• 6. 자료 분석 방법...11
• III. 문헌 고찰...12
• 1. 연구의 관심 : 조직과 활동에 관하여...12
• 가. 지방 농촌지도조직을 바라보는 관점 : 단힌 체계와 열린 체계...12
• 나. 농촌 지도활동을 바라보는 관점 : 표준화된 지식과 맞춤 지식...16
• 2. 농촌 지역사회 환경 변화에 관한 논의...22
• 가. 농촌 정책과 시장의 새로운 영역 : 농촌 어메니티(rural amenity)...22
• 나. 농촌 지역사회의 거버넌스(governance)와 파트너쉽(partnership)...35
• IV. 지방 농촌지도기관의 사업 추진 실태...44
• 1. 일반현황...44
• 가. 시.군 농업기술텐터의 사업 추진 현황...44
• 나. 농업기술센터 담당자들의 사업에 대한 인식과 추진 과정...51
• 2. 새로운 사업 영역의 사업 추진 실태...61
• 가. 재원형태별 주 사업...61
• 나. 친환경 농업 관련 사업에 대한 재원형태별 평가...62
• 다. 서비스 농업의 사적 부문과 관련된 사업에 대한 재원형태별 평가...64
• 라. 서비스 농업의 공적 부문과 관련된 사업에 대한 재원형태별 평가...65
• 3. 주요 개별 사업 추진 실태 분석...67
• 가. 식량작물 우량 품종 비교 사업...67
• 나. 벼 병해충 예찰포 설치 시범사업...70
• 다. 농작물 생육 및 병해충 관찰포 설치 사업...72
• 라. 토양 종합검정실 운영 사업...74
• 마. 토양환경 종합 개선 사업...80
• 4. 농촌지도조직과 농업행정조직의 기능과 역할 갈등...82
• 가. 농촌지도조직과 농업행정조직의 기능과 역할 갈등...82
• 나. 사례고찰...90
• 5. 지방 농촌지도기관의 지역농업 관련을 위한 파트너쉽 형성 잠재력...98
• 가. 농업기술센터가 참여하고 있는 협력사업의 실태...98
• 나. 농업기술센터가 참여하고 있는 협력사업의 군집분석...105
• V. 선진사례 연구 : 프랑스 농업회의소...122
• 1. 프랑스 농민단체의 조직과 구성...123
• 가. 농업직능조직(OPA, les Organisation Professionelle Agricoles)의 유형...124
• 나. 프랑스 농민단체 농정 활동의 변천...136
• 2. 농업회의소와 '농업개발'...140
• 가. 농업기술보급 : 1945-1965...141
• 나. 농업개발 : 1966-1980...141
• 다. 지방분권화와 지역개발의 파트너 : 1980-1990...142
• 라. 서비스농업의 조직화와 '농업농촌개발기구'의 설립 : 1990...143
• VI. 결 론...151
• VII. 참고문헌...152
• VIII. 부록...155
• 1. 농업기술센터가 수행하는 주요 개별 사업들의 추진 실태 분석표...155
• 2. 질문지...182