초록 ▼

口 연구 배경
- 세계보건기구(WHO)에서는 건강도시 정책을 통하여 시민의 높은 참여와 통제, 상호 협동적이며 통합적이고 비착취적인 지역사회, 안정되고 장기적으로 지속 가능한 생태계 뿐만 아니라 깨끗하고 안전하며 질 높은 물리적 환경 등을 갖출 것을 제시하고 있다.
- 우리나라 건강도시는 유럽의 건강도시에 비교할 때 단기간에 급격히 발전해 왔으나, 도시마다 건강도시 활동수준의 편차가 심하며, 일부지역은 형식적인 수준의 활동에만 그치고 있는 등 많은 문제점을 안고 있다.
- 건강도시의 질 관리와 발전을 위해서는

口 연구 배경
- 세계보건기구(WHO)에서는 건강도시 정책을 통하여 시민의 높은 참여와 통제, 상호 협동적이며 통합적이고 비착취적인 지역사회, 안정되고 장기적으로 지속 가능한 생태계 뿐만 아니라 깨끗하고 안전하며 질 높은 물리적 환경 등을 갖출 것을 제시하고 있다.
- 우리나라 건강도시는 유럽의 건강도시에 비교할 때 단기간에 급격히 발전해 왔으나, 도시마다 건강도시 활동수준의 편차가 심하며, 일부지역은 형식적인 수준의 활동에만 그치고 있는 등 많은 문제점을 안고 있다.
- 건강도시의 질 관리와 발전을 위해서는 체계적인 기준을 가진 평가감시 활동이 필요하며, 이애 본 연구에서는 건강도시 자체평가지침을 개발하였으며, 시범사업을 통하여 문제점을 개선하였다.
口 연구목적
본 연구는 건강도시 자체평가지침을 개발하고, 시범사업을 시행하여 문제점을 개선하는 것을 목적으로 하였으며, 작성된 지침서를 건강도시 평가감시체계에서 활용하는 방안을 제시하였다.
口 연구 방법
자체평가지침서는 문헌고찰, 연구진 회의, 자문회의 및 정책토론회 등을 통하여 작성되었으며, 실제 건강도시 사업을 담당하는 실무자들의 의견을 반영하였다. 시범사업은 지역사정을 고려하여 ‘건강도시 진주’사업을 평가대상으로 선정하고 수행하였다.
口 연구결과
- 건강도시 평가감시체계 개발
본 연구에서는 건강도시 평가감시체계의 핵심 도구로서 자체평가를 위한 지침서를 개발하였다. 자체평가 지침서는 크게 보아 건강도시 운영체계의 평가, 건강도시 프로파일 평가, 건강도시사업 평가의 세 부분으로 구성되어 있으며, 별도로 권장기준으로서 건강영향평가에 대한 항목들이 추가되어 있다.
- 건강도시 평가감시체계 시범사업 및 문제점 파악
시범사업은 대상지역 선정, 시범사업 설계, 자료수집, 자체평가보고서 작성 및 평가지침 개선의 순서로 이루어졌다, 시범사업 과정에서 파악된 평가항목별로 자체작성 난이도를 고려하여 자체평가지침을 개선하였다.
- 건강도시 평가감시사업에서의 건강영향평가 활용방안 개발
건강영향평가의 목적을 평가감시사업에 구현하는 방법으로 평가감시체계에서 건강영향평가영역을 권장영역으로 구분하여 제시하였으며, 각 평가항목틀을 건강영향평가의 목적에 부합하도록 편성하였다.
口 결론
- 건강도시 자체평가 지침서는 건강도시 추진주체인 지방자치단체가 자체평가를 목적으로 활용할 수 있으며, 중앙정부가 지방자치단체의 자체평가 보고서를 대상으로 평가(판정)하여 일정한 판단을 내리고 그에 따른 행정적 재정적 지원 등 후속 조치를 취하는데 유용하게 활용될 수 있을 것이다. 지침서의 내용은 건강도시정책분야 전반에 걸쳐 중요한 요소를 모두 포괄하고 있고, 실천적으로 사업이 어떻게 이루어져야 하는지를 명확히 제안하고 있다 따라서 단지 하나의 평가용 도구로서 뿐만 아니라 건강도시정책 및 사업을 전개하는데 필요한 이론적, 실천적 틀을 제공하는 것으로 보아야 하며, 이를 바탕으로 학술적, 실천적 논의가 활발히 이루어 지는데 기여할 수 있을 것이다.
- 또한 건강도시정책이 지방자치단체 상황의 단기적 변동에 취약하다는 한계를 극복하기 위해서는 중앙정부의 개입이 장기적이고 지속적으로 이루어져야 할 것이다. 프로그램의 내용으로 시급한 것은 행정적·재정적 지원과 평가, 그리고 코디네이터 교육,훈련 등인데, 본 연구에서 개발한 자체평가 지침서가 이러한 프로그램의 유용한 도구가 될 것이다.

