초록

⧠ ‘서민’이란 용어는 통상적으로 시민층을 광범위하게 일컫는 용어로 사용되고 있으며, 용어에 대한 친숙함으로 인해 정책 묶음을 대표하는 명칭으로도 자주 쓰이고 있으나 구체적인 지시 대상이 누구인지가 엄밀하게 정의되고 있지 않음.
⧠ 이러한 개념 규정의 불확실성은 정책적 용어로 ‘서민’ 개념을 사용하는 데 한계점으로 작용함. 따라서 서민에 대한 개념 규정의 모호성을 극복함으로써 이 개념의 정책적 유용성을 제공하기 위한 노력이 필요하다고 할 수 있음.

목차 Contents

• 표 지 ... 1
• 제 출 문 ... 3
• 목 차 ... 7
• 표목차 ... 9
• 그림 목차 ... 10
• 요약 ... 11
• 제1장 서론 ... 23
• 제2장 서민관련 개념에 대한 고찰 ... 29
• 제1절 빈곤에 대한 개념적 접근들 ... 31
• 제2절 빈곤에 대한 대안적 개념화 ... 33
• 제3절 빈곤개념과 정책대상 설정 ... 41
• 제3장 주요 기준 별 정책 대상 집단의 국제 비교 ... 47
• 제1절 소득지위에 따른 취약 계층 ... 49
• 제2절 경제활동상태에 따른 취약계층 ... 58
• 제3절 인구·사회학적 특성에 따른 구분 ... 61
• 제4절 주요 시사점 ... 67
• 제4장 정책 대상으로서 서민 개념의 사용례 ... 69
• 제1절 ‘서민’개념의 사용에 대한 문헌적 근거 ... 71
• 제2절 분야별 정책에서의 서민의 개념 ... 73
• 제3절 정책 대상의 소득계층별 분포 ... 90
• 제4절 요약과 시사점 ... 95
• 제5장 서민개념에 대한 국민인식 ... 97
• 제1절 국민인식 조사의 필요성 및 개요 ... 99
• 제2절 서민의 개념과 범위에 대한 인식조사 결과 ... 101
• 제3절 의식조사를 통해 나타난 주요 특징 및 시사점 ... 111
• 제6장 사회정책에서 서민개념의 사용에 대한 정책적 시사점 ... 115
• 제1절 서민 개념의 규정의 명확화에 따른 문제 ... 117
• 제2절 소득지위에 따른 서민 개념규정 방안 ... 120
• 제3절 서민 개념에 대한 다차원적 접근 ... 127
• 참고문헌 ... 131
• 부록 ... 135