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형사정책과 사법제도에 관한 연구 (IV) - 양형기준제 시행에 따른 양형합리화정책 성과분석 및 평가 -
Studies on the Criminal Justice Policies and Judicial Systems (IV)- Policy Analysis of Sentencing Reform and Sentencing Guideline System - 원문보기

보고서 정보
주관연구기관 한국형사정책연구원
Korean Institute of Criminology
보고서유형최종보고서
발행국가대한민국
언어 한국어
발행년월2010-12
과제시작연도 2010
주관부처 국무조정실
The Office for Government Policy Coordination
등록번호 TRKO201300014723
과제고유번호 1105003328
사업명 인문(한국형사정책연구원)
DB 구축일자 2013-12-21
DOI https://doi.org/10.23000/TRKO201300014723

초록

제1부 양형기준제에 대한 개괄적 고찰
1. 연구의 필요성 및 연구방법
원칙적으로 양형은 법관의 재량에 일임되어 있기 때문에 법관은 재량에 의해 정당한 형벌을 발견해야 할 의무가 있다. 그러나 전체적인 형법체계 내에서 불법의 정도를 고려하지 않은 채 형가중 일변도로 개정되어온 법정형으로 말미암아 법관에게는 지나치게 넓은 재량이 허용되어 있음에도 그러한 재량을 행사하는데 있어서 객관적인 기준이나 지침이 없기 때문에 불가피하게 불공정한 양형격차라는 부작용을 낳을 가능성이 높아질 수 밖에 없다.
양형불균형의 문제는 헌법상

Abstract

Part I : General Review on Sentencing Guideline System
Sentencing guideline means guidelines relating to the sentencing of offenders, to a particular category of offence or offender. As some countries, including US and England, Korea has developed its own sentencing guideline system, which aims t