Abstract ▼

口 Background
- World Health Organization encourages healthy cities program to promote public health, to encourage public participation, to build strong and non-exploitative communities, to secure sustainable ecosystem, and to make environment safe and of high quality.
- Though the healthy ci

口 Background
- World Health Organization encourages healthy cities program to promote public health, to encourage public participation, to build strong and non-exploitative communities, to secure sustainable ecosystem, and to make environment safe and of high quality.
- Though the healthy cities programs m Korea have developed greatly in recent years, they have exposed several problems in their implementation, particularly the problem of wide regional discrepancies.
- For the development and quality-control of healthy cities programs, an evaluation system for the programs which includes surveillance and monitoring of regional health status and health determinants is required.
口 Objectives
This study developed a self-assessment guideline for healthy cities programs and conducted a pilot evaluation of a healthy cities project to refine the guideline.
口 Methods
Reviews of related articles, meetings of the research team and consultants, and discussion in a conference listening public opinions for this research were conducted to make a self-assessment guideline. To refine the guideline, a pilot evaluation was implemented on the 'Healthy City Jinju' project.
口 Results
- Developing a surveillance and monitoring system for health cities programs
The core of the system developed in this study is the self-assessment guideline for health cities program. The guideline is composed of three main parts and a supplementary part. Evaluations of governance structure, healthy city profile, and healthy cities projects constitute the main parts, and the evaluation of health impact assessments is forming the supplementary part.
- A pilot evaluation of a healthy city program
A pilot evaluation of a healthy city program, Healthy City Jinju project, was conducted by using the self-assessment guideline developed in this study and the revision of the guideline followed it.
口 Conclusion
The self-assessment guideline of this study can be used for the development of healthy cities programs by the local governments, running the programs a,s well as the central government supporting them. Additionally, as the guideline covers the whole range of the healthy cities program and explains the details of important components of the program, it can be used as an education material to guide the implementation of the healthy cities program.

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 학술연구용역사업 최종결과보고서 ... 5
• 제출문 ... 7
• 목차 ... 9
• 표목차 ... 12
• 그림 목차 ... 13
• 최종결과보고서 요약문 ... 15
• Summary ... 17
• 제1장 서론 ... 19
• 1. 연구 배경 및 필요성 ... 19
• 2. 연구의 목적 및 방법 ... 22
• 제2장 건강도시 평가감시체계의 경험과 이론 ... 26
• 제1절 건강도시 평가의 이론적 검토 ... 26
• 1. 건강도시 평가의 목적과 원칙 ... 26
• 2. 건강도시 평가의 내용 ... 30
• 제2절 건강도시 평가체계의 검토 ... 37
• 1. 세계보건기구 유럽 건강도시 네트워크의 평가감시체계 ... 37
• 2. 독일 건강도시 네트워크의 평가감시체계 ... 39
• 3. 기타 지역 건강도시 네트워크의 평가감시체계 ... 41
• 제3장 건강도시 평가감시체계의 개발 ... 43
• 제1절 건강도시 운영체계 평가항목 개발 ... 46
• 1. 건강도시 원리와 특성의 구현 ... 50
• 2. 건강도시 프로젝트 개발의 단계 ... 52
• 3. 건강도시 추진을 위한 도시건강계획 ... 55
• 4. 건강도시 네트워크 활동 ... 59
• 5. 건강도시 추진을 위한 인프라의 구축 ... 60
• 6. 도시 건강을 위한 파트너십의 구축 ... 62
• 7. 도시 건강 정책 결정 과정에서의 지역사회의 참여 ... 64
• 8. 연구/평가/근거기반 사업 ... 68
• 제2절 도시건강프로파일 평가항목 개발 ... 70
• 1. 건강도시에서 도시건강프로파일(City Health Profile) ... 70
• 2. 도시건강프로파일 평가항목 개발 과정 ... 75
• 3. 도시건강프로파일 평가항목 ... 76
• 제3절 건강도시 사업 평가항목 개발 ... 82
• 1. 건강한 도시계획 ... 85
• 2. 건강증진을 위한 도시생활환경 개선사업 ... 86
• 3. 건강생활터사업 분야 ... 86
• 4. 건강불평등 모니터링 및 개선사업 ... 87
• 5. 건강도시 역량강화 사업 ... 88
• 6. 기타 건강도시사업 ... 89
• 제4절 건강영향평가 평가항목 개발 ... 90
• 1. 건강도시에서의 건강영향평가 도입 모형 ... 90
• 2. 건강영향평가 평가항목 개발 과정 ... 92
• 3. 건강영향평가 평가항목 ... 92
• 4. 건강영향평가 평가항목 선정 이유 ... 95
• 제4장 건강도시 평가감시체계 시범사업: 건강도시 진주 ... 106
• 제1절 시범사업 추진경과 ... 106
• 제2절 분야별 개선 내용 ... 108
• 1. 건강도시 운영체계 분야 ... 108
• 2. 도시건강프로파일(City Health Profile) 분야 ... 109
• 3. 건강도시 사업 분야 ... 111
• 4. 건강영향평가 분야 ... 112
• 제5장 중장기 감시체계 운영방안 ... 119
• 제1절 건강도시 자체평가지침의 활용 방안 ... 119
• 제2절 정책 제언 ... 119
• 참고문헌 ... 123
• 부록 1. 건강도시 모니터링 기준 지침서 ... 129
• 부록 2. 건강도시 모니터링 기준 지침서 - 건강도시 진주 시범사업 결과 - ... 215
• 끝페이지 ... 325