초록 ▼

Ⅳ. 연구결과
폭염위기대응체계 수립 시 가장 우선 고려해야 할 수립의 기본원칙은 기존 시스템활용, 단기와 중장기 대응 병행, 통합적 접근 등이며 필수요소는 책임부서, 폭염예보제, 정보제공 및 홍보계획 등 8가지이다.
미국, 스페인, 영국, 이탈리아, 유럽연합, 캐나다, 호주 등의 폭염위기대응체계를 알아본 결과 각국의 특성을 반영하여 단계별 건강을 고려한 행동실행계획을 제시하고 있었다.
국내는 중앙재난안전대책본부에서 2006년에 ‘폭염대비 종합대책’을 수립하였다. 소방방재청을 중심으로 보건복지가족부등 관계부처와 지자체

Ⅳ. 연구결과
폭염위기대응체계 수립 시 가장 우선 고려해야 할 수립의 기본원칙은 기존 시스템활용, 단기와 중장기 대응 병행, 통합적 접근 등이며 필수요소는 책임부서, 폭염예보제, 정보제공 및 홍보계획 등 8가지이다.
미국, 스페인, 영국, 이탈리아, 유럽연합, 캐나다, 호주 등의 폭염위기대응체계를 알아본 결과 각국의 특성을 반영하여 단계별 건강을 고려한 행동실행계획을 제시하고 있었다.
국내는 중앙재난안전대책본부에서 2006년에 ‘폭염대비 종합대책’을 수립하였다. 소방방재청을 중심으로 보건복지가족부등 관계부처와 지자체 관련부서가 TF팀을 구성하여 합동지침을 추진하고 있다.
본 연구는 효과적인 폭염대응체계 수립을 위한 기본원칙과 필수요소를 바탕으로 우리나라의 폭염대비 종합대책을 평가, 보완점을 파악하고 기존의 자원과 체계 중에서 활용 가능한 것을 이용하여 국내에 맞는 효과적인 폭염위기대응체계와 단계별 실행계획을 제안하였으며 TF팀 구성과 행동내용을 제시하였다.
보건복지가족부에서 폭염과 관련한 사업을 실시하고 있는 독거노인생활관리사 또는 폭염도우미를 위한 교육 및 훈련을 위한 관리자매뉴얼을 개발하였다. 관리자매뉴얼에는 교육자료 및 관리자세부지침사항과 폭염대비 행동요령 체크 리스트가 포함되어 있다.
- 폭염위기대응체계 구성요소 제시
- 폭염위기대응체계의 단계별 실행계획 제시
- 폭염위기대응체계의 TF팀 구성과 행동내용 제시
- 요양시설 관리자매뉴얼 개발
- 보육시설 관리자매뉴얼 개발
- 폭염도우미 교육매뉴얼 개발

Abstract ▼

IV. Results
The basic principles to be first considered when setting up a Response Plan system for Heat Waves are utilizing the old system, considering short-, mid-, and long-term countermeasures, and taking an integrated approach.
The eight essential elements include the responsible departmen

IV. Results
The basic principles to be first considered when setting up a Response Plan system for Heat Waves are utilizing the old system, considering short-, mid-, and long-term countermeasures, and taking an integrated approach.
The eight essential elements include the responsible departments, an Heat Wave prediction system, information provision, and promotional plans. The Response Plan systems of the U. S. A., Spain, the United Kingdom, Italy, the EU, Canada, and Australia were examined. The results show that each of those nations was providing implementation plans by the stages by reflecting their characteristics and people's health.
In Korea, the Central Disaster and Safety Response Plan Headquarters established the “Comprehensive Response Plan for Heat Waves” in 2006. Taking the lead, the Korea Fire fighting Corporation has collaborated with the concerned departments including the Ministry of Health, Welfare, and Family Affairs and the concerned departments of local governments to form a TF team and work on joint guidelines.
Based on the general principles and core elements for effective Response Plans for Heat Waves, the investigator assessed Korea's Comprehensive Response Plan for Heat Waves, identified what to be supplemented, and adopted the applicable elements from the old resources and systems to suggest a feasible and effective Response Plan system for Heat Waves and its implementation plans by the stages along with the formation and actions of a TF team.
Also developed in the study was a manager manual to educate and train the life managers for the elderly living alone or Heat Wave helpers implemented by the Ministry of Health, Welfare and Family Affairs. The manager manual includes educational materials, detailed instructions for the manager, and a checklist for actions in case of Heat Wave.
- Suggesting the components of a Response Plan system for Heat Waves.
- Suggesting its implementation plans by the stages.
- Suggesting the formation and actions of a TF team for the system.
- Developing a manager manual for nursing facilities.
- Developing a manager manual for child care facilities.
- Developing an educational manual for Heat Wave helpers.