목차 Contents

  • 표지 ... 1
  • 발간사 ... 3
  • CONTENTS ... 5
  • 표 차례 ... 17
  • 국문요약 ... 23
  • 제1부 양형기준제에 대한 개괄적 고찰 ... 61
  • 제1장 서 론 ... 63
  • 제1절 연구의 배경 및 목적 ... 65
  • 제2절 연구방법 ... 68
  • 제2장 양형기준제의 도입 배경 ... 71
  • 제1절 현행 양형시스템의 비판적 상황 ... 73
  • 1. 양형 관련 법규범의 문제 ... 73
  • 2. 양형실무의 문제 ... 79
  • 제2절 양형제도의 개선을 위한 법원과 학계의 노력 ... 81
  • 1. 법원의 노력 ... 81
  • 2. 학계의 노력 ... 83
  • 제3절 사법개혁과정에 있어서 양형제도의 개선노력 ... 87
  • 1. 사법개혁추진위원회의 양형제도 개선방안(2000.5) ... 87
  • 2. 사법개혁위원회의에서의 양형논의 및 양형제도 개선을 위한 건의문 ... 88
  • 3. 사법제도개혁추진위원회의 양형제도 개선방안의 구체화 ... 90
  • 제3장 양형기준의 제정과정과 내용 ... 95
  • 제1절 양형위원회의 설립과 양형기준의 제정 ... 97
  • 1. 양형위원회에서의 양형기준 제정과정 ... 97
  • 2. 양형기준제정과정에서의 논의의 쟁점 ... 99
  • 제2절 양형기준제의 특징과 내용 ... 104
  • 1. 양형기준의 특징 ... 104
  • 2. 양형기준의 적용원칙과 적용방법 ... 110
  • 3. 범죄군별 양형기준 ... 120
  • 제4장 양형기준제의 한계와 문제점 ... 135
  • 제1절 양형기준제의 내재적 한계 ... 137
  • 1. 경험적 통계분석에 기초한 형량범위의 설정 ... 137
  • 2. 형법총칙에 의한 양형과의 불일치 ... 138
  • 3. 이중평가금지원칙과의 충돌 ... 140
  • 제2절 양형기준의 구체적인 문제점 ... 141
  • 1. 양형기준의 구조적 문제 ... 141
  • 2. 양형기준의 내용적 문제 ... 145
  • 제5장 양형기준제 적용현황과 과제 ... 149
  • 제1절 양형기준제 시행현황 ... 151
  • 1. 양형기준의 적용 현황 ... 151
  • 2. 양형기준의 준수여부 ... 156
  • 3. 양형이유의 기재방식 ... 158
  • 4. 양형기준 시행에 따른 범죄군별 양형의 변화경향 ... 161
  • 제2부 양형합리화를 위한 양형기준정책의 비교법적 고찰 ... 173
  • 제1장 서론 ... 175
  • 제1절 연구의 의의와 목적 ... 177
  • 1. 연구의 목적 ... 177
  • 2. 연구의 대상과 방법 ... 178
  • 제2절 양형의 합리화와 양형개혁 ... 179
  • 1. 양형합리화와 양형목적의 실현 ... 179
  • 2. 양형합리화와 양형재량의 체계화 ... 181
  • 3. 양형지침과 양형기준 ... 185
  • 제2장 양형의 합리화 기준 - 유럽연합 양형개혁 권고안 ... 187
  • 제1절 유럽 양형개혁권고안의 의미 ... 190
  • 제2절 양형의 목적 ... 191
  • 1. 양형목적의 명시 ... 191
  • 2. 비례성의 원칙 ... 193
  • 제3절 형사제재의 구조 ... 196
  • 1. 형량범위 ... 196
  • 2. 형량범위지침과 형량기준점지침 ... 197
  • 3. 구금형과 구금형의 대안 ... 200
  • 제4절 가중 및 감경인자 ... 204
  • 1. 양형목적과 양형인자 ... 204
  • 2. 양형인자의 평가 ... 205
  • 제5절 전과 ... 206
  • 1. 양형에서 전과의 고려 ... 206
  • 2. 전과고려의 제한 ... 207
  • 제6절 양형이유의 설시 ... 208
  • 제3장 양형합리화정책과 양형기준제도의 진화 ... 211
  • 제1절 양형개혁의 필요성과 정책적 평가 ... 214
  • 1. 형사사법과 양형의 현황 ... 215
  • 2. 형사사법개혁의 맥락과 양형개혁 ... 219
  • 3. 양형개혁을 위한 평가 ... 223
  • 4. 형사사법개혁전략과 양형개혁의 필요성 ... 264
  • 5. 국제적인 양형개혁추세와 영국 양형개혁의 특성 ... 274
  • 제2절 영국의 양형법제와 양형기준제도의 특징 ... 276
  • 1. 양형법제의 특징 ... 276
  • 2. 실무에서의 양형원칙 ... 279
  • 3. 양형기준의 의의와 특성 ... 281
  • 제4장 영국 양형기준제도의 도입 및 개편 ... 285
  • 제1절 양형기준위원회와 양형기준제도의 발전 ... 287
  • 1. 제1시기 : 양형지침판결의 발전 ... 288
  • 2. 제2시기 : 양형자문단의 양형지침 자문 ... 289
  • 3. 제3시기 : 양형기준제도의 정립 ... 293
  • 제2절 양형기준 제정체계의 개편 ... 320
  • 1. 양형위원회의 구성 ... 320
  • 2. 양형위원회의 역할확대와 변화 ... 323
  • 3. 양형위원회의 역할과 기능 ... 324
  • 4. 양형기준 체계와 형식의 변화 ... 327
  • 5. 양형기준의 효력 ... 333
  • 제5장 영국의 양형법제와 양형기준제도 평가 ... 337
  • 제1절 양형기준위원회의 양형기준제도에 대한 평가 ... 339
  • 1. 2007년 행형제도평가보고서 및 2008년 양형위원회 연구실무단의 양형기준제도평가 ... 339
  • 2. 2007년 행형정책백서의 평가 ... 344
  • 3. 양형기준에 대한 법원의 평가 ... 349
  • 제2절 양형기준과 의회의 역할에 대한 평가 ... 350
  • 1. 양형기준제정에서 의회의 역할 ... 351
  • 2. 양형기준의 민주적 정당성 ... 352
  • 제6장 결론 ... 355
  • 제1절 양형합리화정책 및 양형기준제도의 평가 ... 357
  • 1. 양형합리화의 원칙과 양형개혁 ... 357
  • 2. 양형효과에 대한 고려 ... 360
  • 3. 양형기준제도 개편의 성과 ... 361
  • 4. 양형관련 입법에 대한 평가 ... 362
  • 5. 정책적 시사점 ... 363
  • 제2절 양형개혁과 양형기준제도 발전의 과제 ... 365
  • 1. 지속적 과제로서의 양형개혁 ... 365
  • 2. 양형의 합리화와 형사사법에 대한 국민의 신뢰 ... 367
  • 제3부 양형기준제에 대한 전문가 의식조사 ... 369
  • 제1장 양형기준에 대한 전문가 조사의 목적 ... 371
  • 제2장 조사연구의 방법 ... 375
  • 제1절 조사방법과 대상 ... 377
  • 1. 조사연구방법 ... 377
  • 2. 조사대상 표집의 한계 ... 378
  • 제2절 설문지 구성방법 ... 380
  • 제3장 양형기준제에 대한 전문가의견 조사분석 ... 383
  • 제1절 조사대상자의 사회인구학적 특성 ... 385
  • 제2절 양형에 대한 일반적 인식 ... 387
  • 1. 현행 양형에 대한 인식 ... 388
  • 2. 양형의 문제점에 대한 전문가 의견 ... 391
  • 3. 양형의 문제를 야기하는 원인 ... 396
  • 4. 소결 ... 397
  • 제3절 양형기준제에 대한 일반적 인식 ... 399
  • 1. 양형기준제에 대한 이해정도 ... 400
  • 2. 양형기준제의 시행목적에 대한 이해 ... 401
  • 3. 양형기준제 시행방식에 대한 의견 ... 403
  • 4. 양형기준제 취지 실현에 있어서의 장애요소 ... 408
  • 5. 양형위원회에 대한 의견 ... 412
  • 6. 양형기준제의 기본구성내용에 대한 의견 ... 415
  • 7. 양형기준제 시행이 양형에 영향을 미치는 효과 ... 419
  • 8. 양형기준제에 대한 향후 고려사항 ... 421
  • 9. 소결 ... 424
  • 제4절 양형기준제의 구체적인 내용 ... 430
  • 1. 범죄군별 범죄유형 구분기준의 타당성 ... 430
  • 2. 양형기준의 권고형량범위 설정방식 ... 432
  • 3. 양형기준의 구체적 적용방식 ... 434
  • 4. 소결 ... 438
  • 제5절 양형기준의 적용경험 분석 ... 440
  • 1. 양형기준 적용사건의 유형 ... 441
  • 2. 양형기준 적용경험 ... 446
  • 3. 소결 ... 451
  • 제6절 양형기준제의 문제점 및 개선방향 ... 452
  • 1. 양형기준제의 문제점에 대한 인식 ... 452
  • 2. 양형기준과 법관의 양형재량 ... 458
  • 3. 양형기준의 수정 ... 460
  • 4. 양형기준에서 제시되지 않은 양형인자에 대한 고려 ... 462
  • 5. 양형조사관제도 ... 464