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 제출문 ... 3
• 요약문 ... 5
• Summary ... 9
• 목차 ... 15
• 표목차 ... 19
• 그림목차 ... 21
• 제1장 서론 ... 23
• 1절. 연구배경 ... 23
• 2절. 연구목적 ... 35
• 3절. 연구방법 ... 35
• 제2장 폭염위기대응체계 수립의 기본원칙 및 필수요소 ... 37
• 제1절. 개요 ... 37
• 제2절. 기본원칙 ... 38
• 1. 기존의 긴급재난대처시스템 활용 ... 38
• 2. 단기대응과 중장기 대응 병행 ... 38
• 3. 부문별 장벽을 뛰어넘는 통합적 접근 ... 38
• 4. 정보전달과 의사소통의 중요성 인식 ... 39
• 5. 리바운드 효과 배제 ... 39
• 6. 평가를 통한 지속적 개선 ... 39
• 3절. 필수요소 ... 40
• 1. 총괄, 조정 책임부서 ... 40
• 2. 폭염예보제 ... 41
• 3. 대국민 정보제공 및 홍보계획 ... 42
• 4. 행동 가이드라인 ... 42
• 5. 취약계층 특별 보호대책 ... 43
• 6. 보건 및 사회복지 준비 ... 47
• 7. 도시계획 및 건물 디자인 ... 47
• 8. 실시간 감시 및 평가 시스템 ... 49
• 제3장 폭염 위기대응체계 외국사례 ... 52
• 1절. 미국 필라델피아 ... 52
• 1. 개요 ... 52
• 2. 폭염 예보제 ... 53
• 3. 단계별 실행계획 ... 56
• 4. 주관기관 및 협조기관 ... 57
• 5. 특징 및 시사점 ... 57
• 2절. 미국 캘리포니아 ... 59
• 1. 개요 ... 59
• 2. 폭염 예보제 ... 60
• 3. 단계별 실행계획 ... 61
• 4. 주관기관 및 협조기관 ... 63
• 5. 특징 및 시사점 ... 64
• 3절. 스페인 ... 65
• 1. 개요 ... 65
• 2. 폭염 예보제 ... 65
• 3. 단계별 실행계획 ... 67
• 4. 주관기관 및 협조기관 ... 70
• 5. 특징 및 시사점 ... 71
• 4절. 영국 ... 72
• 1. 개요 ... 72
• 2. 폭염 예보제 ... 73
• 3. 단계별 실행계획 ... 76
• 4. 주관기관 및 협조기관 ... 78
• 5. 특징 및 시사점 ... 79
• 5절. 이탈리아 ... 82
• 1. 개요 ... 82
• 2. 폭염 예보제 ... 82
• 3. 단계별 실행계획 ... 85
• 4. 주관기관 및 협조기관 ... 90
• 5. 특징 및 시사점 ... 90
• 6절. 유럽연합 ... 92
• 7절. 캐나다 ... 94
• 1. 개요 ... 94
• 2. 폭염 예보제 ... 94
• 3. 단계별 실행계획 ... 95
• 4. 주관기관 및 협조기관 ... 96
• 5. 특징 및 시사점 ... 97
• 8절. 호주 ... 98
• 1. 개요 ... 98
• 2. 폭염 예보제 ... 99
• 3. 단계별 실행계획 ... 99
• 4. 주관기관 및 협조기관 ... 103
• 5. 특징 및 시사점 ... 103
• 9절. 폭염 위기대응체계 외국사례 비교분석 ... 104
• 1. 협력체계 및 책임부서 ... 105
• 2. 폭염 예보제 ... 105
• 3. 대국민 정보 제공 및 홍보, 행동 가이드라인 ... 105
• 4. 취약계층 관리 ... 107
• 5. 보건 및 사회복지 준비 ... 107
• 6. 감시 및 평가 ... 107
• 제4장 폭염위기 대응체계 국내 현황 ... 109
• 1절. 개요 ... 109
• 2절. 폭염대비 관계부처 합동지침 ... 110
• 1. 운영체계 ... 110
• 2. 세부추진사항 ... 114
• 3. 기관별 역할 분담 ... 116
• 4. 합동지침 업무흐름 ... 117
• 5. 관계부처 중점추진사항 ... 118
• 3절. 보건복지가족부 ... 120
• 1. 폭염대책 추진계획 현황 ... 120
• 2. 폭염대비 노인대책 ... 126
• 3. 폭염도우미 시스템 ... 127
• 4절. 기상청 ... 137
• 5절. 서울시 폭염대응정책 ... 141
• 1. 서울시 기후의 전망 ... 141
• 2. 서울시의 위험요인 ... 142
• 3. 서울시의 기후변화 전망 ... 143
• 4. 서울시의 폭염대응정책 ... 145
• 제5장 폭염에 따른 건강영향 국가 위기 대응체계 및 매뉴얼 개발 ... 149
• 1절. 위기대응체계 개발 ... 149
• 1. 개요 ... 149
• 2. 단계별 실행계획 ... 154
• 3. TF팀 구성 및 행동내용 ... 158
• 2절. 관리자 매뉴얼 개발 ... 165
• 1. 개요 ... 165
• 2. 개발 방법 및 내용 ... 167
• 3. 요양시설 관리자매뉴얼 ... 170
• 4. 보육시설 관리자매뉴얼 ... 185
• 5. 도우미 교육매뉴얼 ... 199
• 제6장 연구결과의 활용방안 ... 232
• 1절. 보건복지가족부의 폭염 위기대응체계구축에 활용 ... 232
• 2절. 폭염건강관리자의 교육자료 및 매뉴얼로 활용 ... 232
• 3절. 홍보와 교육에 활용 ... 233
• 제8장 참고문헌 ... 234
• 부록 ... 239
• 부록 I 캘리포니아 폭염위기대응계획의 단계별 주정부의 역할 및 행동지침 ... 241
• 부록 Ⅱ 캘리포니아 폭염위기대응계획의 단계별 지방정부의 체크리스트 ... 253
• 부록 Ⅲ 폭염에 따른 응급환자 취약인구집단 분석 ... 258
• 끝페이지 ... 278