  • 6. 양형기준제의 개선방안 ... 465
  • 7. 소결 ... 469
  • 제4장 양형기준제에 대한 전문가 의식조사의 결론 및 제언 ... 473
  • 제1절 법률전문가 집단의 양형기준제에 대한 인식 ... 475
  • 1. 법률전문가 집단의 양형기준제에 대한 이해의 정도 ... 475
  • 2. 양형기준제의 구체적 내용에 대한 타당성 여부 ... 478
  • 3. 양형기준제의 적용과정에서 나타난 문제 ... 479
  • 4. 양형기준제의 개선방안 ... 481
  • 제2절 법률전문가 의식조사에 기초한 제언 ... 482
  • 1. 양형기준제에 대한 이해의 제고 ... 482
  • 2. 양형기준의 권고형량범위에 대한 규범적 조정 ... 483
  • 3. 양형인자 평가방식의 전환 ... 484
  • 4. 양형기준에 대한 사후검증시스템 구축 ... 485
  • 5. 양형기준의 형식적 흠결 보완 ... 486
  • 제4부 성범죄 양형실태 분석 ... 489
  • 제1장 연구 목적 ... 491
  • 제1절 문제의 제기 ... 493
  • 1. 연구의 필요성 ... 493
  • 2. 연구주제 ... 495
  • 3. 연구내용 ... 496
  • 제2절 연구방법 ... 497
  • 1. 표본 추출 ... 497
  • 2. 조사항목과 조사의 실시 ... 499
  • 3. 주요변인의 측정 ... 500
  • 4. 조사대상자의 사회인구학적?범죄학적 특성 ... 521
  • 5. 분석 사례의 특성 ... 527
  • 제2장 양형기준의 시행과 형량의 변화 ... 533
  • 제1절 양형기준의 준수 ... 536
  • 1. 준수율 ... 536
  • 2. 양형요소 평가결과에 대한 사건기록과 판결문의 합치율 ... 537
  • 3. 양형인자 편차 항목 ... 541
  • 4. 양형기준 이탈율 ... 544
  • 5. 양형기준의 준수 문제와 관련된 주요 쟁점 ... 551
  • 제2절 성범죄 유형별 1심 평균 선고형량 비교 ... 554
  • 1. 성범죄 유형별 1심 판결 내역의 분포 ... 555
  • 2. 형량변화의 비교 ... 558
  • 제3장 형량 편차 요인의 검증 ... 573
  • 제1절 판결문에 나타난 양형기준의 검증 ... 576
  • 1. 강간범죄 ... 576
  • 2. 강제추행 범죄 ... 582
  • 3. 13세 미만 아동 대상 성범죄 ... 586
  • 4. 논의 ... 590
  • 제2절 판결문에 나타난 추가적 양형요인의 검증 ... 591
  • 1. 판결문의 내용 분석 ... 591
  • 2. 양형요인의 확장모형에 대한 회귀분석 ... 597
  • 제3절 새로운 양형요인의 탐색 ... 608
  • 1. 문제 설정의 방향 ... 608
  • 2. 모형의 구성 ... 608
  • 제4장 요약 및 제언 ... 621
  • 1. 연구결과의 요약 ... 623
  • 2. 제언 ... 628
  • 제5부 양형기준제 시행과 관련된 양형조사제도에 대한 검토 및 평가 ... 631
  • 제1장 서론 ... 633
  • 제2장 양형조사제도의 운영현황 ... 637
  • 제1절 양형조사제도의 연혁 ... 639
  • 제2절 법원조사관에 의한 양형조사의 법적 근거 ... 643
  • 1. 법원조사관의 일반적?조직법상 근거 ... 643
  • 2. 법원조사관 활동의 법적 근거 ... 643
  • 3. 대법원 판례의 태도 ... 644
  • 제3절 양형조사관제도의 운용현황 ... 645
  • 제3장 양형조사와 양형심리절차 ... 649
  • 제1절 양형조사명령의 유형 ... 651
  • 1. 일반형 조사명령 ... 652
  • 2. 범위지정형 조사명령 ... 652
  • 3. 양형조사명령의 방식선택 ... 653
  • 4. 양형조사명령의 유형에 대한 검토 ... 653
  • 제2절 양형조사의 대상사건 ... 654
  • 1. 선고할 형의 경중과 관련 ... 655
  • 2. 피고인 측 주장과 관련 ... 656
  • 3. 양형조사사항과 관련 ... 657
  • 4. 양형기준 및 절차와 관련 ... 659
  • 5. 양형조사의 대상사건에 대한 검토 ... 660
  • 제3절 양형조사의 내용 ... 660
  • 1. 조사사항 ... 660
  • 2. 지정하여야 할 조사범위의 예시 ... 662
  • 3. 조사방법의 특정 여부 ... 673
  • 4. 양형조사의 내용에 대한 검토 ... 674
  • 제4절 양형심리절차 ... 674
  • 1. 양형조사명령의 시기 ... 674
  • 2. 양형조사의 명령 ... 676
  • 3. 양형조사명령과 양형조사결과 ... 678
  • 4. 양형심리절차에 대한 검토 ... 686
  • 제5절 보호관찰관의 양형조사와 전문심리위원제도 ... 687
  • 1. 보호관찰관의 판결전조사 ... 687
  • 2. 보호관찰관의 ‘판결전조사’와 ‘일반적 양형조사’의 구별 ... 689
  • 3. 전문심리위원에 대한 설명 또는 의견의 요구 ... 690
  • 제6절 양형조사와 관련된 기타사항 ... 692
  • 1. 변호인 등의 참여 ... 692
  • 2. 구속피고인의 면담조사 ... 692
  • 제4장 양형조사제도에 대한 비교법적 검토 ... 695
  • 제1절 미국 ... 697
  • 제2절 영국 ... 701
  • 제3절 독일 ... 702
  • 제4절 프랑스 ... 705
  • 제5절 일본 ... 707
  • 1. 일본 최고재판소의 의견 ... 707
  • 2. 법무성의 의견 ... 708
  • 3. 변호사협회의 의견 ... 708
  • 4. 일본의 도입논의에 대한 검토 ... 709
  • 제6절 비교법적 검토 ... 709
  • 제5장 최근의 입법논의에 대한 검토 ... 713
  • 제1절 양형조사제도에 관한 형사소송법 개정법률안 ... 716
  • 제2절 사법제도개혁특별위원회의 검토의견 ... 720
  • 1. 양형자료조사제도의 도입여부에 대한 검토 ... 721
  • 2. 양형자료조사제도의 구체적 운용에 대한 검토 ... 723
  • 제3절 대한변호사협회의 의견 ... 727
  • 제4절 민주사회를 위한 변호사모임의 의견 ... 730
  • 제5절 법무부의 의견 ... 732
  • 1. 소송구조 및 법이론적 문제 ... 732
  • 2. 예산의 낭비(업무의 중복) 및 전문성 결여 ... 736
  • 3. 외국 입법례의 부재 ... 737
  • 제6절 법원행정처안에 대한 검토 ... 737
  • 제7절 종합검토 ... 738
  • 제6장 현행 양형조사제도의 문제점과 개선방안 ... 741
  • 제1절 현행 양형조사제도 개선방안 ... 745
  • 1. 양형조사의 입법적 근거 ... 745
  • 2. 양형조사인력의 효과적 배분 ... 747
  • 제2절 실효적 양형조사제도를 위한 제언 ... 748
  • 1. 단기적·장기적 관점에서의 양형조사제도 확립 ... 748
  • 2. 양형조사의 전문성 확보 ... 750
  • 제7장 결론 ... 753
  • 제6부 양형합리화 정책의 일환으로서 양형기준제 성과분석 및 평가 ... 757
  • 제1장 양형기준제의 성과와 과제 ... 759
  • 제1절 양형합리화정책으로서 양형기준제 ... 761
  • 제2절 양형합리화 정책으로서 양형기준제의 성과와 과제 ... 763
  • 1. 양형기준제의 성과 ... 763
  • 2. 양형기준제의 과제 ... 768
  • 제2장 양형기준제 평가분석에 의한 제언 ... 773
  • 제1절 양형기준제의 중심으로서 양형인자의 제고 ... 775
  • 1. 범죄유형별 양형인자의 보완 ... 775
  • 2. 양형인자에 대한 평가원칙의 개선 ... 776
  • 제2절 양형기준의 수정 ... 780
  • 1. 양형기준 수정의 명문화 ... 780
  • 2. 양형인자 설시 의무화 및 양형데이터 베이스 구축 ... 780
  • 제3절 양형기준제의 정착을 위한 입법적 정비 ... 781
  • 1. 양형의 규범적 목적의 확립 ... 781
  • 2. 법정형의 체계적 정비 ... 782
  • 3. 가중·감경사유와 유예기준의 정비 ... 784
  • 4. 장기적인 관점에서 양형조사제도의 정비 ... 786
  • 참고문헌 ... 789
  • Abstract ... 805
  • 부록 ... 829
  • 부록 1. 양형기준제에 관한 전문가 설문조사 ... 829
  • 부록 2. 성범죄 양형분석을 위한 수사재판기록조사 ... 846
  • 부록 3. 양형조사를 위한 각종 양식 ... 863

연구자의 다른 보고서 :

참고문헌 (25)

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